HOTARARE Nr.
537 din 6 iunie 2007
privind stabilirea si
sanctionarea contraventiilor la normele de prevenire si stingere a incendiilor
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 395 din 12 iunie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 45 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea
împotriva incendiilor,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Constituie contravenţii la normele de
prevenire şi stingere a incendiilor următoarele fapte şi se sancţionează după
cum urmează:
1. cu amendă de la 100 lei la
500 lei:
a) exploatarea instalaţiilor, echipamentelor şi
aparatelor electrice în condiţii în care se generează supracurenţi sau
suprasolicitări din cauza racordării unor consumatori care depăşesc puterea
nominală a circuitelor, existenţei contactelor imperfecte la conexiuni şi
legături, străpungerii ori lipsei izolaţiei la îmbinări sau la capetele
conductoarelor;
b) folosirea mijloacelor de iluminat electric, cum
sunt lanternele, proiectoarele, lămpile de control şi altele asemenea, defecte
ori neprotejate corespunzător, precum şi a mijloacelor de iluminat cu flacără, cum sunt felinarele, lămpile,
lumânările, faclele, chibriturile, brichetele şi altele asemenea, în locuri
care prezintă pericol de incendiu sau explozie stabilite şi marcate ca atare;
c) nesupravegherea copiilor de către persoanele în
grija cărora se află aceştia, dacă prin aceasta s-a cauzat producerea de
incendii;
d) depozitarea cenuşii fierbinţi sau a jăraticului în
alte locuri decât cele special amenajate, precum şi neluarea măsurilor pentru
stingerea acestora în condiţii de vânt;
e) păstrarea în locuinţe a carburanţilor sau a altor
lichide inflamabile în cantităţi mai mari decât cele admise prin reglementările
tehnice, în ambalaje neconforme ori neetanşe, în locuri neventilate sau neprotejate faţă de sursele de
căldură ori faţă de razele solare;
f) accesul salariaţilor sau al altor persoane în
spaţii cu risc mare de incendiu, stabilite ca atare în scenariile de securitate
la incendiu, cu alt echipament tehnic şi de lucru decât cel prevăzut în
instrucţiunile specifice, dacă acesta poate genera explozii sau incendii;
g) neasigurarea măsurilor corespunzătoare de apărare
împotriva incendiilor în timpul în care activitatea normală este întreruptă;
2. cu amendă de la 500 lei la
1.000 lei:
a) exploatarea instalaţiilor şi sistemelor de captare
şi scurgere la pământ a descărcărilor electrice atmosferice, în alte condiţii
decât cele prevăzute în reglementările tehnice;
b) folosirea sobelor şi a altor mijloace de încălzire
cu defecţiuni, improvizaţii sau în condiţii care nu asigură protecţia la foc,
potrivit reglementărilor tehnice, faţă de materialele şi substanţele
combustibile din spaţiul în care sunt utilizate;
c) neluarea măsurilor pentru prevenirea producerii
scânteilor electrostatice ori nemenţinerea în stare de funcţionare sau la
parametrii prevăzuţi de reglementările tehnice a instalaţiilor şi sistemelor de
captare şi scurgere la pământ a sarcinilor electrostatice;
d) nerespectarea măsurilor de apărare împotriva
incendiilor, stabilite prin reglementări specifice, la colectarea, transportul,
separarea, reutilizarea, recuperarea sau distrugerea deşeurilor, reziduurilor,
scurgerilor de lichide inflamabile şi a depunerilor de praf sau de pulberi
combustibile;
e) lipsa planificării unor
controale interne sau neexecutarea de controale interne periodice în scopul
depistării şi cunoaşterii oricăror stări de pericol care pot favoriza
producerea ori dezvoltarea incendiilor;
f) neparticiparea salariaţilor la exerciţii sau la
aplicaţii tactice de apărare împotriva incendiilor, organizate potrivit
dispoziţiilor legale;
g) folosirea în spaţii ori în locuri cu pericol de
incendiu sau de explozie, stabilite şi marcate ca atare, a maşinilor,
dispozitivelor, aparatelor, uneltelor ori a sculelor care pot produce scântei
mecanice prin frecare, lovire sau pe timpul funcţionării;
h) folosirea autovehiculelor de transport sau a
maşinilor şi utilajelor agricole fără dispozitive ori site parascantei, în
situaţiile în care reglementările tehnice prevăd aceasta;
i) neexecutarea verificării, reparării şi curăţării
periodice, cel puţin o dată pe an, a coşurilor pentru evacuarea fumului, precum
şi nerealizarea elementelor de izolare termică a acestora;
j) neasigurarea măsurilor de apărare împotriva
incendiilor la folosirea focului deschis pe timpul spectacolelor şi
concertelor, la restaurante, baruri, cluburi, discoteci sau altele asemenea;
k) fumatul în locurile cu pericol de incendiu, stabilite
prin regulamente interne;
3. cu amendă de la 1.000 lei
la 2.500 lei:
a) neelaborarea ori netransmiterea, la cererea
inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean sau al municipiului
Bucureşti, de către administratorul operatorului economic, de către
