HOTARARE   Nr. 918 din 13 septembrie 2001

pentru aplicarea Rezolutiei nr. 1.333/2000 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite privind situatia din Afganistan

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 602 din 25 septembrie 2001

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei,
    in aplicarea prevederilor Rezolutiei nr. 1.333 din 19 decembrie 2000 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite,
    pentru indeplinirea obligatiei care revine statelor membre ale Organizatiei Natiunilor Unite de a indeplini rezolutiile adoptate de Consiliul de Securitate, in conformitate cu cap. VII al Cartei Organizatiei Natiunilor Unite,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Autoritatile si institutiile publice, persoanele fizice si persoanele juridice romane, precum si persoanele fizice si persoanele juridice straine care desfasoara activitati economice si financiare pe teritoriul Romaniei vor lua toate masurile necesare pentru aplicarea prevederilor Rezolutiei nr. 1.333/2000 a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite privind situatia din Afganistan, al carei text este prevazut in anexa la prezenta hotarare.
    Art. 2
    Orice incalcare a prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea administrativa, contraventionala sau penala, dupa caz, a persoanelor vinovate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul afacerilor externe,
                         Mircea Geoana

                         Presedintele Agentiei Nationale de
                         Control al Exporturilor Strategice
                         si al Interzicerii Armelor Chimice,
                         Nineta Barbulescu

                         p. Ministrul apararii nationale,
                         George Cristian Maior,
                         secretar de stat

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1

                         REZOLUTIA Nr. 1.333 (2000)
a Consiliului de Securitate al Organizatiei Natiunilor Unite, adoptata la 19 decembrie 2000

    Consiliul de Securitate,
    reafirmand rezolutiile sale anterioare, in special Rezolutia nr. 1.267 (1999) din 15 octombrie 1999, si declaratiile presedintelui sau privind situatia din Afganistan,
    reconfirmand angajamentul sau ferm referitor la respectarea suveranitatii, independentei, integritatii teritoriale si unitatii nationale ale Afganistanului, precum si respectul sau fata de patrimoniul cultural si istoric al Afganistanului,
    recunoscand nevoile umanitare critice ale poporului afgan,
    sustinand eforturile reprezentantului personal pentru Afganistan al secretarului general, pentru promovarea unui proces de pace prin negocieri politice intre partile implicate, avand ca scop stabilirea unei baze largi multietnice si a unui guvern de larga reprezentativitate, si cerand partilor aflate in conflict sa se alature deplin eforturilor depuse pentru incetarea focului si inceperea discutiilor care sa conduca la o intelegere politica, continuand ferm procesul de dialog in care ele insele s-au angajat,
    luand act de intalnirea din decembrie 2000 a Grupului de Sustinere Afgan, care a subliniat ca situatia in Afganistan este una complexa, necesitand o intelegere si o abordare completa a procesului de pace si a problemelor referitoare la traficul de narcotice, terorism, drepturile omului si a ajutoarelor umanitare, precum si a celor pentru dezvoltare,
    reamintind conventiile internationale privind combaterea terorismului si, in special, obligatiile partilor asumate prin acestea de a extrada si de a urmari in justitie teroristii,
    condamnand ferm folosirea continua a teritoriului Afganistanului aflat sub controlul fractiunii afgane, cunoscuta sub denumirea de talibana, autoproclamat Emiratul Islamic al Afganistanului (denumit in continuare Taliban), pentru adapostirea si pregatirea teroristilor si a actelor teroriste si reafirmand convingerea sa ca suprimarea terorismului international este fundamentala pentru mentinerea pacii si securitatii internationale,
    luand act de importanta respectarii de catre Taliban a Conventiei unice din 1961, a Conventiei privind substantele psihotrope din 1971, a Conventiei impotriva traficului ilicit de substante narcotice si substante psihotrope din 1988 si a angajamentelor asumate la a 20-a Sesiune speciala a Adunarii Generale din 1998, dedicata substantelor narcotice, inclusiv sa coopereze in cadrul Programului Natiunilor Unite de control al drogurilor,
