HOTARARE Nr. 376 din 8 iulie 1994
privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de
investitii
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 203 din 5 august 1994
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Devizul general este documentatia economica prin care se stabileste
valoarea totala estimativa a obiectivelor de investitii in faza de proiectare -
studiul de fezabilitate si proiectul tehnic, indiferent de natura capitalului
si in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 12/1993.
Art. 2
Structura devizului general este prevazuta in anexa nr. 1, iar elaborarea
lui se face potrivit precizarilor metodologice cuprinse in anexa nr. 2.
Art. 3
Dispozitiile prezentei hotarari se aplica la obiectivele de investitii noi
si in continuare, precum si la cele de dezvoltare, transformare, reparatii
capitale si la altele de aceasta natura.
Art. 4
Fondurile constituite la Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii
Teritoriului din cota de 0,3% pentru tehnica noua, pe baza devizelor generale
aprobate potrivit Hotararii Guvernului nr. 449/1990 si ramase neutilizate, se
transfera la bugetul de stat.
Art. 5
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 6
Hotararea Guvernului nr. 449/1990 privind unele modificari si completari
ale reglementarilor in vigoare, referitoare la intocmirea devizelor in
activitatea de investitii si reparatii, precum si orice alte dispozitii
contrare se abroga.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul lucrarilor publice
si amenajarii teritoriului,
Marin Cristea
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile de capital necesare realizarii obiectivelor de investitii,
inclusiv pentru modernizari, dezvoltari, transformari, reparatii capitale,
precum si altele de natura acestora
-------------------------------------------------------------------------------
Nr. Denumirea capitolelor de cheltuieli Valoarea Din care:
crt. totala supusa
licitatiei
-------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
-------------------------------------------------------------------------------
PARTEA I
CAP. 1
Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului
1.1 Obtinerea terenului ... X
1.2 Amenajarea terenului ... ...
1.3 Amenajari pentru protectia mediului, inclusiv refacerea
cadrului natural dupa terminarea lucrarilor ... ...
CAP. 2
Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii
obiectivului (retele de racord, utilitati exterioare
incintei) ... ...
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
3.1 Studii de teren, geo, topo si hidro ... ...1)
3.2 Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizatii, taxa
aferenta Inspectiei pentru controlul calitatii
lucrarilor de constructii si alte cheltuieli de
aceeasi natura in sarcina investitorului ... X
3.3 Proiectare si engineering (inclusiv plata know-how) ... ...1)
3.4 Cheltuieli privind organizarea licitatiilor pentru
executia lucrarilor ... X
3.5 Consultanta si asistenta tehnica, inclusiv plata
personalului de supraveghere pe parcursul realizarii
obiectivului ... X
CAP. 4
Cheltuieli pentru investitia de baza
4.1 Cladiri si constructii speciale, instalatii aferente
constructiilor si retele de utilitati in incinta ... ...
4.2 Montaj utilaje tehnologice, inclusiv retelele aferente ... ...
4.3 Utilaje si echipamente de transport ... ...1)
4.4 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale
cu montaj ... ...1)
4.5 Dotari, inclusiv utilaje si echipamente independente
cu durata mare de serviciu ... ...
CAP. 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de santier ... ...
5.2 Comision, taxe etc. ... X
5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute ... X
CAP. 6
Cheltuieli pentru darea in exploatare
6.1 Pregatirea personalului de exploatare ... X
6.2 Probe tehnologice, incercari, rodaje, expertize la
receptie ... X
-----------------------
TOTAL : ... ...
din care: C + M ... ...
PARTEA a II-a
Valoarea ramasa actualizata a mijloacelor fixe
existente incluse in cadrul obiectivului ce
se construieste ... X
PARTEA a III-a
Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de
productie ... X
---------------------
TOTAL GENERAL : ... X
din care : C + M ... ...
-------------------------------------------------------------------------------
1) De la caz la caz, in functie de complexitatea si de conditiile din
contract.
ANEXA 2
PRECIZARI METODOLOGICE
privind modul de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investitii
1. Devizul general este documentatia economica prin care se stabileste
valoarea totala estimativa a obiectivelor de investitii in faza de proiectare -
studiul de fezabilitate si proiectul tehnic.
2. Devizul general se structureaza pe capitole de cheltuieli, precizandu-se
valoarea totala, din care partea ce se supune licitatiei.
In cadrul fiecarui capitol se inscriu obiectele sau natura cheltuielilor.
