HOTARARE   Nr. 306 din 17 august 2005

pentru aprobarea Regulamentului privind examenul de capacitate al judecatorilor stagiari si procurorilor stagiari

ACT EMIS DE: CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

              PLENUL
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 815 din  8 septembrie 2005

    In temeiul dispozitiilor art. 133 alin. (5) si (7) din Constitutia Romaniei, republicata, si ale art. 24 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, cu modificarile si completarile ulterioare,
    avand in vedere art. 106 lit. c) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Plenul Consiliului Superior al Magistraturii hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul privind examenul de capacitate al judecatorilor stagiari si procurorilor stagiari, cuprins in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 155/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind examenul de capacitate al magistratilor stagiari, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 879 din 27 septembrie 2004, se abroga.
    Art. 3
    Prezenta hotarare se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

             Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii,
                         judecator dr. Dan Lupascu

    ANEXA 1

                                 REGULAMENT
privind examenul de capacitate al judecatorilor stagiari si procurorilor stagiari

    CAP. 1
    Pregatirea judecatorilor si procurorilor in perioada de stagiu

    Art. 1
    Judecatorii stagiari si procurorii stagiari sunt numiti in functie de Consiliul Superior al Magistraturii pe baza mediei generale obtinute la absolvirea Institutului National al Magistraturii.
    Art. 2
    (1) Judecatorii stagiari si procurorii stagiari efectueaza un stagiu de un an, potrivit legii.
    (2) Perioada de stagiu incepe din ziua in care judecatorii stagiari si procurorii stagiari au fost numiti pe post.
    Art. 3
    Judecatorii stagiari si procurorii stagiari sunt obligati sa continue pregatirea profesionala pe toata durata stagiului.
    Art. 4
    (1) Judecatorii stagiari au dreptul sa judece doar in materiile date de lege in mod expres in competenta lor.
    (2) Procurorii stagiari au dreptul sa puna concluzii in instanta, sa efectueze si sa semneze acte procedurale, sub coordonarea unui procuror care se bucura de stabilitate. Solutiile procurorilor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care ii coordoneaza.
    Art. 5
    (1) Conducerea judecatoriei si conducerea parchetului de pe langa aceasta sunt obligate sa asigure conditii optime pentru desfasurarea stagiului si pentru pregatirea judecatorilor stagiari si a procurorilor stagiari, in scopul perfectionarii cunostintelor teoretice si practice specifice activitatii.
    (2) In acest scop presedintii judecatoriilor si prim-procurorii parchetelor de pe langa acestea vor desemna la inceputul perioadei de stagiu un judecator, respectiv un procuror, cu o pregatire profesionala temeinica si experienta, care va coordona pregatirea judecatorilor stagiari si, respectiv, a procurorilor stagiari.
    (3) Activitatea fiecarui judecator stagiar si procuror stagiar va fi analizata trimestrial de catre judecatorul, respectiv procurorul desemnat. Acestia din urma vor propune conducerii judecatoriei sau, dupa caz, a parchetului de pe langa aceasta masurile ce se impun pentru imbunatatirea pregatirii profesionale si a activitatii judecatorilor stagiari si a procurorilor stagiari, intocmind trimestrial un referat de evaluare privind insusirea de catre acestia a cunostintelor practice specifice activitatii de judecator sau de procuror.
    Art. 6
    (1) In vederea prezentarii la examenul de capacitate, referatele de evaluare vor fi insotite de avizul consultativ al presedintelui curtii de apel sau, dupa caz, al procurorului general al parchetului de pe langa aceasta.
    (2) Constatarile referatelor de evaluare vor fi consemnate in fisa pentru stagiul de practica a judecatorului sau a procurorului. In aceasta fisa presedintele judecatoriei sau, dupa caz, prim-procurorul parchetului de pe langa aceasta va inscrie si perioadele de intrerupere a stagiului, determinate de:
    a) starea de sanatate;
    b) concediile de maternitate sau pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani;
    c) concediile de studii, cu exceptia celor destinate pregatirii pentru profesia de judecator sau de procuror;
    d) concediile fara plata;
    e) perioada efectuarii stagiului militar;
    f) perioada studiilor postuniversitare cu scoatere din activitate, cu precizarea domeniului de specializare;
    g) alte intreruperi ale activitatii.
    (3) Sunt incluse in perioada de stagiu numai cursurile de pregatire profesionala organizate de Institutul National al Magistraturii.
    (4) Judecatorii stagiari si procurorii stagiari au dreptul la concedii de studii de specialitate platite pentru pregatirea si sustinerea examenului de capacitate, conform legii.