    luand act de faptul ca Taliban beneficiaza direct de cultivarea ilicita a opiumului prin impunerea unei taxe pe producerea acestuia si beneficiaza indirect de prelucrarea si traficul acestuia si recunoscand ca aceste resurse substantiale intaresc capacitatea Talibanului de a ascunde teroristi,
    deplangand faptul ca Talibanul continua sa asigure protectie lui Usama bin Laden si sa permita acestuia si asociatilor lui sa intretina o retea de tabere de antrenament pentru teroristi pe teritoriile controlate de Taliban, precum si sa foloseasca Afganistanul ca o baza pentru sustinerea actiunilor teroriste internationale;
    luand act de punerea sub acuzare a lui Usama bin Laden si a asociatilor sai de catre Statele Unite ale Americii pentru, inter alia, bombardarea la 7 august 1998 a ambasadelor Statelor Unite ale Americii din Nairobi, Kenia, si Dar es Salaam, Tanzania, si pentru conspiratie pentru uciderea cetatenilor americani aflati in afara Statelor Unite ale Americii si luand act, de asemenea, de cererea facuta catre Taliban de Statele Unite ale Americii de predare a acestora pentru judecare (S/1999/1.021),
    reiterand preocuparea sa profunda in ceea ce priveste violarea continua a legislatiei umanitare internationale si a drepturilor omului, in special prin discriminarea femeilor si fetelor, si in ceea ce priveste cresterea semnificativa a productiei ilicite de opium,
    subliniind ca rapirea de catre Taliban a consulului general al Republicii Islamice Iran si uciderea diplomatilor iranieni si a unui ziarist in Mazar-e-Sharif constituie violari flagrante ale legislatiei internationale in vigoare,
    constatand ca nerespectarea de catre autoritatile Talibanului a prevederilor paragrafului 13 din Rezolutia nr. 1.214 (1998) si ale paragrafului 2 din Rezolutia nr. 1.267 (1999) constituie o amenintare la adresa pacii si securitatii internationale,
    subliniind hotararea sa de a asigura respectarea rezolutiilor adoptate,
    reafirmand necesitatea ca sanctiunile sa prevada exceptii adecvate si eficiente in scopul evitarii consecintelor umanitare negative asupra poporului afgan si ca acestea sa fie structurate in asa fel incat sa nu impiedice, sa nu zadarniceasca ori sa nu intarzie activitatea organizatiilor de asistenta umanitara internationale sau a agentiilor guvernamentale de ajutorare, pentru asigurarea asistentei umanitare populatiei civile din tara,
    subliniind responsabilitatea Talibanului pentru bunastarea populatiei din teritoriile Afganistanului aflate sub controlul sau si, in acest context, solicitand Talibanului sa asigure protectie si acces deschis personalului care desfasoara actiuni umanitare si de ajutorare a celor aflati in dificultate din teritoriile aflate sub controlul acestuia,
    reamintind principiile fundamentale ale Conventiei privind securitatea personalului Organizatiei Natiunilor Unite si a celui asociat, adoptata de Adunarea Generala prin Rezolutia nr. 49/59 din 9 decembrie 1994,
    actionand pe baza cap. VII al Cartei Natiunilor Unite:
    1. Cere ca Talibanul sa se conformeze Rezolutiei nr. 1.267 (1999) si, in special, sa renunte sa mai asigure imunitatea si pregatirea teroristilor internationali si a organizatiilor lor, sa ia masuri efective si adecvate pentru a da asigurari ca teritoriile aflate sub controlul sau nu sunt folosite pentru logistica si taberele teroriste sau pentru pregatirea ori organizarea actelor teroriste impotriva altor state sau cetatenilor acestora si sa se alature eforturilor internationale de a-i aduce in fata instantelor pe teroristii pusi sub acuzare.
    2. Cere, de asemenea, ca Talibanul sa se conformeze fara intarziere dispozitiei Consiliului de Securitate prevazute in paragraful 2 din Rezolutia nr. 1.267 (1999), care cere Talibanului predarea lui Usama bin Laden autoritatilor competente din una dintre tarile in care a fost pus sub acuzare sau autoritatilor competente dintr-o tara de unde va putea fi extradat intr-o asemenea tara ori intr-o tara in care autoritatile competente vor putea sa il aresteze si sa il defere efectiv justitiei.
    3. Cere in continuare ca Talibanul sa actioneze prompt pentru a inchide toate taberele in care teroristii sunt antrenati, aflate pe teritoriul controlat de acesta, si solicita confirmarea inchiderii lor de catre Organizatia Natiunilor Unite, inter alia, pe baza informatiilor furnizate Organizatiei Natiunilor Unite de catre statele membre, in concordanta cu prevederile paragrafului 19 enuntat in continuare, si pe baza altor mijloace necesare pentru aplicarea conforma a prezentei rezolutii.
    4. Reaminteste tuturor statelor obligatia de a implementa strict masurile impuse prin paragraful 4 din Rezolutia nr. 1.267 (1999).
