HOTARARE Nr.
179 din 9 martie 2010
pentru aprobarea
Protocolului celei de-a saptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru
protectia mediului, semnat la Budapesta la 10 septembrie 2009, pentru aplicarea
prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Ungare privind
cooperarea în domeniul protectiei mediului, semnat la Bucuresti la 26 mai 1997
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 290 din 4 mai 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia Romaniei,
republicată, şi al art. 20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele,
Guvernul Romaniei adoptă
prezenta hotărare.
Articol unic. - Se aprobă Protocolul celei de-a
şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, semnat la Budapesta la 10 septembrie 2009, pentru aplicarea
prevederilor Acordului dintre Guvernul Romaniei şi Guvernul Republicii
Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, semnat la
Bucureşti la 26 mai 1997, aprobat prin Hotărarea Guvernului nr.
1.050/2000.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
p. Ministrul afacerilor externe,
Bogdan Mazuru,
secretar de stat
PROTOCOLUL
celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte
romano-ungare constituite pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre
Guvernul Romaniei şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în
domeniul protecţiei mediului
9-10 septembrie 2009, Budapesta
In conformitate cu prevederile art. 4 din Acordul
dintre Guvernul Romaniei şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea
în domeniul protecţiei mediului, intrat în vigoare la 14 decembrie 2000,
în perioada 28-30 septembrie 2008 a avut loc la Snagov, în Romania, cea de-a
şasea reuniune a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului (denumită în continuare Comisia mixtă).
De la ultima reuniune a Comisiei mixte au avut loc o
întalnire a Grupului de experţi pentru ocrotirea naturii şi cate
două reuniuni ale Grupului permanent de experţi pentru protecţia
mediului şi ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi
proiecte internaţionale.
Cea de-a şaptea reuniune a Comisiei mixte a fost
prezidată de domnul Doru Laurian Bădulescu, secretar de stat în
cadrul Ministerului Mediului din Romania, şi de domnul dr. Istvan Kling,
secretar de stat în cadrul Ministerului Mediului şi al Apelor din
Republica Ungară.
Părţile s-au întalnit la data de 9 septembrie
2009, sub coordonarea domnului secretar de stat Doru Laurian Bădulescu
şi a domnului secretar de stat pentru ocrotirea naturii Laszlo Haraszthy.
Lista participanţilor la cea de-a şaptea
reuniune este prezentată în anexa nr. I.
La întalnire a fost adoptată şi
discutată următoarea ordine de zi:
1. analiza activităţii Grupului permanent de
experţi pentru ocrotirea naturii;
2. analiza activităţii Grupului permanent de
experţi pentru programe şi proiecte internaţionale;
3. analiza activităţii Grupului permanent de
experţi pentru protecţia mediului;
4. analiza activităţii Grupului ad-hoc de
experţi pentru Roşia Montană;
5. pregătirea subiectelor de mediu de interes
comun care vor fi abordate în cadrul şedinţei comune de Guvern din
luna octombrie 2009;
6. diverse;
7. stabilirea organizării celei de-a opta reuniuni
a Comisiei mixte pentru protecţia mediului.
In cuvantul de deschidere a celei de-a şaptea
reuniuni, domnul Doru Laurian Bădulescu şi domnul dr. Kling Istvan au
apreciat legătura neîntreruptă dintre experţi pe parcursul
acestor ani şi şi-au exprimat convingerea că grupurile permanente
de experţi vor relua întalnirile periodice stabilite prin regulamentele de
funcţionare ale acestora, în vederea continuării proiectelor comune.
Conducătorii celor două delegaţii
şi-au manifestat satisfacţia în ceea ce priveşte activitatea
desfăşurată la nivelul grupurilor permanente de experţi.
In continuare, au salutat organizarea în Romania, la
Bucureşti, la 10 octombrie a acestui an, a celei de-a cincea
şedinţe comune de Guvern, protecţia mediului reprezentand un
punct distinct.
1. Analiza activităţii Grupului permanent
de experţi pentru ocrotirea naturii
Comisia mixtă a audiat informarea privind
activitatea Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii pentru
perioada 2008-2009.
Cea de-a cincea întalnire a Grupului permanent de
experţi pentru ocrotirea naturii a avut loc între 7-8 septembrie 2009, la
Biharugra, în cursul căreia s-au trecut în revistă
activităţile din perioada anterioară, precum şi cele
prevăzute pentru perioada următoare şi s-a întocmit planul de
lucru pentru 2009-2010.
Comisia mixtă a apreciat în mod pozitiv
îndeplinirea următoarelor activităţi:
- derularea cu succes a proiectului Life NATURA
„Protejarea vanturelului de seară în euroregiunea panonică"
şi rezultatele atinse pe parcurs;
- monitorizarea sincron a speciilor de
importanţă comunitară, în special a speciilor de acvilă (Haliaaetus
albicilla, Aquila heliaca, Aquila chrysaethos) şi a dropiilor (Otis
tarda) în zona de graniţă şi colaborarea fructuoasă în
sensul protejării mai multor specii de păsări.
Comisia mixtă a stabilit următoarele
priorităţi:
- continuarea colaborării privind schimbul de
experienţă în desemnarea siturilor NATURA 2000, elaborarea planurilor
de management pentru acestea, precum şi a managementului siturilor;
- întărirea colaborării dintre
specialiştii care se ocupă cu întocmirea proiectelor şi programelor
internaţionale;
- întărirea colaborării dintre
specialiştii celor două Părţi care se ocupă cu
domeniul OMG;
- schimb de experienţă între
specialiştii Agenţiei pentru Protecţia Mediului Harghita şi
Direcţiei Parcului Naţional Koros-Maros, privind reţeaua
NATURA2000 şi măsurile de agromediu;
- identificarea zonelor care au rol de coridor ecologic
în regiunea biogeografică panonică (culoare de migraţie a
speciilor de păsări migratoare sălbatice), distribuţia
speciilor de plante şi animale pe zona transfrontieră, precum şi
distribuţia habitatelor terestre sau acvatice semnificative;
- managementul siturilor NATURA 2000: armonizarea
măsurilor de conservare pentru speciile şi habitatele comune celor
două părţi;
- transfer de expertiză în privinţa
programelor de agromediu, în special în situri NATURA 2000
(reprezentanţilor direcţiilor generale pentru agricultură din
zona de frontieră din cele două state, parcurilor naţionale
şi naturale, agenţiilor pentru protecţia mediului şi
ONG-urilor);
- continuarea acţiunilor prevăzute în acordul
de cooperare semnat între Administraţia Parcului Naţional Retezat
şi Direcţia Parcului Naţional Bukk.
Propunem ca teme de lucru:
- managementul pajiştilor din situri NATURA 2000;
- schimb de informaţii privind gestionarea terenurilor
proprietate de stat din ariile naturale protejate.
Comisia mixtă adoptă protocolul celei de-a
cincea întalniri a Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii
(anexa nr. II).
2. Analiza activităţii Grupului permanent
de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
Comisia mixtă a audiat informările Grupului
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
cu privire la îndeplinirea priorităţilor de colaborare şi a
apreciat cooperarea în continuare în domeniul utilizării mai eficiente a
resurselor UE. Grupul permanent de experţi pentru programe şi
proiecte internaţionale a avut două întalniri în urma celei de la
Snagov (una la Bucureşti între 27-28 noiembrie 2008 şi cealaltă
la Szarvas pe data de 7 iulie 2009), urmand ca viitoarea întalnire să
aibă loc în luna noiembrie, în Romania.
Comisia mixtă consideră importantă
colaborarea cu Comisia hidrotehnică romano-ungară, prin intermediul
Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte
internaţionale, în vederea prioritizării propunerilor de proiecte
privind gestionarea apelor în zona transfrontalieră Romania-Ungaria, In
acest sens, prin contribuţia ambelor părţi a fost elaborată
o listă orientativă de proiecte care pot face obiectul
finanţării în viitor prin intermediul Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania. Această listă nu va
fi inclusă în protocol, rămanand deschisă pentru a fi
actualizată permanent prin contribuţia ambelor părţi.
Comisia mixtă acordă o deosebită
importanţă activităţii de informare reciprocă între
părţi despre programele în cauză, în special privind Programul
operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania şi
Programul operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-Romania-
Ucraina, şi apreciază pozitiv crearea mecanismului de coordonare,
care permite identificarea timpurie a proiectelor. De asemenea, Comisia
mixtă apreciază armonizarea poziţiei părţilor privind
finanţările acordate în cadrul Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania.
Comisia mixtă îşi exprimă
satisfacţia privind schimbul permanent de informaţii despre
rezultatele atinse în cadrul programelor operaţionale de mediu din Romania
şi din Republica Ungară. Părţile au convenit să se
informeze reciproc şi să asigure un schimb permanent de
informaţii în legătură cu implementarea Programului
operaţional sectorial de mediu din Romania şi a Programului
operaţional de mediu şi energie din Republica Ungară, după
cum urmează:
- informare reciprocă despre stadiul
implementării programelor;
- identificarea unor întrebări şi teme
specifice care să reprezinte baza unor posibile evenimente organizate la
nivel regional şi naţional - respectiv între ministere şi
organismele intermediare ale programelor;
- identificarea oportunităţilor de
finanţare pentru organizarea unor schimburi de experienţă la
nivel naţional şi regional pentru autorităţile responsabile
de implementare - respectiv la nivelul ministerelor şi organismelor
intermediare.
Comisia mixtă apreciază că vor trebui
depuse, în continuare, eforturi sporite pentru implementarea programelor
naţionale operaţionale de mediu. Ca urmare a schimbului de
experienţă din luna decembrie 2008 şi luand în considerare
rezultatele sale pozitive, părţile au intenţia să continue
schimbul de informaţii despre etapele de implementare a programelor
operaţionale de mediu şi îşi propun să organizeze întalniri
bilaterale similare.
Finanţarea acestor întalniri va fi asigurată
în cadrul programelor operaţionale respective din bugetul axelor de
asistenţă tehnică.