    CAP. 2
    Organizarea si desfasurarea examenului de capacitate

    Art. 7
    (1) Dupa incheierea perioadei de stagiu, judecatorii stagiari si procurorii stagiari sunt obligati sa se prezinte la primul examen de capacitate.
    (2) In cazul in care judecatorul stagiar sau procurorul stagiar este respins la primul examen de capacitate, este obligat sa se prezinte la urmatorul examen.
    (3) Lipsa nejustificata la examenul de capacitate sau respingerea candidatului la doua examene atrage pierderea calitatii de judecator stagiar sau de procuror stagiar. In aceasta situatie, judecatorul stagiar sau procurorul stagiar este obligat sa restituie bursa de auditor de justitie si cheltuielile de scolarizare.
    (4) Consiliul Superior al Magistraturii, pentru motive temeinice, la cererea judecatorului stagiar sau a procurorului stagiar, cu avizul conducatorului instantei sau al parchetului la care acesta functioneaza, poate aproba amanarea examenului de capacitate numai o singura data.
    (5) Judecatorul stagiar sau procurorul stagiar care, din motive justificate, nu s-a prezentat la examenul de capacitate poate sustine acest examen daca de la incheierea stagiului si pana la data fixata pentru examen nu au trecut mai mult de 2 ani. Dispozitiile alin. (3) se aplica in mod corespunzator.
    (6) Dupa trecerea termenului de 2 ani, persoanele prevazute la alin. (5) sunt obligate sa efectueze din nou stagiul, potrivit legii.
    Art. 8
    (1) Examenul de capacitate al judecatorilor stagiari si al procurorilor stagiari se organizeaza anual de Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Institutului National al Magistraturii.
    (2) Data, locul si modul de desfasurare a examenului de capacitate se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, precum si pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii si pe cea a Institutului National al Magistraturii, cu cel putin 90 de zile inainte de data stabilita pentru examenul de capacitate.
    (3) Tematica si bibliografia vor fi transmise instantelor si parchetelor si vor fi publicate pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii si pe cea a Institutului National al Magistraturii, cu cel putin 90 de zile inainte de data stabilita pentru examenul de capacitate.
    Art. 9
    (1) Inscrierea la examenul de capacitate se face in termen de 60 de zile de la publicarea datei examenului.
    (2) Cererile de inscriere la examenul de capacitate se depun la curtile de apel sau, dupa caz, la parchetele de pe langa acestea.
    (3) La cererea-tip de inscriere se anexeaza:
    a) diploma de absolvire a Institutului National al Magistraturii, in copie;
    b) referatele de evaluare si avizul consultativ al presedintelui curtii de apel sau, dupa caz, al procurorului general al parchetului de pe langa aceasta;
    c) fisa de stagiu, in original.
    Art. 10
    Se pot inscrie la examen judecatorii stagiari si procurorii stagiari al caror stagiu se va implini pana in ultima zi a examenului de capacitate.
    Art. 11
    Examenul de capacitate consta in verificarea cunostintelor teoretice si practice prin probe scrise si orale.
    Art. 12
    (1) Consiliul Superior al Magistraturii numeste comisia de organizare a examenului de capacitate.
    (2) Comisia prevazuta la alin. (1) verifica indeplinirea conditiilor de participare la examen a candidatilor si intocmeste lista acestora cu cel putin 25 de zile inaintea datei examenului. Lista candidatilor se afiseaza la sediul Institutului National al Magistraturii si la sediile curtilor de apel si parchetelor de pe langa acestea si se publica pe pagina de Internet a Institutului National al Magistraturii.
    (3) Candidatii respinsi pot formula contestatii in termen de 5 zile de la afisarea listei.
    (4) Contestatiile vor fi reexaminate de comisia de organizare a examenului de capacitate.
    (5) In cazul in care comisia isi mentine solutia, dosarul candidatului va fi inaintat Sectiei pentru judecatori sau, dupa caz, Sectiei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii.
    (6) Hotararile sectiilor sunt supuse cailor de atac, in conditiile legii.
    Art. 13
    (1) Comisiile pentru examenul de capacitate sunt numite prin hotarare a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului National al Magistraturii, cu 48 de ore inainte de examen.