    5. Hotaraste ca toate statele:
    a) sa impiedice aprovizionarea, vanzarea si transferurile directe sau indirecte catre teritoriile Afganistanului aflate sub controlul Talibanului, asa cum este stabilit de comitetul infiintat pentru urmarirea aplicarii Rezolutiei nr. 1.267 (1999), denumit in continuare Comitet, de catre conationalii lor sau din teritoriile lor ori prin folosirea navelor si avioanelor aflate sub pavilionul lor, cu armament si material conex de orice fel, inclusiv arme si munitii, vehicule si echipamente militare, echipament paramilitar si parti componente pentru cele enuntate anterior;
    b) sa impiedice aprovizionarea, vanzarea si transferurile directe sau indirecte catre teritoriul afgan aflat sub controlul Talibanului, asa cum este stabilit de Comitet, de catre conationalii lor sau din teritoriile lor, ale informatiilor si asistentei tehnice ori ale metodelor de instruire privind activitatile militare ale personalului inarmat aflat sub controlul Talibanului;
    c) sa retraga toti oficialii, agentii, consilierii si personalul militar angajat prin contract sau prin alte acorduri, prezenti in Afganistan pentru a consilia Talibanul in probleme militare sau privind securitatea, si, in acest context, sa ii indemne pe ceilalti conationali sa paraseasca tara.
    6. Hotaraste ca masurile impuse prin paragraful 5 de mai sus nu se vor aplica furnizorilor de echipamente militare neletale, folosite numai in scopuri umanitare sau de protectie, si asistentei tehnice ori metodelor de instruire referitoare la acestea, aprobate in prealabil de Comitet, si afirma ca masurile impuse prin paragraful 5 de mai sus nu se aplica hainelor de protectie, incluzand haine si caschete militare, exportate catre Afganistan de personalul Organizatiei Natiunilor Unite, reprezentanti ai presei si de asistenti umanitari, numai pentru uzul lor personal.
    7. Indeamna toate statele care intretin relatii diplomatice cu Talibanul sa reduca semnificativ numarul si nivelul personalului misiunilor si posturilor Talibanului si sa limiteze sau sa controleze deplasarea pe teritoriul lor a intregului personal care a ramas; in cazul misiunilor Talibanului pe langa organizatiile internationale, statul gazda poate consulta, cand se considera necesar, organizatiile implicate asupra masurilor necesare in vederea aplicarii acestui paragraf.
    8. Hotaraste ca toate statele sa ia urmatoarele masuri:
    a) sa inchida imediat si complet toate birourile Talibanului de pe teritoriile lor;
    b) sa inchida imediat toate birourile liniilor aeriene afgane "Ariana" de pe teritoriile lor;
    c) sa blocheze fara intarziere fondurile si alte venituri financiare ale lui Usama bin Laden si ale persoanelor si entitatilor asociate cu el, stabilite de Comitet, incluzand cele din organizatia Al-Qaida si incluzand fonduri derivate sau generate din proprietatea detinuta ori controlata direct sau indirect de catre Usama bin Laden si de persoanele si entitatile asociate cu el, si sa se asigure ca nici aceste fonduri, nici orice alte fonduri sau resurse financiare nu sunt puse direct sau indirect la dispozitia si in beneficiul lui Usama bin Laden, al asociatilor sai ori al altor entitati detinute ori controlate direct sau indirect de catre Usama bin Laden ori de persoane si entitati asociate cu el, incluzand organizatia Al-Qaida, de catre conationalii lor ori de catre orice alta persoana aflata pe teritoriul lor si cere Comitetului sa mentina o lista actualizata, bazata pe informatiile furnizate de catre state si de catre organizatiile regionale, cuprinzand persoanele si entitatile desemnate ca fiind asociate cu Usama bin Laden, incluzand si pe cele din organizatia Al-Qaida.
    9. Cere ca Talibanul, la fel ca ceilalti, sa opreasca operatiunile cu narcotice si sa actioneze pentru eliminarea in fapt a culturilor ilegale de mac pentru opium, activitati care finanteaza activitatile teroriste ale Talibanului.
    10. Hotaraste ca toate statele sa impiedice vanzarea, furnizarea ori transferul substantei chimice anhidrida acetica de catre conationali sau de pe teritoriul lor catre orice persoana de pe teritoriul afgan aflat sub controlul Talibanului, asa cum este indicat de catre Comitet, sau catre orice persoana in scopul oricarei activitati desfasurate in teritoriul controlat de Taliban sau operate din interiorul acestuia, asa cum este stabilit de catre Comitet.