Comisia mixtă consideră un succes
conferinţa organizată pe data de 6 iulie 2009, la Szarvas, pe tema
„Progrese, provocări şi oportunităţi pentru dezvoltarea
proiectelor comune de mediu în contextul Programului operaţional de
cooperare transfrontralieră Romania-Ungaria", la care au participat
invitaţi din partea autorităţilor de management, organismelor
intermediare, autorităţilor de mediu şi autorităţilor
locale, potenţiali beneficiari, respectiv reprezentanţii celor
două ministere. Principalul obiectiv al întalnirii a fost dezbaterea
experienţelor acumulate ca urmare a derulării primelor sesiuni de
depunere a proiectelor în vederea obţinerii finanţărilor
europene. Grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte
internaţionale a trecut în revistă intervenţiile din cadrul
conferinţei şi a formulat propuneri în vederea eficientizării
procedurilor de selecţie şi implementare a proiectelor.
Comisia mixtă a adoptat minutele celei de-a patra
şi de-a cincea întalniri ale Grupului permanent de experţi pentru
programe şi proiecte internaţionale (anexa nr. III).
3. Analiza activităţii Grupului permanent
de experţi pentru protecţia mediului
Comisia mixtă a audiat prezentarea raportului
privind activitatea Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului.
Grupul permanent de experţi pentru protecţia mediului a avut
două întalniri după sesiunea de la Snagov, una între 9- 10 decembrie
2008 şi a doua în data de 5 august 2009, cand a elaborat planul de lucru
pe anul 2010.
Comisia mixtă a apreciat activitatea Grupului
permanent de experţi pentru protecţia mediului pentru alegerea temei
prioritare privind experienţele celor două părţi legate de
implementarea REACH la cea de-a cincea întalnire care a avut loc în data de 5 august
2009. Comisia mixtă a constatat de asemenea că s-au făcut
progrese pentru stabilirea unei eventuale poziţii comune privind
pregătirea la nivelul UE a negocierilor internaţionale în domeniul
schimbărilor climatice pentru viitoarea conferinţă de la
Copenhaga în ceea ce priveşte reportarea surplusului de unităţi
ale cantităţii atribuite pentru următoarea perioadă de
angajament post 2012.
Părţile au hotărat ca la următoarea
sesiune a Grupului permanent pentru protecţia mediului să aibă
loc un schimb de informaţii despre modul de împărţire a
responsabilităţii statelor membre privind reducerea emisiilor de gaze
cu efect de seră („burden sharing").
Comisia mixtă salută intenţia
organizării unei mese rotunde de către partea romană în primul
trimestru al anului 2010, pe tema îmbunătăţirii controlului
activităţii de export-import al produselor chimice periculoase aflate
sub procedura PIC, cu participarea autorităţilor vamale şi de
mediu.
Comisia mixtă apreciază organizarea unui
workshop în Republica Ungară, în trimestrul III al anului 2010, privind
activitatea autorităţilor de reglementare şi control al
obiectivelor industriale care intră sub incidenţa directivelor IPPC,
SEVESO, LCP
Comisia mixtă apreciază abordarea problemelor
de sănătate şi mediu în planul de lucru pe anul 2010 al grupului
de experţi şi salută ideea identificării în comun a
sarcinilor care decurg din hotărarile care vor fi luate la WH05, cu ocazia
Conferinţei miniştrilor mediului şi sănătăţii
(10-12 martie 2010, la Parma), precum şi discutarea
posibilităţilor de îndeplinire a acestora, inclusiv aspecte legate de
impactul direct şi indirect al schimbărilor climatice asupra
sănătăţii şi mediului.
Comisia mixtă, în baza documentelor privind
îmbunătăţirea stării mediului în zona de frontieră,
invită Grupul permanent de experţi pentru protecţia mediului
să actualizeze şi în viitor sistematic datele folosite pentru
evaluarea stării mediului şi să dezvolte în continuare
metodologia comună a evaluării acestor date.
Comisia mixtă consideră utilă colaborarea
cu grupul permanent de experţi pentru programe şi proiecte
internaţionale, vizand facilitarea accesului la programe de
îmbunătăţire a stării mediului în zona de frontieră.
Comisia mixtă adoptă protocoalele cele cea
de-a şasea şi a şaptea întalniri ale Grupului permanent de
experţi pentru protecţia mediului (anexa nr. IV).
4. Analiza activităţii Grupului ad-hoc de
experţi pentru Roşia Montană
La întalnirea Comisiei mixte din data de 28 septembrie
2008, de la Snagov, s-a hotărat ca Grupul ad-hoc de experţi să
funcţioneze în continuare sub denumirea de Grup Roşia Montană,
cu atribuţii numai după reluarea procedurii EIA.
In condiţiile în care Ministerul Mediului din
Romania se află, în continuare, în imposibilitatea de-a continua procedura
EIA pentru investiţia de la Roşia Montană, Grupul Roşia
Montană a hotărat ca nu este necesar să se întrunească.
In acelaşi timp, cu ocazia şedinţei
lărgite a Grupului permanent de experţi pentru protecţia
mediului din data de 5 august 2009, la care au participat şi reprezentanţi
ai Grupului Roşia Montană, partea romană a informat partea
ungară că ministerul de resort din Romania se află, în
continuare, în imposibilitatea de a continua procedura EIA.
Comisia mixtă a fost de acord în privinţa
continuării schimbului prioritar permanent de informaţii legate de
investiţia de la Roşia Montană.
5. Pregătirea unor teme de interes comun în
domeniul protecţiei mediului pentru şedinţa comună de
Guvern din luna octombrie 2009
Conducătorii celor două delegaţii
salută organizarea celei de-a cincea şedinţe comune de Guvern la
data de 10 octombrie 2009, la care protecţia mediului va fi o temă
aparte.
Comisia mixtă a convenit ca înaintea
şedinţei comune de Guvern să aibă loc o informare
reciprocă asupra materialelor care vor fi prezentate.
Părţile au dezbătut şi au adoptat
următoarele teme, care vor fi prezentate celor două guverne:
5.1. Situaţia procedurii EIA pentru proiectul
Roşia Montană
La şedinţa lărgită a Grupului
permanent de experţi pentru protecţia mediului, din data de 5 august
2009, partea romană a informat partea ungară că ministerul de
resort din Romania se află în continuare în imposibilitatea de a continua
procedura EIA. In consecinţă, procedura prevăzută de
Convenţia Espoo în cadrul căreia participă şi Republica
Ungară nu s-a finalizat.
In acelaşi timp, este în desfăşurare
procedura de evaluare de mediu (SEA) pentru modificarea Planului urbanistic
zonal - Zona industrială Roşia Montană, la care, de asemenea,
Republica Ungară participă.
Partea ungară speră că partea
romană nu va aproba realizarea proiectului Roşia Montană. Partea
romană a luat notă de poziţia părţii ungare şi a
subliniat că va aplica în totalitate prevederile Convenţiei Espoo
pentru acest proiect.
Domnul secretar de stat Doru Laurian Bădulescu a
înmanat părţii ungare CD-ul conţinand răspunsul la
întrebările publicului ungar adresate în cadrul procedurii de evaluare de
mediu (SEA) pentru modificarea planului urbanistic zonal Roşia
Montană.
5.2. Surse potenţiale de poluare a mediului -
Baia Mare, Roşia Poieni
Partea ungară a solicitat părţii romane
informaţii actualizate privind situaţia haldelor de steril şi a
iazurilor de decantare amplasate în oraşul Baia Mare şi împrejurimile
acestuia, precum şi a obiectivului minier Roşia Poieni, judeţul
Alba.
Partea romană a luat notă de solicitarea
părţii ungare şi a comunicat că va pregăti o
informare, pentru şedinţa comună a celor două guverne, care
urmează să aibă loc în luna octombrie 2009.
Partea ungară a solicitat părţii romane
transmiterea, în scris, înainte de şedinţa comună de Guvern, a
materialelor pregătite de partea romană. Partea romană va face
demersurile necesare la Ministerul Economiei pentru transmiterea, în prealabil,
a informaţiilor solicitate.
5.3. Proiecte de ocrotirea naturii - declararea
Parcului Natural Cefa
Partea romană a informat că proiectul de
hotărare de Guvern de instituire a regimului de parc natural a fost
transmis spre aprobare Guvernului Romaniei, conform celor prevăzute în
protocolul celei de-a şasea reuniuni a Comisiei mixte, semnat la Snagov.
Comisia mixtă propune intensificarea demersurilor
pentru constituirea Parcului Natural Cefa. In acest sens, partea romană va
relua procedura de aprobare a actului normativ de înfiinţare a Parcului
Natural Cefa.
5.4. Poziţie comună pentru prevenirea
poluării cu deşeuri a Tisei şi afluenţilor săi
Comisia mixtă salută organizarea unei mese
rotunde, în data de 25 martie 2009, la Nyiregyhaza, privind „Gestionarea
deşeurilor solide şi prevenirea poluării accidentale a apelor de
frontieră", la care au participat autorităţile şi
structurile de gestionare a apelor din Republica Ungară, Romania, Slovacia
şi Ucraina. Participanţii au adoptat o declaraţie comună
despre prevenirea poluărilor accidentale la niveluri foarte ridicate ale
apelor şi au căzut de acord ca anual comisiile bilaterale pentru ape
de frontieră să analizeze îndeplinirea angajamentelor din
declaraţie şi ca împuterniciţii guvernelor din cele 4
ţări să se informeze reciproc despre acest domeniu.
La cea de-a XX-a sesiune a Comisiei mixte hidrotehnice
romano-ungare (mai 2009, Szeged) s-a hotărat ca tema prevenirii
depunerilor de deşeuri în albia majoră a apelor şi a
evacuării celor eventual existente să treacă pe ordinea de zi a
Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului.
Ţinand cont că acest subiect este comun,
Comisia mixtă consideră că cele două comisii trebuie
să înfiinţeze un grup ad-hoc comun pentru a lua măsuri comune
sau naţionale şi pentru a implementa programe care să fie
exemple pozitive pentru celelalte ţări din bazinul hidrografic al
Tisei (în primul rand pentru Ucraina).