3. Continutul devizului general pe capitole de cheltuieli este:
PARTEA I
CAP. 1
Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului
1.1 Obtinerea terenului - cuprinde cheltuielile pentru: cumparari de
terenuri, plata concesionarii pe durata realizarii lucrarilor, cheltuieli cu
exproprieri si/sau despagubiri, precum si cele pentru schimbarea naturii terenului.
1.2 Amenajarea terenului - cuprinde cheltuielile pentru: demolari,
demontari, evacuari, devieri retele din amplasament, sistematizari pe
verticala, nivelari, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizarii
obiectelor de constructii), defrisari, devieri de cursuri de apa, stramutari de
localitati sau monumente istorice.
1.3 Amenajari pentru protectia mediului, inclusiv refacerea cadrului
natural dupa terminarea lucrarilor.
CAP. 2
Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului
Cuprinde cheltuielile legate de utilizarea terenului de catre entitatea
achizitoare si se refera la lucrari ce se executa in afara incintei
obiectivului (retele exterioare de racord apa, canalizari, gaze, termice,
energie electrica, telefoane, radio-TV, drumuri, cai ferate etc.).
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
3.1 Studii de teren - cuprinde cheltuielile pentru studii geo, topo, hidro.
3.2 Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizatii si anume: certificatul de
urbanism (taxa functie de suprafata); autorizatia de construire, reconstruire,
modificare, extindere, reparare, protejare, restructurare si conservare;
autorizatia pentru desfiintarea totala sau partiala; autorizatia de foraje si
excavari (lei/m); prelungirea certificatului de urbanism, precum si a
autorizatiei de construire; avizele si acordurile pentru lucrarile de racorduri
si bransamente de retele publice de apa, canalizare, gaze, termice, energie
electrica, telefonie etc.; avizul Comisiei de urbanism si amenajare a
teritoriului; certificat nomenclatura stradala si adresa; acordul de mediu pe
baza studiului de impact, precum si altele de natura acestora, conform
legislatiei.
3.3 Proiectare si engineering (inclusiv know-how)
Cuprinde cheltuielile de proiectare de la toate fazele lucrarii contractate
cu unitati de proiectare (inclusiv pentru detalii de executie).
3.4 Cheltuieli privind organizarea licitatiilor pentru executia lucrarilor.
Cuprinde cheltuielile pentru: conceperea documentatiilor pentru licitatii,
multiplicarea documentatiilor (primele exemplare, exclusiv cele cumparate de
ofertanti), corespondenta privind organizarea, onorariile participantilor la
lucrarile comisiilor pentru licitatii (membri, invitati etc.), anunturi publicitare,
corespondenta, telegrafie, telex, telefax etc., in legatura cu licitatiile.
3.5 Consultanta si asistenta tehnica, inclusiv plata personalului de
supraveghere pe parcursul realizarii obiectivului
Cuprinde cheltuielile entitatii achizitoare ocazionate de: unitatea de
consultanta angajata si/sau de persoanele fizice atestate, potrivit legii, ca
responsabili tehnici cu executia, angajate cu contract; asistenta tehnica din
partea proiectantului (in cazul in care aceasta nu intra in tarifarea proiectarii),
inclusiv cheltuielile ocazionate de persoanele fizice atestate ca verificatori
tehnici ai proiectarii; asigurarea supravegherii, prin dirigintii de
specialitate, a executarii corecte, calitative si cantitative a lucrarii
contractate.
CAP. 4
Cheltuieli pentru investitia de baza
4.1 Cladiri si constructii speciale, instalatii aferente constructiilor,
retele de utilitati in incinta, precum si dotarea acestora
Cuprinde cheltuielile necesare pentru realizarea lucrarilor de constructii
si instalatii desfasurate pe obiecte.
Delimitarea obiectelor se face de catre proiectant.
Cheltuielile pentru realizarea unui obiect sunt date de devizul pe obiect.
4.2 Montaj utilaje tehnologice, inclusiv retelele aferente, necesare functionarii
acestora
Cuprinde cheltuielile pe obiecte.
4.3 Utilaje si echipamente de transport (ce comporta durate scurte de
amortizare fata de cele ale constructiilor)
Cheltuielile se defalca pe obiecte.
4.4 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj
Cheltuielile se defalca pe obiecte.
4.5 Dotari, inclusiv utilaje si echipamente independente cu durata mare de
serviciu
Cheltuielile se suporta direct de catre entitatea achizitoare din surse de
finantare si se defalca pe pozitii:
- din tara;
- din import.
CAP. 5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de santier
Cuprinde cheltuielile necesare contractantului in vederea crearii
conditiilor de desfasurare a activitatii de constructii - montaj.