    11. Hotaraste, de asemenea, sa li se solicite statelor sa refuze cererile de decolare, aterizare si survol, referitoare la teritoriile lor, de catre orice avion, daca acesta a decolat ori are o destinatie pe teritoriul Afganistanului, stabilit de catre Comitet ca fiind sub controlul Talibanului, cu exceptia cazului in care un zbor particular a fost autorizat anterior de catre Comitet, avand ca temei necesitati umanitare, incluzand desfasurarea ceremoniilor religioase, ca sarbatoarea Hajj, sau pe motivul ca zborul este facut in scopul promovarii dialogului pentru rezolvarea pasnica a conflictului in Afganistan sau are in intentie sa promoveze actiunile Talibanului de a se supune prezentei rezolutii sau Rezolutiei nr. 1.267 (1999).
    12. Hotaraste in continuare mentinerea si pe viitor de catre Comitet a unei liste cuprinzand organizatiile si agentiile guvernamentale pentru ajutorare autorizate, care asigura asistenta umanitara Afganistanului, incluzand Organizatia Natiunilor Unite si agentiile sale, agentiile guvernamentale pentru ajutorare care asigura asistenta umanitara, Comitetul International al Crucii Rosii si organizatiile neguvernamentale specializate, neaplicabilitatea interdictiei impuse prin paragraful 11 de mai sus in cazul zborurilor efectuate in scop umanitar ori in beneficiul organizatiilor si agentiilor guvernamentale pentru ajutorare, incluse in lista aprobata de catre Comitet, reactualizarea continua a listei de catre Comitet prin adaugarea a noi organizatii si agentii guvernamentale specializate pentru ajutorare si scoaterea de pe lista a organizatiilor si agentiilor guvernamentale, daca se stabileste ca acestea efectueaza sau este probabil ca efectueaza zboruri pentru alte scopuri decat cele umanitare, si notificarea acestor organizatii si agentii guvernamentale de indata ce un zbor operat de catre ele sau in numele lor intra sub incidenta prevederilor paragrafului 11 mentionat mai sus.
    13. Cere Talibanului sa asigure accesul in siguranta si deschis al personalului pentru ajutorare si sa ii ajute pe toti cei care se afla in dificultate de pe teritoriile controlate de acesta si subliniaza ca Talibanul trebuie sa garanteze siguranta, securitatea si libertatea de miscare ale personalului Organizatiei Natiunilor Unite si ale organizatiilor umanitare pentru ajutorare.
    14. Indeamna statele sa ia masuri de restrangere a intrarii pe teritoriul lor sau a tranzitarii acestuia de catre oficialii guvernamentali cu rang de ministru adjunct sau mai mare din Taliban, cu rangul echivalent al personalului militar aflat sub controlul Talibanului si de catre consilierii guvernamentali si demnitarii Talibanului, exceptand oficialii care calatoresc in scopuri umanitare, pentru ceremonii religioase, ca sarbatoarea Hajj, cu scopul de a promova dialogul pentru rezolvarea pasnica a conflictului din Afganistan, sau daca sunt in legatura cu aplicarea prezentei rezolutii sau cu Rezolutia nr. 1.267 (1999).
    15. Cere secretarului general ca in colaborare cu Comitetul:
    a) sa numeasca un comitet de experti pentru a face recomandari Consiliului de Securitate, in termen de 60 de zile de la adoptarea acestei rezolutii, cu privire la modul in care pot fi monitorizate embargoul privind armamentul si inchiderea taberelor de pregatire a teroristilor prevazute in paragrafele 3 si 5 mentionate mai sus, incluzand, inter alia, folosirea informatiilor obtinute de catre statele membre prin metode proprii si furnizate de acestea secretarului general;
    b) sa se consulte cu principalele state membre pentru a pune in aplicare masurile impuse de prezenta rezolutie si de Rezolutia nr. 1.267 (1999) si sa raporteze Consiliului de Securitate rezultatele acestor consultari;
    c) sa raporteze implementarea masurilor existente, sa evalueze problemele privind aplicarea acestor masuri, sa faca recomandari pentru intarirea controlului si sa evalueze actiunile Talibanului de a se conforma;
    d) sa analizeze implicatiile umanitare ale masurilor impuse de prezenta rezolutie si de Rezolutia nr. 1.267 (1999) si sa raporteze Consiliului de Securitate, in termen de 90 de zile de la adoptarea prezentei rezolutii, evaluarile si recomandarile, sa raporteze ulterior la intervale regulate orice implicatie umanitara si sa prezinte un raport comprehensiv in aceasta problema si orice recomandari, nu mai tarziu de 30 de zile inainte de incetarea acestor masuri.