6. Diverse
Schimb de experienţă în domeniul
canalizării şi epurării apelor uzate în oraşele mari
Cea de-a patra şedinţă comună
romano-ungară de Guvern a fixat ca sarcină schimbul de experienţă
privind dezvoltarea sistemelor de canalizare şi de tratare a apelor uzate
din oraşele mari. In acest context, experţii romani au vizitat la
data de 3 septembrie 2009 noua staţie de epurare de la Budapesta, care se
construieşte în mare parte din fonduri europene, staţia de epurare
din zona de nord a Pestei şi staţia de pompare din Ferencvaros.
Cu ocazia vizitei efectuate la staţia de epurare
din nordul Pestei, membrii delegaţiei au vizitat şi staţia de
biogaz, produs prin fermentare anaerobă a nămolului, dată în
funcţiune anul trecut. Staţia de epurare foloseşte o parte din
biogazul produs pentru acoperirea nevoilor proprii de energie.
In acelaşi loc, membrii delegaţiei au
văzut lucrările de fundare a extinderii staţiei de epurare
pentru introducerea treptei de îndepărtare a nutrienţilor,
lucrările de investiţii fiind finanţate de Banca Mondială.
Această investiţie contribuie la protecţia Deltei Dunării
şi Mării Negre, precum şi la încetinirea procesului de
eutrofizare.
Ţinand cont de faptul că experţii romani
au considerat util schimbul de experienţă, aceasta va continua anul
viitor la Bucureşti.
7. Stabilirea organizării celei de-a opta
reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului
Părţile au convenit ca cea de-a opta reuniune
a Comisiei mixte să aibă loc în trimestrul IV al anului 2010, în
Romania. Locul şi data se vor stabili ulterior.
In conformitate cu prevederile art. 4 alin. 3 din
Acordul dintre Guvernul Romaniei şi Guvernul Republicii Ungare privind
cooperarea în domeniul protecţiei mediului, la cea de-a şaptea
întalnire a Comisiei mixte a fost încheiat prezentul protocol, care a fost
acceptat de ambele părţi.
Anexele nr. I-IV fac parte integrantă din
prezentul protocol.
Semnat la Budapesta la 10 septembrie 2009, în două
exemplare originale, în limbile romană şi maghiară, ambele texte
fiind egal autentice.
Pentru Guvernul Romaniei,
Doru Laurian Bădulescu,
secretar de stat
Pentru Guvernul Republicii Ungare,
dr. Kling Istvan,
secretar de stat
ANEXA Nr. I la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
LISTA
participanţilor la cea de-a şaptea
reuniune a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
9-10 septembrie 2009, Budapesta
Delegaţia romană
|
- Doru Laurian Bădulescu
|
- secretar de stat
|
- Gheorghe Constantin
|
- director general, Direcţia generală pentru
managementul apelor, Ministerul Mediului
|
- Silviu Megan
|
- director, Direcţia protecţia naturii, Ministerul
Mediului
|
- Florian Burnar
|
- director, Direcţia generală pentru managementul
instrumentelor structurale, Ministerul Mediului
|
- Simona Ghiţă
|
- şef serviciu, Direcţia gestiune deşeuri şi
substanţe periculoase, Ministerul Mediului
|
- Luminiţa Andrei
|
- consilier superior, Controlul poluării şi evaluare
impact, Ministerul Mediului
|
- Luminiţa Tîrchilă
|
- consilier superior, Direcţia gestiune deşeuri şi
substanţe periculoase, Ministerul Mediului
|
- Alina Boldea
|
- consilier pentru afaceri europene, Direcţia afaceri
europene şi relaţii internaţionale, Ministerul Mediului
|
- Adriana Calapod
|
- şef serviciu, Agenţia pentru Protecţia Mediului
Bihor
|
- Lucian Casone
|
- secretar 1, Ambasada Romaniei în Republica Ungară
|
Delegaţia ungară
|
- dr. Istvan Kling
|
- secretar de stat
|
- Laszlo Haraszthy
|
- secretar de stat pentru ocrotirea naturii
|
- Laszlo Tirjak
|
- director, Direcţia Parcului Naţional Koros-Maros
|
- dr. Balint Dobi
|
- director general, Direcţia generală de protecţia
mediului
|
- Peter Toth
|
- şef serviciu, Serviciul de administrare al domeniilor
statului şi armonizare agrară
|
- Peter Kovacs
|
- director general adjunct, Direcţia generală de
gestionare a bazinelor hidrografice şi protecţia apelor
|
- dr. Martina Makai
|
- şef serviciu, Departamentul de dezvoltare a mediului,
Unitatea pentru coordonarea dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
- Gabor Eberhardt
|
- reprezentantul Consiliului Regional de Dezvoltare a Campiei de
Nord
|
- Zsuzsanna Kissne Arokhati
|
- director general, Departamentul pentru relaţii
internaţionale
|
- Judit Ijgyarto
|
- consilier, Departamentul de relaţii internaţionale
|
- Tunde Vajna
|
- interpret
|
ANEXA Nr. II la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
PROTOCOL
încheiat astăzi cu ocazia celei de-a cincea
întalniri a Grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii al
Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
7-8 septembrie 2009, Biharugra, Ungaria
Intalnirea s-a organizat în baza celor convenite la cea
de-a patra întalnire a Grupului bilateral de experţi pentru ocrotirea
naturii, organizată la 7-8 mai 2007 la Timişoara. Scopul întalnirii
este de a evalua activităţile realizate din planul de lucru pentru
perioada 2008-2009, precum şi întocmirea şi aprobarea unui plan de
activitate pentru anul 2010-2011.
|
PARTICIPANŢI:
|
Din partea ungară:
|
|
- Tirjak Laszlo
|
- director, Parcul Naţional Koros-Maros
|
- Vanyi Robert
|
- Direcţia Parcului Naţional Hortobagy
|
- Molnar Attila
|
- Direcţia Parcului Naţional Hortobagy
|
- Banfi Peter
|
- şef serviciu, Direcţia Parcului Naţional
Koros-Maros
|
- Toth Peter
|
- şef serviciu, Serviciul de administrare al domeniilor
statului şi armonizare agrară
|
- L'Aune Agnes
|
- consilier, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
din Ungaria, Serviciul de administrare a domeniilor statului şi
armonizare agrară
|
- Vajna Tunde
|
- translator
|
Din partea romană:
|
- Silviu Megan
|
- director, Ministerul Mediului - Direcţia Protecţia
Naturii
|
- Florina Ciubuc
|
- şef serviciu, Ministerul Mediului, Direcţia
Protecţia Naturii
|
- Alin Mos
|
- director, Parcul Natural Apuseni
|
- Monika Ciupleu
|
- şef Serviciu Implementare Politici de Mediu -Agenţia
pentru Protecţia Mediului Bihor
|
Şefii grupului de experţi au prezentat la
începutul întalnirii membrii grupului delegaţiilor.
Şeful delegaţiei maghiare a prezentat şi
a evaluat succint activitatea din ultimii 2 ani a grupului. Reprezentanţii
Parcului Naţional Koros-Maros şi Parcului Naţional Hortobagy au
prezentat în detaliu activităţile îndeplinite în cadrul programului
de lucru, cu accent deosebit în ceea ce priveşte declararea de situri
NATURA2000 în zona transfrontieră, verificarea comună în teren,
respectiv îndeplinirea obiectivelor din cadrul proiectului LIFE.
Părţile au stabilit de comun acord că
activităţile realizate în cursul anului trecut şi-au atins
scopul (anexa nr. 1 la prezentul protocol).
Grupul de experţi a analizat şi a adoptat
programul de lucru pentru anul 2009-2010 (anexa nr. 2 la prezentul protocol).
Următoarea întalnire a grupului de experţi va
avea loc în cel de-al doilea semestru din anul 2010 în Romania.
Prezentul protocol a fost întocmit şi semnat la
Biharugra la 8 septembrie 2009, în două exemplare originale, în limbile
maghiară şi romană.
Din partea ungară,
Laszlo Haraszthy
Din partea romană,
Silviu Megan
ANEXA Nr. 1 la anexa nr. II la Protocolul celei de-a
şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului
RAPORT DE ACTIVITATE
a Grupului permanent de experţi pentru
ocrotirea naturii a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
privind stadiul realizării obiectivelor din programul de lucru pentru anul
2007-2008
1. Identificarea siturilor de importanţă
comunitară şi evaluarea speciilor şi habitatelor din siturile
Natura 2000 în zona tranfrontieră şi cooptarea judeţului Satu
Mare în această activitate
In perioada 17-18 septembrie 2007, specialiştii
Parcului Naţional Koros-Maros au participat la o întalnire de lucru în
judeţul Bihor la Stana de Vale. La întalnirea de lucru, din partea
romană au participat Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor
şi conducerea Parcului Natural Apuseni, respectiv specialiştii
Parcului Naţional Hortobagy.
In cadrul întalnirii au fost dezbătute actele
normative privind declararea siturilor NATURA 2000 (SCI şi SPA) din
Romania. S-a stabilit că siturile NATURA 2000 de pe teritoriul Parcului
Naţional Hortobagy şi cele 4 situri de importanţă
comunitară, respectiv 3 arii de protecţie specială avifaunistica
din zona transfrontalieră (judeţul Bihor) acoperă în parte
siturile NATURA 2000 propuse şi declarate de o parte şi cealaltă
a graniţei romano-maghiare din această zonă.
In situl de importanţă comunitară
şi aria de protecţie specială avifaunistica din zona
Pădurea Cefa-Rădvani (viitorul Parc Natural Cefa) în perioada de
primăvară s-a realizat monitorizarea sincron a dropiilor Otis tarda
în zona de graniţă. Specialiştii recomandă şi
consideră foarte utilă monitorizarea sincron a vulturilor şi
păsărilor de baltă în această zonă, cu
frecvenţă lunară în următoarea perioadă.
Totodată, se recomandă monitoringul integrat vulturilor pe teritoriul
Parcului Natural Lunca Mureşului.