conducătorul instituţiei ori, după caz, de către primar a fişei obiectivului
sau a localităţii, potrivit normelor generale de apărare împotriva incendiilor;
b) neelaborarea, neaprobarea sau nedifuzarea
deciziilor prin care se stabilesc răspunderi pe linia apărării împotriva
incendiilor, precum şi a documentelor specifice, potrivit normelor generale de
apărare împotriva incendiilor;
c) neefectuarea, potrivit normelor de prevenire şi
stingere a incendiilor, a analizei capacităţii de apărare împotriva
incendiilor;
d) nerealizarea de către administratorul operatorului
economic ori de către conducătorul instituţiei, potrivit normelor generale de
apărare împotriva incendiilor, a unui sistem operativ de observare şi anunţare
a incendiului sau de alertare în cazul producerii unui astfel de eveniment;
e) lăsarea în funcţiune a
sistemelor, instalaţiilor, dispozitivelor şi echipamentelor tehnice,
aparatelor, maşinilor şi utilajelor fără supraveghere, atunci când
instrucţiunile de utilizare o interzic;
f) neasigurarea selectivităţii la scurtcircuit şi la
suprasarcină a elementelor de protecţie a instalaţiilor ori a consumatorilor
electrici prin înlocuirea siguranţelor, releelor de protecţie şi a
întrerupătoarelor automate cu altele supradimensionate sau decalibrate;
g) păstrarea sau depozitarea produselor şi
substanţelor cu pericol de autoaprindere fără luarea măsurilor de control şi de
împiedicare a fenomenului de autoîncălzire ori de aprindere spontană;
h) depozitarea, amplasarea, păstrarea produselor,
materialelor şi substanţelor combustibile sau inflamabile în apropierea
surselor de căldură, fără a se asigura măsurile de protecţie necesare evitării
aprinderii acestora;
i) nestabilirea şi nemarcarea de către persoanele în
drept a locurilor în care sunt interzise utilizarea focului deschis, efectuarea
lucrărilor de sudare, tăiere, lipire sau a altor asemenea operaţiuni cu pericol
de incendiu;
j) nedelimitarea, nemarcarea şi nedotarea locurilor
special amenajate pentru fumat, în condiţiile legii;
k) depozitarea produselor şi substanţelor cu pericol de
incendiu în poduri, subsoluri, garaje sau case ale scărilor din construcţii
civile;
l) blocarea sau neîntreţinerea
în bune condiţii a drumurilor, a platformelor şi a căilor speciale de acces
pentru autospeciale, utilaje şi alte mijloace, precum şi pentru personalul de
intervenţie în caz de incendiu;
m) blocarea accesului la instalaţiile, echipamentele,
mijloacele şi accesoriile de stingere a incendiilor;
n) neîntreţinerea de către cei în drept în bună stare
de funcţionare a sistemelor de decomprimare sau de etanşare la fum şi gaze
fierbinţi, precum şi a elementelor de limitare a propagării focului ori de
izolare termică din compunerea construcţiilor şi instalaţiilor;
o) nerealizarea tratării sau protejării, conform
reglementărilor tehnice, a elementelor de construcţie şi a materialelor cu
substanţe de termoprotecţie ori ignifuge, precum şi executarea operaţiunilor
respective de către persoane neatestate sau utilizarea în
acest scop de produse necertificate;
p) neefectuarea lucrărilor de întreţinere şi de
reparare a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor, conform
normelor tehnice specifice;
q) neafişarea şi neactualizarea, după caz, conform
reglementărilor tehnice specifice, a planurilor de intervenţie, a
instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor, a planurilor de depozitare,
precum şi a planurilor de evacuare în caz de incendiu;
r) arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deşeurilor
şi a altor materiale combustibile, fără obţinerea permisului de lucru cu foc şi
fără luarea măsurilor pentru împiedicarea propagării focului la vecinătăţi;
s) amenajarea locurilor pentru utilizarea focului
deschis în condiţii şi la distanţe care favorizează propagarea focului la
construcţii, depozite, culturi agricole, păduri, plantaţii şi alte vecinătăţi;
t) reducerea dimensiunilor căilor de evacuare,
încuierea ori blocarea uşilor sau a altor căi destinate evacuării ori
nefuncţionarea iluminatului de siguranţă;
u) nemontarea, deteriorarea sau
neasigurarea vizibilităţii indicatoarelor de securitate la incendiu;
4. cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei:
a) exploatarea sau utilizarea sistemelor,
instalaţiilor, dispozitivelor şi echipamentelor tehnice, aparatelor, maşinilor
şi utilajelor de orice categorie în condiţii care creează risc de incendiu, din
cauza nerespectării instrucţiunilor de funcţionare sau de apărare împotriva
incendiilor;
b) folosirea mijloacelor prevăzute la lit. a) cu
defecţiuni sau improvizaţii ori în condiţii care nu asigură protecţia la foc
faţă de materialele şi substanţele combustibile din spaţiul în care sunt
utilizate;
c) neorganizarea de către administratorul