    (2) Comisia pentru examenul de capacitate al judecatorilor este alcatuita din:
    - 3 judecatori de la Inalta Curte de Casatie si Justitie;
    - 3 judecatori de la curtile de apel;
    - 1 formator de la Institutul National al Magistraturii.
    (3) Comisia pentru examenul de capacitate al procurorilor este alcatuita din:
    - 3 procurori de la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie;
    - 3 procurori de la parchetele de pe langa curtile de apel;
    - 1 formator de la Institutul National al Magistraturii.
    Art. 14
    Comisia de examinare va fi prezidata, dupa caz, de judecatorul de la Inalta Curte de Casatie si Justitie, respectiv de procurorul de la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, cu vechimea cea mai mare in functie.
    Art. 15
    (1) Comisiile pentru solutionarea contestatiilor sunt numite prin hotarare a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului National al Magistraturii, cu 48 de ore inainte de examen.
    (2) Comisia pentru solutionarea contestatiilor formulate de judecatori este alcatuita din:
    - 2 judecatori de la Inalta Curte de Casatie si Justitie;
    - 2 judecatori de la curtile de apel;
    - 1 formator de la Institutul National al Magistraturii.
    (3) Comisia pentru solutionarea contestatiilor formulate de procurori este alcatuita din:
    - 2 procurori de la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie;
    - 2 procurori de la parchetele de pe langa curtile de apel;
    - 1 formator de la Institutul National al Magistraturii.
    Art. 16
    Probele scrise teoretice constau in lucrari scrise, cu subiecte comune pentru judecatori si procurori, din dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal si dreptul procesual penal.
    Art. 17
    Probele scrise practice constau in solutionarea unor spete si intocmirea unor acte judiciare, distincte pentru judecatori si procurori.
    Art. 18
    (1) Probele scrise teoretice si practice se vor sustine pe parcursul a doua zile, dupa urmatoarea repartizare:
    - prima zi: proba teoretica la dreptul civil, dreptul procesual civil si proba practica constand in rezolvarea unei spete si intocmirea de acte judiciare;
    - a doua zi: proba teoretica la dreptul penal, dreptul procesual penal si proba practica constand in rezolvarea unei spete si intocmirea de acte judiciare.
    (2) Timpul alocat pentru probele scrise este stabilit de comisia de examinare, in raport de complexitatea subiectelor, dar nu poate depasi 3 ore.
    Art. 19
    La proba practica este permisa consultarea legislatiei, cu exceptia celei comentate si adnotate.
    Art. 20
    (1) Probele orale teoretice si practice se sustin la urmatoarele materii: fundamentele constitutionale ale statului de drept, institutiile de baza din: dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal, organizarea judiciara si Codul deontologic al judecatorilor si procurorilor.
    (2) Examinarea se face pe baza de bilete, care contin atat subiecte teoretice, cat si subiecte practice.
    (3) Pentru pregatirea subiectelor fiecare candidat va beneficia de un timp de gandire de cel putin 30 de minute.
    Art. 21
    Tematica si bibliografia pentru disciplinele care fac obiectul examenului de capacitate sunt propuse de Institutul National al Magistraturii si aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii.
    Art. 22
    (1) Pentru probele scrise teoretice si practice, comisia de examinare va stabili, cu 24 de ore inainte de examen, 3 variante de subiecte pentru fiecare materie, care se pun intr-un plic sigilat.
    (2) In ziua examenului, dupa intrarea candidatilor in salile de examen, comisiile de examinare vor extrage cate un subiect din fiecare plic. Subiectele extrase vor fi multiplicate si distribuite in fiecare sala de examen. La incheierea examenului, comisia de examinare afiseaza baremul de notare pentru fiecare subiect.
    Art. 23
    Accesul candidatilor in sala de examen este permis numai dupa legitimarea acestora, pe baza actelor de identitate.
    Art. 24
    Inainte de tratarea subiectelor, candidatii isi vor scrie numele si prenumele pe coltul din dreapta sus al primei pagini a lucrarii scrise, ce urmeaza sa fie lipit in prezenta supraveghetorilor de sala, dupa care se aplica stampila Consiliului Superior al Magistraturii.
    Art. 25
    La expirarea timpului stabilit pentru probele scrise, presedintele comisiei de organizare preia lucrarile candidatilor, sub semnatura, dupa care le preda presedintelui comisiei de examinare, in vederea numerotarii si a repartizarii lor membrilor acestei comisii.
    Art. 26
    Frauda dovedita atrage excluderea candidatului din examen. In aceste cazuri responsabilul de sala consemneaza intr-un proces-verbal faptele si masurile luate, iar lucrarea se anuleaza cu mentiunea "frauda". Procesul-verbal se comunica presedintelui comisiei de examinare si candidatului respectiv.
    Art. 27
    (1) Aprecierea la probele scrise se face cu note de la 1 la 10. Notele vor fi trecute, in cifre si in litere, in borderoul de notare, care va fi semnat pe fiecare fila de comisia de examinare.
    (2) Notele acordate vor avea maximum doua zecimale. Nota 1 se acorda atunci cand punctajul obtinut de candidat este mai mic sau egal cu aceasta nota.
    Art. 28
    (1) Nota probei scrise teoretice este media aritmetica a notelor acordate de membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
    (2) Nota probei scrise practice este media aritmetica a notelor acordate de membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
    (3) Nota generala a probei scrise este rezultatul mediei aritmetice dintre nota probei scrise teoretice si nota probei scrise practice.
    (4) Mediile aritmetice vor fi calculate cu doua zecimale.
    Art. 29
    Rezultatele probelor scrise ale examenului de capacitate se inscriu in ordinea descrescatoare a mediilor intr-un tabel care se comunica curtilor de apel si parchetelor de pe langa acestea, se afiseaza la sediul Institutului National al Magistraturii si se aduc la cunostinta publica pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii si pe cea a Institutului National al Magistraturii.
    Art. 30
    (1) Contestatiile pentru examenul de capacitate cu privire la probele scrise se trimit la Institutul National al Magistraturii, in termen de 72 de ore de la afisarea rezultatelor, de catre candidati, curtile de apel sau parchetele de pe langa acestea.
    (2) Lucrarile cu privire la notarea carora s-au formulat contestatii vor fi din nou secretizate, prin lipirea coltului pe care sunt inscrise numele si prenumele candidatului.
    (3) Contestatiile se solutioneaza, in termen de 3 zile, prin decizie irevocabila.
    (4) Rezultatele contestatiilor se afiseaza la sediul Institutului National al Magistraturii, se publica pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii si pe cea a Institutului National al Magistraturii.
    Art. 31
    (1) La sustinerea probei orale participa un judecator de la Inalta Curte de Casatie si Justitie, un judecator de la curtile de apel si un formator de la Institutul National al Magistraturii.
    (2) Nota acordata la proba orala reprezinta media notelor acordate de fiecare membru al comisiei.
    (3) Notarea la probele orale este definitiva.
    Art. 32
    (1) Media generala a examenului de capacitate reprezinta media aritmetica a notei de la probele scrise si de la probele orale.
    (2) Media generala de promovare a examenului de capacitate este de cel putin 7,00, iar notele la materiile de examen nu pot fi mai mici de 5.
    (3) La terminarea examenului comisia de examinare va intocmi un proces-verbal, in care vor fi mentionate conditiile de desfasurare a examenului, notele obtinute de candidati la probele scrise si orale si media generala pe baza careia au fost declarati admisi sau respinsi.
    (4) Procesul-verbal va fi semnat de toti membrii comisiei de examinare.
    Art. 33
    Rezultatele finale ale examenului de capacitate se inscriu in tabelul de clasificare a candidatilor, care se comunica curtilor de apel si parchetelor de pe langa acestea, se afiseaza la sediul Institutului National al Magistraturii si se aduc la cunostinta publica pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii si pe cea a Institutului National al Magistraturii, in termen de 24 de ore de la intocmirea procesului-verbal mentionat la art. 32 alin. (3).

    CAP. 3
    Validarea examenului de capacitate si repartizarea candidatilor pe posturi

    Art. 34
    (1) Rezultatele examenului de capacitate, procesul-verbal prevazut la art. 32 alin. (3) si raportul intocmit de compartimentul de specialitate vor fi inaintate Consiliului Superior al Magistraturii.
    (2) Sectiile Consiliului Superior al Magistraturii vor analiza indeplinirea conditiilor legale de catre judecatorii stagiari si procurorii stagiari care au promovat examenul de capacitate, in termen de 10 zile de la comunicarea procesului-verbal prevazut la alin. (1).
    (3) In raport de concluziile sectiilor, compartimentul de specialitate al Consiliului Superior al Magistraturii centralizeaza rezultatele, intocmeste, in ordinea mediilor obtinute, tabelul de clasificare a candidatilor si efectueaza celelalte lucrari necesare procedurii de validare a examenului de capacitate.
    (4) Plenul Consiliului Superior al Magistraturii se pronunta cu privire la validarea examenului in prima sedinta care urmeaza sedintelor in care sectiile au analizat indeplinirea conditiilor legale de catre judecatorii stagiari si procurorii stagiari care au promovat examenul de capacitate.
    (5) Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida, in tot sau in parte, examenul de capacitate in cazurile in care constata ca nu au fost respectate conditiile prevazute de lege ori de regulament cu privire la organizarea examenului sau ca exista dovada savarsirii unei fraude.
    (6) In cazul invalidarii rezultatelor, Consiliul Superior al Magistraturii va stabili o noua data pentru sustinerea examenului de capacitate.
    Art. 35
    Dupa validarea examenului de capacitate, lista tuturor posturilor vacante de la judecatorii si parchetele de pe langa aceste instante se publica, de indata, separat pentru judecatori si procurori, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, si se afiseaza la sediile instantelor si parchetelor, prin grija Consiliului Superior al Magistraturii.
    Art. 36
    (1) Candidatii declarati admisi la examen au dreptul, in ordinea mediilor, sa-si aleaga posturile, in termen de 15 zile libere de la publicarea acestora in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a. In acest sens, candidatii vor fi convocati la Consiliul Superior al Magistraturii, in vederea repartizarii pe post.
    (2) Judecatorii stagiari pot opta numai pentru posturi de judecator, iar procurorii stagiari, numai pentru posturi de procuror.
    Art. 37
    (1) Candidatului care nu si-a exercitat dreptul de alegere in termenul prevazut la art. 36 alin. (1) i se va propune, din oficiu, un post de catre Consiliul Superior al Magistraturii.
    (2) Refuzul de a accepta propunerea, precum si necomunicarea acceptarii postului in termen de 10 zile de la primirea propunerii se considera demisie.
    Art. 38
    Repartizarea pe posturi se afiseaza la sediul Consiliului Superior al Magistraturii, la sediile instantelor si ale parchetelor si se publica pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii.
    Art. 39
    (1) La medii egale au prioritate, la alegerea postului, in ordinea urmatoare, candidatul care functioneaza la instanta sau parchetul pentru care a optat ori cel care are o vechime mai mare in magistratura.
    (2) In circumscriptiile instantelor si parchetelor unde o minoritate nationala are o pondere de cel putin 50% din numarul locuitorilor, la medii egale au prioritate candidatii cunoscatori ai limbii acelei minoritati.
    Art. 40
    (1) In termen de cel mult 30 de zile de la data validarii examenului de capacitate, Consiliul Superior al Magistraturii va propune Presedintelui Romaniei numirea in functie a judecatorilor si procurorilor care au promovat examenul de capacitate.
    (2) Judecatorul stagiar sau procurorul stagiar care a fost respins la doua sesiuni ori care, in mod nejustificat, nu s-a prezentat la examenul de capacitate pierde calitatea de judecator sau de procuror din ziua validarii rezultatelor examenului de catre Consiliul Superior al Magistraturii.
    Art. 41
    Cererile de inscriere la examen insotite de actele prevazute la art. 9 alin. (3), sau, dupa caz, cererile de amanare, lucrarile scrise, rezultatele finale obtinute la examenul de capacitate si referatele de evaluare vor fi pastrate in mapa profesionala a judecatorului sau procurorului.
    Art. 42
    Documentatia privind examenul de capacitate se pastreaza la Consiliul Superior al Magistraturii, potrivit legii.
    Art. 43
    (1) Dispozitiile prezentului regulament se aplica in mod corespunzator personalului de specialitate juridica asimilat magistratilor din aparatul propriu al Consiliului Superior al Magistraturii, Ministerului Public, Institutului National al Magistraturii si Scolii Nationale de Grefieri.
    (2) Personalul de specialitate juridica asimilat magistratilor prevazut la alin. (1) opteaza, prin cererea de inscriere la examenul de capacitate, pentru sustinerea probei scrise practice, fie impreuna cu judecatorii, fie impreuna cu procurorii.
    (3) Prin exceptie de la prevederile art. 9 alin. (3), la cererea tip de inscriere, personalul de specialitate juridica asimilat magistratilor va anexa referatul de evaluare intocmit de catre conducatorul compartimentului in care stagiarul isi desfasoara activitatea, avizat de conducerea institutiei in cauza.