Identificarea siturilor NATURA 2000 în zona de
graniţă, care se află pe teritoriul Parcului Naţional
Hortobagy, s-a realizat în totalitate şi programul a fost finalizat în
termen.
Au fost identificate în comun (Agenţia pentru
Protecţia Mediului Bihor, Grupul Milvus, Direcţia Parcului
Naţional Koros-Maros), cu ocazia a 4 deplasări în teren în zona de
graniţă, habitate incluse în anexa 1 şi anexa 2 pentru specii la
Directiva habitate. In iulie 2007, specialiştii Parcului Naţional
Hortobagy au realizat capitolul de care au fost responsabili pentru editarea
lucrării privind siturile NATURA 2000 în zona de graniţă.
In august 2008, la invitaţia Agenţiei pentru
Protecţia Mediului Bihor, a avut loc o întalnire de lucru în oraşul
Valea lui Mihai din zona de graniţă la primărie, unde s-a
discutat cu domnul primar posibilitatea colaborării în viitor în cadrul
unor proiecte comune referitoare la siturile NATURA 2000.
2. Realizarea memorandumului dintre Parcul
Naţional Koros-Maros şi Agenţia pentru Protecţia Mediului
Harghita. Realizarea unui draft de plan de management pentru un SCI Natura 2000
In data de 10 septembrie 2007, partenerii responsabili
au participat la o întalnire de lucru unde s-a stabilit că Valea Alceului,
sit de importanţă comunitară, va constitui obiectul
elaborării unui plan de management. Din partea maghiară au fost
predate partenerilor romani cateva planuri de management pentru siturile
NATURA2000. Deplasările comune în teren s-au realizat în cursul anului
2009. Specialiştii Agenţiei pentru Protecţia Mediului Harghita
au efectuat o vizită de lucru la sediul administraţiei Parcului
Naţional Koros-Maros, unde au fost abordate şi supuse dezbaterii următoarele
tematici: probleme de agromediu şi protecţia mediului, respectiv
gestionarea siturilor NATURA 2000. După această dată a avut loc
în iunie 2009 vizita specialiştilor de la Direcţia Parcului
Naţional Koros-Maros împreună cu reprezentanţii Agenţiei
pentru Protecţia Mediului Harghita la SCI Valea Alceului, Harghita.
3. Colaborare între Parcul Naţional Koros-Maros
şi Parcul Natural Lunca Mureşului, schimb de experienţă
privind monitorizarea populaţiilor de specii prioritare în zona
transfrontalieră
Cele două instituţii responsabile au organizat
3 întalniri de lucru (de două ori în Romania, o dată în Ungaria).
Scopul întalnirii a fost schimbul de experienţă şi vizita în
teren în siturile NATURA 2000. In data de 3 iulie 2008, Consiliul Parcului
Naţional Koros-Maros a participat la o întalnire de lucru la Pecica,
judeţul Arad, fiind invitat de către conducerea Parcului Natural
Lunca Mureşului. In ceea ce priveşte monitorizarea sincron a
vulturilor prevăzută la pct. 1 din prezentul raport,
părţile au căzut de acord asupra importanţei acestei activităţi.
In aceste zone, deoparte şi alta a graniţei romano-maghiare,
monitoringul integrat al acestei specii a început în anul 2008.
4. Promovarea şi susţinerea de către
Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii a colaborării
dintre Parcul Naţional Koros-Maros şi Parcul Natural Apuseni pentru
înfiinţarea Parcului Natural Cefa
Reprezentanţii celor două instituţii
s-au întalnit de două ori la schimburi de experienţă şi
vizită comună în teren. Proiectul de hotărare de Guvern de
instituire a regimului de parc natural a fost transmis de partea romană
spre avizare Guvernului Romaniei, conform celor prevăzute în protocolul de
la Snagov. Grupul permanent de experţi propune intensificarea demersurilor
pentru constituirea Parcului Natural Cefa. In acest sens, partea romană va
relua procedura de aprobare a actului normativ de înfiinţare a Parcului
Natural Cefa.
La implementarea a două proiecte privind
dezvoltarea ecoturismului pe teritoriul viitorului Parc Natural Cefa au
participat organizaţii din domeniul protecţiei naturii, din zona de
graniţă (Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş,
Administraţia Parcului Natural Apuseni, BioTeam, Primăria Cefa).
5. Implementarea proiectului Life NATURA
„Conservarea lui Falco vespertinusîn regiunea panonică"
Realizarea obiectivelor în cadrul proiectului sunt în
grafic şi se desfăşoară în condiţii bune. In februarie
2008 a fost acceptat Raportul intermediar privind stadiul realizării
obiectivelor în cadrul proiectului. Datorită activităţilor de
protecţie realizate în cadrul proiectului, conform datelor iniţiale
(187 de perechi de vanturei în anul 2006), s-a constatat o creştere a
populaţiilor de vanturei în zona Partium şi zona Banatului (total
observate 323 perechi de vanturei). Realizarea proiectului a contribuit la
extinderea colaborării dintre specialiştii romani şi maghiari
care îşi desfăşoară activitatea în domeniul protecţiei
naturii.
6. Monitorizarea şi evaluarea populaţiilor
de dropii în contextul Convenţiei de la Bonn
Din partea ungară, Direcţia Parcului
Naţional Koros-Maros realizează în mod continuu monitorizarea şi
evaluarea populaţiilor de dropii în zona de graniţă (Kis-Sarret)
şi înregistrarea datelor de monitoring. Partea romană realizează
în mod continuu această monitorizare prin proiectul Life. In cazul
judeţelor Arad şi Timiş nu s-a observat prezenţa
constantă a acestor păsări, doar apariţii de scurtă
durată cu exemplare rătăcite şi grupuri mai restranse în
zona de graniţă spre Serbia în afara perioadei de iarnă.
Păsările identificate aparţin probabil
populaţiilor care trăiesc în zona Mokrini din Serbia.
7. Cooperare mai eficientă între
instituţiile de mediu din Romania în privinţa implementării
directivelor UE privind comerţul cu specii de plante şi animale
sălbatice
In mai 2007 un reprezentant al Ministerului Mediului
din Ungaria - Direcţia biodiversitate, în colaborare cu specialistul de la
vama aeroportuară din Heathrow care se ocupă de problematica CITES,
au organizat un workshop de 3 zile la Cluj-Napoca pentru lucrătorii
vamali, specialiştii agenţiilor de mediu teritoriale şi
reprezentanţii poliţiei. Tema workshopului a fost implementarea
şi aplicarea legislaţiei comunitare privind comerţul cu specii
CITES, respectiv comerţul cu plante şi animale din flora şi fauna
spontană. Evenimentul a fost organizat de organizaţia TRAFFIC, cu
sediul în Europa de Est.
In ultimii 2 ani au fost cazuri concrete cand
părţile implicate au colaborat şi au discutat asupra modului în
care se aplică legislaţia specifică din acest domeniu, concret
despre verificarea comerţului cu trofee provenite din Romania, respectiv
comercializarea ilegală în Ungaria a mezelurilor fabricate din carne de
urs.
Bineînţeles că în legătură cu
temele de mai sus, partenerii din Ungaria oferă în continuare sprijinul
pentru partenerii din Romania. Ambele părţi consideră
importantă cooperarea în continuare în acest domeniu.
8. Dezvoltarea cooperării în domeniul
organismelor modificate genetic
Cu ocazia întalnirii Comisiei mixte romano-ungare de la
Eger din anul 2007 (25-26 octombrie) s-a stabilit necesitatea intensificării
colaborării dintre partea ungară şi partea romană în ceea
ce priveşte problematica organismelor modificate genetic (OMG).
In luna mai 2008, cu ocazia întalnirii romano-ungare la
nivel de miniştri şi secretari de stat, Ungaria a adus din nou în
discuţie tema OMG şi a reiterat sprijinul său.
In concluzie, putem spune că partea maghiară
este activă în ceea ce priveşte problematica OMG, avand rol de
iniţiator al discuţiilor pe această temă, dar colaborarea
nu a fost atat de eficientă încat să înregistreze progrese pentru
îndeplinirea sarcinilor şi obligaţiilor prevăzute în protocolul
de colaborare, dar, indiscutabil, s-au efectuat paşi importanţi
pentru rezolvarea acestor aspecte.
Obligatoriu în cadrul problematicii OMG este nevoie de
o colaborare mult mai eficientă în viitor, care se poate realiza în cadrul
întalnirilor Comisiei mixte romano-ungare sau la alte întalniri de lucru, mese
rotunde organizate între părţi.
9. Continuarea cooperării dintre Direcţia
Parcului Naţional Koros-Maros, Direcţia Parcului Naţional
Hortobagy şi Administraţia Parcului Natural Apuseni
Un punct focal al colaborării dintre cele
două instituţii şi interesul comun sunt declararea cat mai rapid
posibil a zonei Cefa şi Pădurea Rădvani ca parc natural.
După declararea Parcului Natural Cefa, colaborarea poate continua în
primul rand în domeniul ecoturismului.
Direcţia Parcului Naţional Hortobagy a
încheiat la 9 iunie 2005 un protocol de colaborare cu Administraţia
Parcului Natural Apuseni. In baza acestui protocol, în luna iulie 2007
Administraţia Parcului Naţional Hortobagy a primit delegaţia
Parcului Natural Apuseni şi s-au purtat discuţii pe tema
gestionării heleşteielor de la Cefa. Fermierii de la societatea
piscicolă locală de pe teritoriul parcului care se ocupă de
acest domeniu au oferit consultanţă partenerilor romani.
Specialiştii Parcului Naţional Hortobagy au participat în septembrie
2007 la o întalnire de lucru de două zile la Stana de Vale, judeţul
Bihor, la invitaţia Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bihor
şi a Administraţiei Parcului Natural Apuseni. La întalnirea de lucru
au participat şi reprezentanţii Parcului Naţional Koros-Maros.
S-au discutat aspecte privind aplicarea unor proiecte comune în viitor.