Aceste cheltuieli se vor estima de proiectant procentual fata de valoarea
lucrarilor de constructii - montaj. Procentul se va stabili avand in vedere
amplasamentul obiectivului, posibilitatile de racord la utilitati (apa, canal,
energie electrica, termica, telefon etc.), traseele acestora, caile de acces
(auto, CF), existenta constructiilor, spatiilor, terenurilor sau amenajarilor
ce pot fi utilizate de contractant etc.
Valoarea stabilita va cuprinde si taxele pentru obtinerea autorizatiei de
executie provizorie a lucrarilor de organizare de santier, taxe de amplasament,
avize ale Administratiei domeniului public, cheltuieli legate de spargeri,
inchirieri, semne de circulatie, intreruperea circulatiei, contractele de
asistenta cu Politia, Regia Autonoma de Electricitate "Renel",
unitatile de salubrizare teritoriale etc.
5.2 Comision, taxe etc.
Cuprinde: comisionul bancii finantatoare, taxa aferenta Inspectiei pentru
controlul calitatii lucrarilor de constructii, precum si alte cheltuieli de
aceeasi natura ce se suporta de entitatea achizitoare.
5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute
Estimarea acestora se face cu un procent de 5% din valoarea cheltuielilor
prevazute la cap. 1, obiectele 1.2 si 1.3, cap. 2, cap. 3, obiectele 3.3 si
3.5, cap. 4, obiectele 4.1 - 4.5.
CAP. 6
Cheltuieli pentru darea in exploatare
6.1 Pregatirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice, incercari, rodaje, expertize la receptie
Pentru probele tehnologice, in devizul general se va inscrie numai valoarea
rezultata din diferenta dintre cheltuielile realizate pe perioada probelor si
veniturile rezultate din acestea.
PARTEA a II-a
Valoarea ramasa actualizata a mijloacelor fixe existente incluse in cadrul
obiectivului ce se construieste
Mijloacele fixe existente pot fi: constructie (cladire, constructie
speciala, instalatie etc.), utilaje si echipamente.
Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de
patrimoniu si se face de catre entitatea achizitoare.
Valoarea prevazuta in partea a II-a a devizului general nu se finanteaza si
serveste la stabilirea indicatorilor de eficienta economica si financiara din
cadrul studiului de fezabilitate.
PARTEA a III-a
Fondul de rulment necesar inceperii productiei
Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale si materii
prime, energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de
schimb de mare uzura etc., necesare pentru primul ciclu de productie.
-----------------------------------------------------------------------------
NOTA:
Devizul general constituie baza elaborarii documentatiei economice ce
urmeaza a se finanta dupa ce, in prealabil, valoarea cheltuielilor supuse
licitatiei a fost adjudecata potrivit legislatiei in vigoare.
------------------------------------------------------------------------------
4. Compensarea cheltuielilor intre obiectele cuprinse in devizul general,
pe parcursul realizarii obiectivului, se face numai cu avizul entitatii
achizitoare.
5. Delimitarea obiectelor din cadrul unei investitii si numerotarea
acestora se face de catre proiectant.
Valoarea obiectului se determina prin devizul pe obiect.
Devizul pe obiect este sintetic si se obtine prin insumarea valorilor
categoriilor de lucrari ce compun obiectul, la care se adauga T.V.A.
DEVIZ PE OBIECT
--------------------------------------------------------
Nr. Denumirea categoriilor de Valoarea pe categorii
crt. lucrari aferente obiectului de lucrari, fara T.V.A.
---------------------------------------------------------
0 1 2
---------------------------------------------------------
1. Terasamente ...
2. Constructii ...
3. Izolatii ...
4. Instalatii electrice ...
5. Instalatii sanitare ...
6. Instalatii de incalzire ...
7. Instalatii de gaze ...
8. Lucrari de montaj utilaje tehnologice ...
.......................................
Lucrari in subantrepriza ...
-----------------------
TOTAL : A
T.V.A. = 0,18 X A B
Total deviz pe obiect C
--------------------------------------------------------
In devizele pe obiecte aferente devizului general, valoarea categoriilor de
lucrari se stabileste pe baza estimarii cantitatilor de lucrari si a preturilor
acestora, neincluzind T.V.A.
Precizare:
La devizul general care se finanteaza, preturile unitare si valorile pe
categorii de lucrari se stabilesc in conformitate cu Regulamentul privind
procedurile de organizare a licitatiilor, prezentarea ofertelor si adjudecarea
lucrarilor publice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 592/1993.