    16. Cere Comitetului sa indeplineasca mandatul sau, asumandu-si urmatoarele sarcini in completarea celor prevazute in Rezolutia nr. 1.267 (1999):
    a) sa stabileasca si sa actualizeze liste bazate pe informatii furnizate de catre state, organizatii internationale si regionale, cuprinzand toate punctele de intrare si terenurile de aterizare a avioanelor pe teritoriul afgan aflat sub controlul Talibanului, si sa notifice statelor membre continutul acestor liste;
    b) sa stabileasca si sa actualizeze liste bazate pe informatii furnizate de catre state, organizatii internationale si regionale, cuprinzand persoanele si entitatile stabilite ca fiind asociate cu Usama bin Laden, in concordanta cu paragraful 8 c) mentionat mai sus;
    c) sa ia in considerare si sa decida in consecinta cererile pentru exceptiile prevazute la paragrafele 6 si 11 mentionate mai sus;
    d) sa stabileasca, nu mai tarziu de o luna de la adoptarea prezentei rezolutii, si sa mentina o lista actualizata cuprinzand organizatiile si agentiile guvernamentale de ajutorare autorizate, care acorda asistenta umanitara Afganistanului, in concordanta cu paragraful 12 mentionat mai sus;
    e) sa promoveze informatii relevante referitoare la implementarea acestor masuri, care sunt destinate publicitatii, prin mass-media de specialitate, inclusiv prin utilizarea improvizata a tehnologiei informationale;
    f) sa aiba in vedere, unde si cand este oportuna, o vizita in tarile din regiune a presedintelui Comitetului si a altor membri care ar putea fi solicitati sa intensifice aplicarea totala si eficienta a masurilor impuse prin prezenta rezolutie si prin Rezolutia nr. 1.267 (1999), cu scopul de a indemna statele sa se conformeze principalelor rezolutii ale Consiliului de Securitate;
    g) sa intocmeasca periodic rapoarte catre Consiliul de Securitate cu informatii privitoare la respectarea Rezolutiei nr. 1.267 (1999), incluzand probabile violari ale masurilor raportate Comitetului si recomandari pentru intarirea eficientei acestor masuri.
    17. Cere tuturor statelor si organizatiilor internationale si regionale, inclusiv Organizatiei Natiunilor Unite si agentiilor sale specializate, sa actioneze strict si in acord cu prevederile prezentei rezolutii, in pofida existentei oricaror drepturi sau obligatii conferite sau asumate prin orice intelegere internationala ori prin orice contract in derulare sau orice licenta ori permis acordat anterior datei la care au intrat in vigoare masurile prevazute la paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus.
    18. Cere statelor sa ia masuri impotriva persoanelor si entitatilor care violeaza masurile impuse prin paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus si sa aplice pedepsele adecvate, in masura in care intra sub jurisdictia lor.
    19. Cere tuturor statelor sa coopereze total cu Comitetul pentru indeplinirea sarcinilor lui, incluzand furnizarea informatiilor ce pot fi solicitate de Comitet pentru punerea in aplicare a prezentei rezolutii.
    20. Cere tuturor statelor sa raporteze Comitetului, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a masurilor impuse prin paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus, despre masurile pe care le-au luat pentru aplicarea efectiva a prezentei rezolutii.
    21. Cere secretarului general sa furnizeze Comitetului, in scopul analizarii, informatiile primite de la guverne si surse publice despre posibile violari ale paragrafelor 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus.
    22. Hotaraste ca masurile prevazute la paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus vor intra in vigoare la ora 00,01 EST (GMT-5h), la o luna dupa adoptarea acestei rezolutii.
    23. Hotaraste in continuare ca masurile impuse prin paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus sunt stabilite pentru o perioada de 12 luni, iar la sfarsitul acestei perioade Consiliul de Securitate va hotari daca Talibanul s-a conformat dispozitiilor paragrafelor 1, 2 si 3 mentionate mai sus si, in functie de aceasta, va hotari daca va prelungi perioada de aplicare a acestor masuri in aceleasi conditii.
    24. Hotaraste ca, daca Talibanul indeplineste conditiile prevazute la paragrafele 1, 2 si 3 mentionate mai sus inainte ca termenul de 12 luni sa fi expirat, Consiliul de Securitate va inceta sa mai aplice masurile prevazute la paragrafele 5, 8, 10 si 11 mentionate mai sus.
    25. Exprimandu si disponibilitatea pentru impunerea unor masuri viitoare, in acord cu obligatiile sale prevazute de Carta Organizatiei Natiunilor Unite, dorind ca aplicarea integrala a prezentei rezolutii si a Rezolutiei nr. 1.267 (1999), inter alia, sa aiba in vedere evaluarea impactului prevazuta in paragraful 15 d) privitor la sporirea eficientei sanctiunilor si la prevenirea consecintelor umanitare,
    26. Hotaraste sa urmareasca in continuare aceasta chestiune.