Scopul colaborării este schimbul de
experienţă, aplicarea de proiecte comune, realizarea obiectivelor
cuprinse în program. In anul 2008 nu au avut loc întalniri de lucru, dar
colaborarea trebuie menţinută în continuare.
10. Cooperare privind delimitarea unei arii
protejate transfrontaliere în zona Pădurii Foeni
In aprilie 2008, Direcţia Parcului Naţional
Hortobagy a iniţiat consultări cu organizaţia
neguvernamentală Grupul Milvus în vederea efectuării vizitelor în
teren şi demarării pregătirilor necesare pentru declararea ariei
naturale protejate. Este necesară continuarea programului.
11. Semnarea unei declaraţii de intenţie
pentru realizarea unui parteneriat între Parcul Naţional Bukk şi
Parcul Naţional Retezat cu ocazia Zilei europene a parcurilor
naţionale. Ariile cooperării: GIS, habitate comunitare şi
prioritare, reţeaua NATURA 2000, amenajarea pădurilor, ecoturism
Parteneriatul de colaborare a fost semnat la 26
octombrie 2007 la Eger în Ungaria, cu ocazia celei de-a 5-a întalniri a
Comisiei mixte romano-ungare. Scopul protocolului este colaborarea dintre cele
două părţi în ceea ce priveşte administrarea ariilor
naturale protejate, GIS, habitate prioritare şi comunitare, amenajarea
pădurilor, identificarea în comun a unor resurse pentru aplicarea de
proiecte. Parcul Naţional Bukk informează permanent Parcul Naţional
Retezat despre experienţele dobandite în gestiunea siturilor NATURA 2000.
Incă înainte de semnarea protocolului de
colaborare cele două instituţii începuseră să îşi
dezvolte relaţiile, în mai multe ocazii avand loc întalniri între
conducerile celor două parcuri (cu ocazia organizării unor evenimente
internaţionale), dar partenerii romani nu au putut participa la toate
întalnire iniţiate de partea maghiară.
Direcţia Parcului Naţional Bukk a lansat mai
multe invitaţii în anul 2006 şi 2007 conducerii Parcului
Naţional Retezat, în vederea participării la întalniri de lucru
şi excursii, dar acestea nu au avut loc. In octombrie 2006
specialiştii Parcului Naţional Bukk au efectuat o vizită de
lucru la Administraţia Parcului Naţional Retezat, unde, cu ocazia deplasărilor
în teren şi în cadrul unui workshop au făcut
cunoştinţă cu munca şi atribuţiile partenerilor
romani, cu modul de gestionare a habitatelor şi speciilor, tehnicile de
vizitare pe care le practică cu scopul de a conserva şi a proteja
speciile şi habitatele. Au fost prezentate programele internaţionale
în care este partener Parcul Naţional Retezat. Administraţia Parcului
Naţional Bukk a primit şi în acest an o invitaţie din partea
Administraţiei Parcului Naţional Retezat.
In continuare, Direcţia Parcului Naţional
Bukk şi Administraţia Parcului Naţional Retezat sunt dispuse la
continuarea colaborării şi îndeplinirea obiectivelor prevăzute
în protocol şi, în special, facem referire la schimbul de experienţă
privind gestionarea Reţelei ecologice NATURA 2000.
12. Cooperare în privinţa proiectelor comune,
transfer de know-how între parteneri (LIFE, PHARE, Interreg)
13. Transfer de know-how în privinţa
programelor de agromediu, în special în siturile NATURA 2000
ANEXA Nr. 2 la anexa nr. II la Protocolul celei de-a
şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului
PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU AN UL 2009-2010
al Grupului permanent de experţi pentru
ocrotirea naturii al Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului
1. Vizitarea siturilor de importanţă
comunitară şi evaluarea speciilor şi habitatelor din siturile
NATURA 2000 în zona transfrontalieră şi intensificarea
cooperării
Responsabili: Parcul Naţional Koros-Maros,
Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia pentru
Protecţia Mediului Arad, Parcul Naţional Hortobagy-Agenţia
pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia pentru Protecţia
Mediului Satu Mare
Termen: permanent
2. Implementarea protocolului de colaborare dintre
Parcul Naţional Koros-Maros şi Agenţia pentru Protecţia Mediului
Harghita. Realizarea unui draft de plan de management pentru un sit NATURA 2000
(sit de importanţă comunitară)
Responsabili: Parcul Naţional Koros-Maros,
Agenţia pentru Protecţia Mediului Harghita
Termen: permanent
3. Colaborare între Parcul Naţional Koros-Maros
şi Parcul Natural Lunca Mureşului, schimb de experienţă
privind monitorizarea populaţiilor de specii sălbatice prioritare în
zona transfrontalieră
Responsabili: Administraţia Parcului Naţional
Koros-Maros, Administraţia Parcului Natural Lunca Mureşului
Termen: permanent
4. Promovarea şi susţinerea de către
Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii a colaborării
dintre Parcul Naţional Koros-Maros şi Parcul Natural Apuseni pentru
înfiinţarea Parcului Natural Cefa
Responsabili: Administraţia Parcului Naţional
Koros-Maros, Administraţia Parcului Natural Apuseni
Termen: permanent
5. Finalizarea cu succes a proiectului LIFE NATURA
„Conservarea lui Falco vespertinusîn regiunea panonică"
Responsabili: Direcţia Parcului Naţional
Koros-Maros, Direcţia Parcului Naţional Duna Ipoly, Direcţia
Parcului Naţional Bukk, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy,
Asociaţia pentru Protecţia Păsărilor Ungaria, Agenţia
pentru Protecţia Mediului, Grupul Milvus
Termen: 31 ianuarie 2010
6. Monitorizarea şi evaluarea populaţiilor
de dropii în contextul Convenţiei de la Bonn
Responsabili: Direcţia Parcului Naţional
Koros-Maros, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor, Agenţia
pentru Protecţia Mediului Arad
Termen: permanent
7. Cooperare între instituţiile de mediu din
Romania în privinţa implementării directivelor UE privind
comerţul cu specii de plante şi animale sălbatice
Responsabili: Ministerul Mediului şi
Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din Romania
Termen: permanent
8. Cooperare în scopul creării condiţiilor
pentru ca autorităţile de management CITES din cele două
ţări să se informeze reciproc asupra capturilor de fosile din
speciile non-CITES şi a florilor de mină
Responsabili: Ministerul Mediului şi
Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din Romania
Termen: pană la următoarea întalnire a
grupului de lucru
9. Dezvoltarea cooperării în domeniul
organismelor modificate genetic
Responsabili: Ministerul Mediului şi
Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din Romania
Termen: permanent
10. Continuarea cooperării dintre Direcţia
Parcului Naţional Koros-Maros, Direcţia Parcului Naţional
Hortobagy şi Administraţia Parcului Natural Apuseni
Responsabili: Direcţia Parcului Naţional
Koros-Maros, Direcţia Parcului Naţional Hortobagy, Administraţia
Parcului Natural Apuseni, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor.
Termen: permanent
11. Cooperare privind instituirea regimului de arie
naturală protejată transfrontalieră în zona Pădurii Foeni
Responsabili: Direcţia Parcului Naţional
Hortobagy, Agenţia pentru Protecţia Mediului Satu Mare
Termen: permanent pentru cooperarea în vederea
instituirii regimului de arie protejată şi pană la
următoarea întalnire a grupului de lucru pentru delimitare
12. Continuarea parteneriatului dintre Parcul
Naţional Bukk şi Parcul Naţional Retezat, în baza protocolului
de cooperare semnat la Eger. Ariile cooperării: GIS, habitate comunitare
şi prioritare, reţeaua NATURA 2000, amenajarea pădurilor,
ecoturism
Responsabili: Direcţia Parcului Naţional
Bukk, Administraţia Parcului Naţional Retezat
Termen: permanent
13. Cooperare în privinţa proiectelor comune,
transfer de know-how între parteneri (LIFE, PHARE, Interreg)
Responsabili: Ministerul Mediului şi
Gospodăririi Apelor din Ungaria, Ministerul Mediului din Romania
Termen: permanent
14. Transfer de know-how în privinţa
programelor de agromediu, în special în siturile NATURA 2000
Responsabili: Ministerul Mediului şi
Gospodăririi Apelor din Ungaria - Direcţia dezvoltare durabilă,
Ministerul Mediului din Romania
Termen: cand este nevoie
15. Cooperare pentru pregătirea în comun a
proiectului LIFE „Protecţia şoimului dunărean în zona de N-E a
Bulgariei, Ungaria, Romania şi Slovacia"
Responsabili: Ministerul Mediului şi Gospodăririi
Apelor din Ungaria, Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului din Romania
Termen: 31 decembrie 2009
ANEXA Nr. III la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
PARTEA A
MINUTA
celei de-a patra întalniri oficiale a Grupului
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008
OBIECTIVE
In conformitate cu cele stipulate în Regulile de
procedură ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi
proiecte internaţionale (denumit în continuare grupul de experţi),
precum şi cu cele convenite la cea de-a treia întalnire oficială
ce a avut loc la Budapesta în data de 5-6 mai 2008, principalele obiective ale
întalnirii au fost următoarele:
- informarea reciprocă asupra progreselor
înregistrate în cadrul programelor operaţionale naţionale din Romania
şi Ungaria, precum şi asupra lecţiilor învăţate;
- trecerea în revistă a stadiului sarcinilor
convenite la cea de-a treia întalnire oficială a grupului de experţi;
- elaborarea programului de lucru al grupului de
experţi pentru perioada 2009-2010;
- definirea mecanismelor de cooperare în scopul
identificării şi cunoaşterii proiectelor de mediu propuse spre
finanţare prin Programul operaţional de cooperare
transfrontalieră (PCT) 2007-2013;
- trecerea în revistă a progreselor importante
care influenţează activitatea grupului de experţi către o
cooperare la nivel de proiect între ţări şi informarea
reciprocă asupra iniţiativelor de proiect relevante pentru
sprijinirea programelor de cooperare transfrontaliere existente.
PARTICIPANŢI
Lista participanţilor este prezentată în
anexa nr. 1 la prezentul document.