operatorului economic sau de către conducătorul instituţiei ori persoana
responsabilă a intervenţiei în caz de incendiu;
d) neadoptarea de către cei în drept a instrucţiunilor
de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă;
e) nereglementarea de către persoanele abilitate a
modului de execuţie a lucrărilor cu foc deschis;
f) executarea lucrărilor de
sudare, tăiere, lipire sau a altor asemenea lucrări în locuri în care acestea
sunt interzise prin reglementări tehnice sau prin dispoziţii interne, fără
permis de lucru cu foc ori fără a fi asigurate toate măsurile şi condiţiile
menţionate în permisul de lucru cu foc;
g) introducerea sau utilizarea, în sălile aglomerate
ori în incinte amenajate pentru activităţi cu public, a produselor şi
substanţelor inflamabile sau a mijloacelor care pot produce incendii ori
explozii, în alte condiţii decât cele stabilite prin reglementările tehnice
specifice;
h) nerespectarea instrucţiunilor care reglementează
amplasarea, păstrarea şi utilizarea gazelor naturale sau a gazelor petroliere
lichefiate;
i) neasigurarea punerii în aplicare a planurilor de
intervenţie şi de evacuare a persoanelor în caz de
incendiu, precum şi neparticiparea la exerciţiile tactice de intervenţie,
organizate potrivit dispoziţiilor legale;
j) efectuarea reparaţiilor la mijloacele tehnice de
apărare împotriva incendiilor, la instalaţiile de protecţie la incendii ori la
autospeciale şi utilaje de intervenţie, fără luarea măsurilor alternative de
apărare împotriva incendiilor;
k) neorganizarea şi nedesfăşurarea de activităţi de
instruire în domeniul apărării împotriva incendiilor cu personalul angajat
permanent ori temporar, precum şi cu persoanele din afara operatorului economic
sau instituţiei care au acces în locuri cu risc de incendiu;
l) nerespectarea distanţelor de
securitate la incendiu ori neasigurarea unor măsuri alternative la amplasarea
depozitelor de furaje şi plante tehnice, pentru a împiedica propagarea
incendiilor la vecinătăţi;
m) neîntocmirea registrului de control al sistemelor şi
instalaţiilor de semnalizare, alarmare, alertare, limitare şi stingere a
incendiilor sau neprezentarea acestuia la solicitarea
organului de control;
5. cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei:
a) scoaterea din funcţiune sau dezafectarea
mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor în alte situaţii decât
cele admise de reglementările tehnice specifice ori neasigurarea funcţionării
acestora la parametrii proiectaţi;
b) transportul, manipularea şi depozitarea
substanţelor şi a produselor combustibile, precum şi a celor cu tendinţă de
autoaprindere, fără a ţine seama de proprietăţile lor fizico-chimice, sau în
ambalaje neconforme ori neinscripţionate corespunzător pentru identificarea
riscurilor de incendiu sau explozie şi pentru stabilirea procedeelor de
stingere, precum şi neasigurarea substanţelor specifice de stingere ori de
neutralizare;
c) neasigurarea de către
transportatori a măsurilor de apărare împotriva incendiilor pentru asigurarea
condiţiilor de siguranţă în trafic;
d) depăşirea nivelurilor riscului de incendiu sau a
densităţii sarcinii termice stabilite prin reglementări ori în documentaţiile
tehnice de proiectare şi execuţie în construcţiile publice civile, de producţie
sau de depozitare;
e) împiedicarea în orice mod a personalului
serviciilor profesioniste, voluntare sau private pentru situaţii de urgenţă să
îşi exercite drepturile şi obligaţiile legale în domeniul apărării împotriva
incendiilor.
Art. 2. - (1) Sancţiunile contravenţionale se aplică
persoanelor fizice sau juridice, după caz.
(2) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de
cel mult 48 de ore de la data încheierii
procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din
minimul amenzii prevăzute la art. 1, agentul constatator făcând menţiune despre
această posibilitate în procesul-verbal.
Art. 3. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se fac de către personalul inspecţiilor de prevenire a incendiilor
cu atribuţii de îndrumare, control, intervenţie şi constatare a încălcărilor
legii în domeniul apărării împotriva incendiilor, desemnat conform legii.
(2) Primarii pot constata
contravenţiile şi aplica sancţiunile pentru faptele prevăzute la art. 1 alin.
(1) lit. a)-e) si lit. g), alin. (2) lit. a), b), f), h), i), alin. (3) lit.
g)-m), s) şi t), alin. (4) lit. I) şi alin. (5) lit. e).
Art. 4. - Dispoziţiile referitoare ia contravenţiile
prevăzute la art. 1 se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 5. - Prezenta hotărâre
intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării.
Art. 6. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 678/1998 privind stabilirea şi
sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere a incendiilor,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat