ORDIN Nr. 369
din 17 august 2009
privind aprobarea
Metodologiei de monitorizare a implementarii proiectelor în domeniul protectiei
persoanelor cu handicap
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 611 din 8 septembrie 2009
Văzând Referatul nr. 11.981 din data de 6 august 2009,
având în vedere prevederile art. 14 alin. (2) din
Metodologia de selectare şi finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei
persoanelor cu handicap pentru anul 2009, aprobată prin Ordinul preşedintelui
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap nr. 225/2009,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (4) din Ordonanţa
Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele
cu Handicap emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Metodologia de monitorizare a
implementării proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap,
prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap,
Doina Micşunica Dreţcanu
ANEXĂ
METODOLOGIE
de monitorizare a implementării proiectelor în
domeniul protecţiei persoanelor cu handicap
A. Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta metodologie stabileşte cadrul legal
de realizare a activităţii de monitorizare a proiectelor finanţate de
Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritatea.
Art. 2. - Scopul monitorizării este verificarea
conformităţii activităţilor derulate de către beneficiarii contractelor de
finanţare nerambursabilă cu indicatorii prestabiliţi prin proiectele finanţate
de Autoritate.
B. Domeniul de aplicare
Art. 3. - Sunt supuse activităţii de monitorizare atât
proiectele finanţate de Autoritate aflate în perioada de implementare, cât şi
cele aflate în perioada de postimplementare, pe toată durata în care
beneficiarul finanţării are obligaţia de a asigura sustenabilitatea
proiectului.
C. Modalitatea de realizare
Art. 4. - (1) Activitatea de monitorizare este
desfăşurată de Autoritate, prin intermediul unei echipe de monitorizare.
(2) Membrii echipei de monitorizare sunt desemnaţi prin
ordin al preşedintelui Autorităţii.
D. Durata
monitorizării
Art. 5. - (1) Activitatea de monitorizare se desfăşoară
în funcţie de graficul de monitorizare, aprobat de conducerea Autorităţii.
(2) Graficul de monitorizare cuprinde calendarul
efectuării vizitelor de monitorizare a proiectelor.
E. Instrumente de
lucru
Art. 6. - (1) Instrumentele de lucru utilizate în
cadrul activităţii de monitorizare sunt: a) Fişa de monitorizare;
b) Raportul de monitorizare;
c) Referatul cu propuneri.
(2) Fişa-cadru de monitorizare constituie anexa la
prezenta metodologie şi este adaptată în funcţie de specificul fiecărui tip de
proiect.
(3) Raportul de monitorizare conţine cel puţin
următoarele: prezentarea gradului de implementare a proiectului, asigurarea
sustenabilităţii, corelarea cu obiectivele specifice, observaţii, recomandări
şi concluzii formulate de membrii echipei de monitorizare.
(4) Referatul cu propuneri este înaintat conducerii
Autorităţii atunci când membrii echipei de monitorizare constată neconformităţi
între activităţile derulate şi indicatorii prestabiliţi prin proiect sau
nerespectarea asigurării sustenabilităţii.
F. Etapele
monitorizării
Art. 7. - Activitatea de monitorizare cuprinde 4 etape:
pregătirea, colectarea datelor, analiza rezultatelor şi elaborarea raportului.
Art. 8. - (1) Etapa de pregătire cuprinde adaptarea
fişei de monitorizare la specificul proiectului şi actualizarea informaţiilor
în legătură cu proiectul/proiectele care urmează a fi monitorizat/monitorizate.
(2) Membrii echipei de monitorizare se documentează în
legătură cu graficele de activităţi, cu prevederile contractelor de finanţare
nerambursabilă şi cu constatările din fişele de monitorizare anterioare, precum
şi în legătură cu alte date considerate importante pentru realizarea vizitelor
de monitorizare.
(3) Membrii echipei de monitorizare contactează
beneficiarul finanţării pentru anunţarea vizitei de monitorizare şi stabilirea
întâlnirilor cu reprezentanţii acestuia, precum şi cu beneficiarii serviciului
înfiinţat prin proiect.
Art. 9. - Colectarea datelor se realizează prin
completarea fişei de monitorizare, realizarea de fotografii, discuţii cu
reprezentanţii proiectului monitorizat şi cu beneficiarii serviciului înfiinţat
prin proiect.
Art. 10. -Analiza rezultatelor presupune prelucrarea
tuturor datelor şi stă la baza întocmirii raportului.
Art. 11. - Elaborarea raportului de monitorizare se
efectuează de către membrii echipei de monitorizare în termen de două zile
lucrătoare de la data finalizării activităţii de monitorizare şi este înaintat
conducerii Autorităţii.
G. Resurse
Art. 12. - Resursele necesare pentru organizarea şi
desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de monitorizare sunt asigurate de
Autoritate.
H. Drepturi şi
obligaţii
Art. 13. - (1) In desfăşurarea activităţii de
monitorizare, membrii echipei de monitorizare au dreptul:
a) la acces în spaţiul/spaţiile de desfăşurare a
activităţii/activităţilor proiectului;
b) să solicite şi să li se pună la dispoziţie documente
şi materiale în legătură cu proiectul, inclusiv copii ale acestora;
c) să asculte şi să consemneze explicaţiile persoanelor
care au legătură cu proiectul;
d) să solicite puncte de vedere ale altor persoane,
neutre faţă de acţiunea de monitorizare în sine.
(2) In timpul activităţii de monitorizare, echipa de
monitorizare are obligaţii privind:
a) cunoaşterea legislaţiei specifice Autorităţii şi
domeniului de referinţă;
b) prezentarea legitimaţiei de serviciu, precum şi a
ordinului preşedintelui Autorităţii;
c) păstrarea confidenţialităţii, în relaţia cu terţe
persoane, asupra conţinutului informaţiilor colectate;
d) păstrarea imparţialităţii.
(3) Personalul proiectului monitorizat are
următoarele obligaţii:
a) să faciliteze accesul echipei de monitorizare la
activităţile desfăşurate;
b) să pună la dispoziţia membrilor echipei de
monitorizare documente şi materiale, inclusiv copii ale acestora;
c) să faciliteze relaţia cu beneficiarii.
(4) Personalul proiectului monitorizat are
următoarele drepturi:
a) să obţină, la solicitare, o copie a fişei de
monitorizare întocmită de membrii echipei de monitorizare;
b) să solicite explicaţii în vederea înţelegerii
observaţiilor care au fost făcute la adresa serviciului.
Art. 14. - Pe întreaga perioadă de desfăşurare a
activităţii de monitorizare, la solicitarea beneficiarilor finanţării
nerambursabile, membrii echipei acordă consultanţă cu privire la aspectele
monitorizate.
I. Efectele
monitorizării
Art. 15. - Autoritatea utilizează informaţiile cuprinse
în raportul de monitorizare şi în referatul cu propuneri pentru a stabili
măsuri pentru remedierea deficienţelor constatate, inclusiv control de
specialitate sau suspendare a plăţilor, până la clarificarea situaţiilor
semnalate, acolo unde este cazul.
ANEXA la metodologie
FIŞA DE MONITORIZARE
a proiectelor în domeniul protecţiei persoanelor cu
handicap
- fisa-cadru -
1. Date privind
beneficiarul finanţării
Numele organizaţiei
Date de contact
Partener
Date de contact
Titlul proiectului
Anul finanţării
2. Obiectivele
specifice ale proiectului
3. Beneficiari direcţi/beneficiari
indirecţi/grupul-ţintă - număr prevăzut/număr actual/vârsta
4. Rezultate urmărite prevăzute şi stadiul de
realizare
5. Impact - măsuri prevăzute/măsuri luate
6. Graficul activităţilor prevăzut/grad de
respectare
7. Resurse alocate prevăzute/puse la dispoziţia
proiectului
8. Informaţii privind mijloace de mediatizare şi
diseminare a rezultatelor proiectului
9. Dotările achiziţionate în cadrul proiectului
finanţat (există, sunt funcţionale şi sunt
utilizate în scopul menţionat în proiect)
10. Sustenabilitatea
serviciului finanţat
Este asigurată integral de beneficiarul finanţării/în
parteneriat/serviciul a fost preluat de.....
Observaţii
Recomandări
Data
Reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Persoanele
cu Handicap (nume, prenume, semnătura)
Reprezentanţii beneficiarului finanţării (nume, prenume,
funcţie, semnătura)