AGENDA
Agenda finală convenită a întalnirii este
prezentată în anexa nr. 2 la prezentul document.
MINUTA
Dna Liliana Chirilă şi dna Martina Makai, în
calitatea lor de lideri ai delegaţiilor romane şi ungare, au deschis
lucrările întalnirii şi i-au prezentat pe membrii delegaţiilor.
Dna Liliana Chirilă a prezentat scopul şi
agenda întalnirii şi a invitat participanţii să comenteze agenda
întalnirii şi, eventual, să o aprobe. Agenda a fost aprobată în
unanimitate de către participanţi.
Părţile s-au informat reciproc asupra
stadiului prezent al Programului operaţional de cooperare
transfrontalieră Ungaria- Romania 2007-2013, acordand o atenţie
specială ultimelor progrese cu privire la lansarea sesiunilor de
solicitare a proiectelor, importante pentru proiectele din domeniul mediului.
Delegaţiile au prezentat evoluţia programelor
operaţionale naţionale - de exemplu, Programul operaţional
sectorial de mediu din Romania şi Programul operaţional pentru mediu
şi energie'din Ungaria - şi au discutat asupra aspectelor specifice
ridicate de participanţi.
Părţile au agreat asupra faptului că
organizarea unor schimburi de experienţă - evenimente sau schimb de
experţi - ar fi utile, iar costurile ar putea fi acoperite din fondurile
alocate asistenţei tehnice, însă vor trebui definite acţiuni
concrete în' acest sens. Această activitate va fi inclusă în
programul de lucru pentru perioada 2009-2010.
Părţile au discutat asupra stadiului
angajamentelor asumate la întalnirea anterioară a grupului de
experţi, după cum urmează:
Sarcina 1: Părţile
vor monitoriza evoluţia programelor de cooperare transfrontalieră
şi se vor informa reciproc asupra progreselor ori asupra oricăror
evenimente relevante (responsabil: ambele părţi, termen: permanent)
Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuată.
Sarcina 2: In vederea
informării celorlalte grupuri de experţi ale comisiei mixte, grupul
de experţi va transmite spre informare rezultatele prezentei întalniri în
cel mai scurt timp posibil (responsabil: ambele părţi, termen: 6
iunie 2008).
Stadiu: îndeplinit
Sarcina 3:
Părţile vor finaliza descrierea proiectelor prezentate în anexa nr. 3
la prezentul document şi vor înainta această descriere Comisiei mixte
a apei, solicitand răspunsul acesteia privitor la stabilirea
priorităţilor pentru proiecte (responsabil: ambele părţi,
termen: 16 mai 2008).
Stadiu: îndeplinit
Sarcina 4:
Părţile vor examina posibilităţile de organizare a unor
evenimente de schimb de experienţă pentru organismele intermediare
din cele două ţări, responsabile pentru Programul
operaţional de mediu (responsabil: ambele părţi, termen: 15
septembrie 2008).
Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuată
(organizarea unor schimburi de experienţă ar fi utile, iar costurile
ar putea fi acoperite din fondurile alocate asistenţei tehnice. Ca următoare
etapă, se vor defini acţiuni concrete în acest sens).
Sarcina 5:
Părţile se vor informa reciproc despre orice iniţiativă
privitoare la dezvoltarea proiectelor comune de mediu, conservarea naturii
şi managementul apelor ce urmează a fi depuse'în cadrul Programului
operaţional de cooperare transfrontalieră romano-ungar 2007'-2013
(responsabil: ambele părţi, termen: permanent).
Stadiu: în derulare/activitatea va fi continuata
(deşi a fost definită o primă listă cu iniţiative de
proiecte, situaţia acestora este încă neclară. Avand în vedere
că prima sesiune de depunere a proiectelor a fost deja lansată
şi o nouă sesiune va fi lansată în viitorul apropiat,
părţile au agreat ca programul de lucru pentru perioada 2009-2010
să includă' un mecanism de coordonare a identificării
iniţiativelor de proiecte şi, de asemenea, să dezvolte o
poziţie de armonizare a sprijinului acordat în contextul PCT
Ungaria-Romania)
Sarcina 6:
Părţile vor contacta Ministerul Dezvoltării, Construcţiilor
şi Locuinţelor din Romania şi Ministerul Autorităţilor
Locale şi Dezvoltării Teritoriale din Ungaria, semnatare ale
Memorandumului de înţelegere pentru proiectele mixte ce vor pfimi
finanţare din fonduri ale Uniunii Europene (responsabil: ambele părţi,
termen: 15 septembrie 2008).
Stadiu: NA- In contextul pregătirii pentru
întalnirea comuna a guvernelor din 2008, ministerele relevante au fost
informate asupra rolului prezentului grup de experţi şi rolul
memorandumului a fost de asemenea clarificat.
Sarcina 7:
Părţile vor pregăti un portofoliu de posibile proiecte
bilaterale pe baza listelor de proiecte discutate în cadrul celei de-a doua
întalniri oficiale a grupului de experţi, precum şi a propunerilor
celorlalte grupuri de experţi şi a Comisiei mixte a apei (responsabil:
ambele părţi, termen: 15 septembrie 2008).
Stadiu: în derulare (lista iniţială de
proiecte cu descrierea detaliată a acestora - după cum a fost
menţionat în sarcina 3 - a fost transmisă Comisiei mixte a apei
ungaro-romane în vederea evaluării şi prioritizării acestora)
Sarcina 8:
Părţile vor pregăti o primă versiune a programului de lucru
pentru 2009-2010, pentru a fi discutată şi aprobată la cea de-a
patra întalnire oficială a grupului de experţi (responsabil: ambele
părţi, termen: 15 septembrie 2008).
Stadiu: îndeplinit
Reprezentanţii Romaniei şi Ungariei din
cadrul Comisiei mixte a apei au prezentat concluziile ca urmare a analizei
listei de proiecte transmise'de grupul de experţi.
In conformitate cu prevederile Minutei întalnirii
extraordinare a subcomisiei ad-hoc, semnată la Băile Herculane la 23
mai 2008, părţile au informat autorităţile teritoriale
asupra oportunităţii şi termenelor de participare în cadrul
Programului de cooperare transfrontalieră 2007-2013 şi fost
solicitată analiza proiectelor propuse, ţinand cont de prevederile
minutei amintite.
In baza rapoartelor şi a minutelor întalnirilor
bilaterale ale autorităţilor hidrotehnice vizate, concluzia a fost
că diferitele abordări utilizate în identificarea şi dezvoltarea
ideilor de proiecte au fost datorate indisponibilităţii Ghidului
aplicantului sau altor documente corespunzătoare programului.
Cu toate acestea, părţile Comisiei mixte a
apei au agreat să sprijine participarea autorităţilor
teritoriale hidrotehnice în cadrul Programului operaţional de cooperare teritorială
Ungaria-Romania 2007-2013, în perioada de depunere a proiectelor, însă
lipsa informaţiilor detaliate a condus la imposibilitatea luării unor
decizii în acest sens.
Luand în considerare cele mai sus menţionate,
grupul de experţi a acceptat faptul că nu este posibil a se
identifica cu claritate acele proiecte care să poată fi transmise'în
prima sesiune de depunere a proiectelor din cadrul PCT Ungaria-Romania,
Intrucat selecţia proiectelor presupune sprijin din partea ministerelor
din Ungaria şi Romania şi fondurile disponibile sunt limitate,
identificarea, prioritizarea şi armonizarea poziţiilor
părţilor cu privire la acordarea de sprijin surit necesare. Astfel,
părţile au agreat stabilirea unui mecanism de coordonare ce va
cuprinde următoarele elemente:
- colectarea ideilor de proiecte din partea
potenţialilor beneficiari pentru sectorul de mediu prin solicitări
oficiale, folosind modelul prezentat în programul de lucru pentru 2009-2010;
- informarea reciprocă asupra ideilor de proiecte
colectate, precum şi a iniţiativelor de proiecte în cadrul grupului
de experţi;
- organizarea unui eveniment pentru potenţialii
beneficiari în vederea informării acestora în detaliu asupra
oportunităţilor de finanţare a proiectelor şi prioritizarea
ideilor de proiecte colectate;
- informarea reciprocă în mod regulat şi
revizuirea listei prioritare de proiecte stabilite.
In contextul mecanismului de coordonare explicat mai
sus, grupul de experţi va acţiona ca punct focal ce va colecta idei
de proiecte de la potenţialii beneficiari, informandu-se reciproc şi
asigurand coordonarea prioritizării acestora. Membrii grupului de
experţi sunt de asemenea prezenţi în Comitetul mixt de coordonare a
Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Ungaria-Romania, unde pot exprima poziţia finală a celor două
ministere.
După trecerea în revistă a programului de
lucru pentru 2007 şi 2008, grupul de experţi a pregătit
programul de lucru pentru 2009-2010. Varianta adoptată a programului este
prezentată în anexa nr. 3 la prezentul document.
Grupul de experţi a decis ca cea de-a cincea
întalnire să aibă loc înaintea organizării Comitetului de
coordonare a PCT HU-RO, în prima jumătate a anului 2009, în Ungaria.
Prezenta minută a fost elaborată şi
semnată pe data de 28 noiembrie 2008, la Bucureşti, de către
liderii grupurilor din cadrul Grupului permanent de experţi romano-ungar
pentru programe şi proiecte internaţionale:
Csaba Nemeş,
în numele Ministerului Mediului şi Apei din
Ungaria
Liliana Chirilă,
în numele Ministerului Mediului şi
Dezvoltării Durabile din Romania
ANEXA Nr. 1 la anexa nr. III la Protocolul celei
de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea A
A patra întalnire oficială a Grupului permanent
de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul
Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008
PARTICIPANŢI
Romania
|
|
Liliana Chirilă
|
- director general - Direcţia generală pentru
managementul instrumentelor structurale (Autoritatea de management pentru POS
Mediu) - coordonatorul grupului
|
Florian Brunar
|
- şef serviciu - Direcţia programare şi evaluare
|
Doina Luminiţa Franţ
|
- director - Direcţia Fondul de coeziune (structură în
cadrul Autorităţii de management pentru POS Mediu)
|
Ileana Fălcescu
|
- şef serviciu - Direcţia fonduri structurale
(structură în cadrul Autorităţii de management pentru POS
Mediu)
|
Attila Darabos
|
- director executiv - Organismul intermediar pentru POS Mediu
Cluj-Napoca
|
Anamaria Marinescu
|
- coordonator - Programul operaţional de cooperare
transfrontalieră Ungaria-Romania
|
Anna Peter
|
- consilier, Direcţia managementul apelor, Ministerul
Mediului şi Dezvoltării Durabile
|
Liana Bojneagu
|
- consilier, Direcţia cooperare bilaterală
internaţională, Ministerul Mediului şi Dezvoltării
Durabile
|
Ungaria
|
|
Martina Makai
|
- şef serviciu - Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu - coordonatorul grupului
|
Andras Csanady
|
- consilier-şef- Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
Ors Marczin
|
- consilier superior -Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
Szilvia Szanto
|
- expert - Ministerul Mediului şi Apei, Departamentul de
dezvoltare a mediului, Organismul intermediar pentru Programul
operaţional Mediu şi energie
|
Laszlo Domahidy
|
- şef serviciu - Ministerul Mediului şi Apei, Unitatea
pentru managementul apei
|
ANEXA Nr. 2 la anexa nr. III la Protocolul celei
de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea A
A patra întalnire oficială a Grupului permanent
de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale din cadrul
Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Bucureşti, 27-28 noiembrie 2008
AGENDA
Locul conferinţei: Ministerul Mediului şi
Dezvoltării Durabile -Autoritatea de management pentru Programul
operaţional sectorial de mediu (adresa: Str. Justiţiei nr. 59-61,
sectorul 4, Bucureşti), sala de conferinţe
Cazare: Hotel IBIS Parlament, adresa: str. Izvor nr.
82-84, sectorul 5, Bucureşti, telefon: +4021 407 47 00, fax: +4021 407 47
01, e-mail: rezervari_ibis@hotel-mail.ro, uri: www.hotelibis.ro
Ziua 1: 27 noiembrie (joi)
|
15,30
|
Sosirea membrilor delegaţiei ungare - NB: transferul
membrilor delegaţiei de la şi către aeroport va fi organizat
de Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile.
|
Ziua 2: 28 noiembrie (vineri)
|
7,00
|
Mic dejun (la hotel)
|
8,00
|
Deschiderea întalnirii şi prezentarea participanţilor
(şefii delegaţiilor: dna Liliana Chirilă, director'general al
Direcţiei generale pentru managementul instrumentelor structurale, dna
Martiha Makai, şeful Departamentului dezvoltare mediu, Secţia
pentru coordonarea dezvoltării şi tehnologia mediului)
|
8,10
|
Prezentarea obiectivelor întalnirii şi agendei de lucru
propuse (dna Liliana Chirilă, director general al Direcţiei
generale pentru managementul instrumentelor structurale)
|
8,20
|
Prezentarea stadiului actual al Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Romania-Ungaria 2007-2013
|
8,30
|
Discuţii, întrebări şi răspunsuri
|
9,10
|
Prezentarea stadiului actual în care se găseşte
Programul operaţional sectorial de mediu roman şi a lecţiilor
învăţate '
|
9,15
|
Prezentarea stadiului actual al Programului operaţional
pentru energie şi mediu ungar, cu accent special pe întrebările'
ridicate la întalnirea anterioară (de exemplu, proiecte de AT, evaluarea
instituţională a organismelor intermediare)
|
9,30
|
Discuţii, întrebări şi răspunsuri
|
9,40
|
Discuţii pe marginea:
- stadiului sarcinilor care au fost agreate în cadrul celei de-a
treia întalniri a grupului de experţi
- situaţia listei de proiecte incluse în anexa la minuta
celei de-a doua întalniri şi analizate de Comisia mixtă a apei
şi de Subcomisia ad-hoc
- proiectelor noi
- stabilirii unui mecanism de cooperare pentru identificarea
timpurie şi selecţia comună a proiectelor de mediu care
urmează să fie prezentate în cadrul Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Romania- Ungaria
- nivelului de implicare a grupului de experţi în
dezvoltarea proiectului - sugestii pentru viitor
|
10,45
|
Pauză de cafea
|
11,00
|
Trecerea în revistă a programului de lucru pentru 2007-2008,
discuţii pe marginea planului de lucru pentru 2009-2010 (obiective; teme
posibile ce urmează a fi tratate în program; cooperarea la nivel de
proiect)
|
11,30
|
Concluzii:
- finalizarea minutei întalnirii
- adoptarea şi semnarea minutelor, luările de cuvant
pentru închiderea lucrărilor
|
12,00
|
Pauză pentru masa de pranz
|
12,30
|
Plecarea delegaţiei ungare
|
ANEXA Nr. 3 la anexa nr. III la Protocolul celei
de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea A
Program de lucru pentru 2009-2010, bazat pe acordul
obţinut la a patra întalnire oficială a Grupului permanent de
experţi pentru programe şi proiecte internaţionale al Comisiei
mixte ungaro-romane pentru protecţia mediului
Budapesta, Ungaria, 27-28 noiembrie 2008
OBIECTIVE PENTRU PERIOADA 2009-2010
• Facilitarea dezvoltării de proiecte comune prin
schimbul de informaţii, menţinerea unui portofoliu de proiecte
şi iniţiative de proiecte la nivel bilateral şi identificarea
surselor de finanţare posibile
• Urmărirea evoluţiei programelor
desfăşurate în cadrul Obiectivului cooperare teritorială
europeană (ETC), cu o atenţie specială asupra Programului
operaţional de cooperare transfrontalieră Romania- Ungaria 2007-2013
si a Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-Romania-
Ucraina 2007-2013
• Impărtăşirea lecţiilor
învăţate în ceea ce priveşte aspectele practice legate de
implementarea programelor operaţionale naţionale în domeniul
protecţiei mediului - respectiv Programul operaţional sectorial de
mediu în Romania şi Programul operaţional pentru mediu şi
energie în Ungaria
ACTIVITĂŢI
1. Schimbul de informaţii în ceea ce priveşte
programele ETC relevante, cu o atenţie specială asupra Programului operaţional
de cooperare transfrontalieră Romania-Ungaria 2007-2013 şi a
Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina
(termen-limită: continuu/întalniri oficiale ale grupului de experţi)
2. Stabilirea unui mecanism de coordonare care să
permită identificarea timpurie a proiectelor şi armonizarea
poziţiei în ceea ce priveşte sprijinirea acestora în cadrul
Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Romania-Ungaria, cu următoarele elemente (termen-limită: a cincea
întalnire a grupului de experţi/continuu):
• Colectarea unor idei de proiecte de la posibilii
beneficiari prin intermediul unor solicitări oficiale, utilizandu-se
formatul prezentat mai jos
• Schimbul de informaţii în cadrul grupului de
experţi în ceea ce priveşte ideile şi iniţiativele de
proiecte colectate
• Organizarea unui eveniment destinat informării
detaliate a posibililor beneficiari cu privire la oportunităţile de
proiecte şi prioritizarea ideilor de proiecte colectate
• Schimbul de informaţii şi actualizarea
continuă a listei prioritare de proiecte întocmite
3. Schimbul de informaţii asupra evoluţiei
proiectelor de importanţă pentru ambele state şi asupra noilor
iniţiative pentru proiecte comune (termen-limită: continuu/întalniri
oficiale ale grupului de experţi)
4. Schimbul de informaţii şi
împărtăşirea lecţiilor învăţate în ceea ce
priveşte implementarea Programului operaţional sectorial de mediu în
Romania şi a Programului operaţional pentru mediu şi energie în
Ungaria, incluzand următoarele elemente:
• Informarea celeilalte părţi asupra
stadiului de implementare a programului (termen-limită: continuu/întalniri
oficiale ale grupului de experţi)
• Definirea temelor de discuţie specifice şi
a întrebărilor care să constituie conţinutul unor posibile evenimente
ce au drept scop schimbul de experienţă, destinate organismelor de
implementare la nivel naţional şi regional - de exemplu, ministere,
organisme intermediare (termen-limită: continuu/întalniri oficiale ale
grupului de experţi)
• Stabilirea posibilităţilor de
finanţare pentru organizarea de evenimente ce au drept scop schimbul de
experienţă dintre organismele de implementare la nivel naţional
şi regional, de exemplu, ministere, organisme intermediare
(termen-limită: sfarşitul lunii ianuarie 2009)
Formatul pentru iniţiative de proiecte sub
Programul operaţional de cooperare transfrontalieră Romania-Ungaria
Titlul proiectului
|
Anul depunerii
|
Descriere (obiective,
activităţi, rezultate)
|
Buget (euro)
|
Beneficiar
|
Parteneri
|
Romania
|
Ungaria
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ANEXA Nr. III la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
PARTEA B
MINUTA
celei de-a cincea întalniri oficiale a Grupului
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Szarvas, Ungaria, 7 iulie 2009
OBIECTIVE
In conformitate cu cele stipulate în Regulile de
procedură ale Grupului permanent de experţi pentru programe şi
proiecte internaţionale (denumit în continuare grupul de experţi),
precum şi cu cele convenite la cea de-a patra întalnire oficială
ce a avut loc la Bucureşti la 28 noiembrie 2008, principalele obiective
ale întalnirii au fost următoarele:
• Evaluarea rezultatelor atelierului de lucru cu tema
„Progrese, provocări şi oportunităţi cu privire la
proiectele comune din cadrul Programului operaţional de cooperare
transfrontalieră Romania-Ungaria", eveniment organizat de grupul de
experţi în data de 6 iunie 2009
• Trecerea în revistă a stadiului actual al
Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania
2007- 2013 (PCTHU-RO), precum si al Programului de cooperare
transfrontalieră Ungaria-Slovacia-Romania-Ucraina 2007-2013 (PCT
HU-SK-RO-UKR)
• Informarea reciprocă asupra stadiului actual al
iniţiativelor de proiecte relevante pentru sprijinirea programelor de
cooperare transfrontalieră
• Trecerea în revistă a stadiului
implementării programului de lucru pentru perioada 2009-2010
AGENDA
Agenda finală convenită a întalnirii este
prezentată în anexa nr. 1 la documentul prezent.
PARTICIPANŢI
Lista participanţilor este prezentată în
anexa nr. 2.1 la documentul prezent.
MINUTA
Domnul Csaba Nemeş şi domnul Silviu Stoica,
în calitatea lor de lideri ai delegaţiilor ungară şi
romană, au deschis lucrările întalnirii şi i-au prezentat pe
membrii delegaţiilor.
Domnul Csaba Nemeş a prezentat scopul şi
agenda întalnirii, ce a fost aprobată cu acordul unanim al
participanţilor.
Membrii delegaţiilor au evaluat rezultatele
atelierului de lucru „Proiectele de mediu comune în contextul Programului
operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania
2007-2013", organizat de grupul de experţi în data de 6 iulie 2009
pentru potenţialii beneficiari ai programului menţionat. Agenda
detaliată a atelierului de lucru este prezentată în anexa nr. 1.
Lista participanţilor în cadrul atelierului de lucru este prezentată
în anexa nr. 2.2 la prezentul document. Cele mai importante concluzii ale
atelierului de lucru sunt următoarele:
• Este necesară intensificarea dialogului dintre
autorităţile romane şi ungare în domeniul apelor în vederea
întăririi relaţiilor bilaterale de cooperare şi a
eficientizării procesului de rezolvare a problemelor transfrontaliere de
gestionare a apelor.
• Ideile de proiect propuse trebuie discutate în
detaliu de cei 2 parteneri, înaintea transmiterii. Ar trebui evaluată
posibilitatea de a introduce o precondiţie prin care proiectele propuse
sau ideile de proiect să fie avizate atat de partenerul roman, cat şi
de cel ungar, încă de la stadiul de notă conceptuală.
• In cazul proiectelor de gestionare a deşeurilor
(sau alte domenii relevante), aplicantul trebuie să acorde atenţie
specială condiţiilor legale de transport al deşeurilor peste
frontiera ţării.
• Ar trebui intensificate eforturile în vederea
dezvoltării mai multor proiecte pentru protecţia naturii şi
conservarea biodiversităţii. Se recomandă aducerea la
cunoştinţă a acestor aspecte Grupului permanent de experţi
pentru ocrotirea naturii din cadrul Comisiei mixte, în vederea stabilirii unor
paşi pentru identificarea proiectelor comune şi găsirea unor
soluţii pentru problemele existente (de exemplu, problema
proprietăţii terenurilor).
• Se poate concluziona faptul că, pană în
prezent, organizaţiile neguvernamentale au jucat un rol relativ limitat în
dezvoltarea proiectelor pentru conservarea naturii. Pentru a sprijini
participarea activă a acestora în implementarea programului se
sugerează următoarele:
- oferirea mai multor informaţii cu privire la
oportunitatea proiectelor în contextul programului;
- obstacole, precum indisponibilitatea
contribuţiei proprii, şi alte restricţii financiare ar trebui
luate în discuţie;
- stabilirea parteneriatelor în vederea implicării
factorilor locali relevaţi trebuie stimulată prin procedura de
selecţie a proiectelor. Astfel de parteneriate pot ajuta, de asemenea, în
rezolvarea restricţiilor financiare ale partenerilor individuali.
• Sunt necesare mai multe consultări cu
aplicanţii pentru îmbunătăţirea calităţii
proiectelor transmise. De asemenea, se recomandă organizarea unui seminar
pentru partenerul lider/partenerii proiectului, în vederea întăririi
capacităţii acestora de a dezvolta în comun partea tehnică a
proiectelor.
• Se recomandă un dialog mai strans între
STC/Punctul de informare şi aplicanţi, precum şi transmiterea
unor informaţii clare potenţialilor aplicanţi şi sprijin
din partea STC.
• Primele sesiuni de proiecte au reliefat o
distribuţie neuniformă a fondurilor disponibile. Din acest motiv, în
cel mai scurt timp, autorităţile competente trebuie să evalueze
posibilitatea ca anumite activităţi eligibile să fie mutate în
cadrul altor măsuri, în funcţie de obiectivul principal al acestora
(de exemplu, reabilitarea zonelor umede poate fi mutată din secţiunea
1.3.2 - gestionarea apelor - la 1.3.1 - infrastructură pentru conservarea
naturii). In vederea atingerii unei bune rate de absorbţie, trebuie
analizată posibilitatea realocării fondurilor în cadrul axei
prioritare sau în cadrul programului.
• Avand în vedere calitatea generală a notelor
conceptuale, se recomandă îmbunătăţirea formatului standard
al notei conceptuale în vederea permiterii unei descrieri detaliate a
proiectului şi trebuie avută în vedere dezvoltarea unei grile de
evaluare specifice notelor conceptuale.
Părţile s-au informat reciproc asupra
stadiului actual de implementare a PCT HU-SK-RO-UKR. Odată cu finalizarea
primelor sesiuni de proiecte, părţile se vor informa asupra listei cu
proiectele de mediu relevante.
Părţile s-au informat reciproc asupra
stadiului implementării programelor operaţionale naţionale din
domeniul mediului, respectiv Programul operaţional sectorial de mediu din
Romania (POS Mediu) şi Programul operaţional pentru energie
şi mediu din Ungaria (POEM).
Părţile au trecut în revistă stadiul
implementării programului de lucru pentru 2009-2010, prin abordarea
detaliată a fiecărei sarcini, după cum urmează:
Sarcina 1: Informarea
reciprocă a părţilor asupra stadiului programelor de cooperare
transfrontalieră relevante, cu privire specială asupra Programului
operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania 2007-2013
şi Programului de cooperare transfrontalieră
Ungaria-Romania-Ucraina-Slovacia (termen-limită: permanent/întalnirile
oficiale ale grupului de experţi)
Stadiu: îndeplinit/activitatea va fi continuată
(atelierul de lucru organizat ca un eveniment colateral prezentei întalniri
oficiale a oferit informaţii detaliate asupra stadiului actual al
Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Ungaria-Romania; a fost făcută o informare scurtă asupra
stadiului Programului de cooperare transfrontalieră
Ungaria-Romania-Ucraina-Slovacia)
De urmărit:
Părţile vor continua să se informeze reciproc asupra progreselor
înregistrate de programele mai sus menţionate şi, de asemenea,
să evalueze posibilitatea de a organiza un eveniment colateral similar
prezentei întalniri.
Sarcina 2: Stabilirea
unui mecanism de coordonare care să permită identificarea timpurie a
proiectelor şi armonizarea eforturilor de sprijinire a acestora în
contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Ungaria-Romania, avand următoarele elemente (termen-limită: a cincea
întalnire oficială a grupului de experţi/permanent):
• colectarea ideilor de proiecte din partea
potenţialilor beneficiari pentru sectorul de mediu prin solicitări
oficiale, folosind modelul prezentat ca anexă la programul de lucru
• informarea reciprocă asupra ideilor de proiecte
colectate, precum şi a iniţiativelor de proiecte în cadrul grupului
de experţi
• organizarea unui eveniment pentru potenţialii
beneficiari în vederea informării acestora în detaliu asupra
oportunităţilor de finanţare a proiectelor şi prioritizarea
ideilor de proiecte colectate
• informarea reciprocă în mod regulat şi
revizuirea listei prioritare de proiecte stabilite
Stadiu: parţial îndeplinit/activitatea va fi
continuată (iniţiativele de proiect colectate de grupul de
experţi sunt prezentate în anexa nr. 3 la prezentul document; prima parte
a acestui document, precum şi anexele acestuia prezintă detalii de
organizare a evenimentului pentru potenţialii beneficiari)
De urmărit:
Părţile vor revizui continuu lista iniţiativelor de proiecte pe
baza informaţiilor furnizate de beneficiarii acestora, precum şi în
funcţie de rezultatele procesului de selecţie (de exemplu,
întalnirile Comitetului tehnic comun al Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Ungaria-Romania). Participanţii au agreat
să se informeze reciproc asupra proiectelor propuse pentru selecţie
şi să identifice potenţiali parteneri pentru eventualele idei de
proiect.
Sarcina 3: Schimb de
informaţii asupra stadiului proiectelor de importanţă
bilaterală şi asupra propunerilor noi de proiecte comune
(termen-limită: permanent/întalnirile oficiale ale grupului de
experţi)
Stadiu: partea romană a informat partea
ungară asupra proiectelor în dezvoltare sau implementare din zona de
frontieră. Partea ungară a agreat să întocmească o
listă similară de proiecte ce va fi transmisă părţii romane
pană în luna septembrie 2009.
De urmărit:
Părţile vor continua să se informeze reciproc asupra proiectelor
bilaterale de interes.
Sarcina 4: Schimb de
informaţii şi lecţii învăţate din implementarea
Programului operaţional sectorial de mediu din Romania şi Programului
operaţional pentru energie şi mediu din Ungaria, ce cuprinde
următoarele elemente:
• informarea reciprocă despre stadiul
implementării programelor (termen-limită: permanent/întalnirile
oficiale ale grupului de experţi)
• identificarea unor întrebări şi teme
specifice care să reprezinte baza unor posibile evenimente organizate la
nivel regional şi naţional - de exemplu, ministere, organisme
intermediare (termen-limită: permanent/întalniri oficiale ale grupului de
experţi)
• identificarea oportunităţilor de
finanţare pentru organizarea unor schimburi de experienţă la
nivel naţional şi regional pentru autorităţile responsabile
de implementare - de exemplu, ministere, organisme intermediare
(termen-limită: sfarşitul lunii ianuarie 2010)
Stadiu: parţial îndeplinit/activitatea va fi
continuată (în decembrie 2008 a fost organizat un schimb de
experienţă la care au participat reprezentanţi ai
Autorităţii de management pentru POS Mediu din Romania, precum
şi reprezentanţi ai Organismului intermediar pentru Programul operaţional
pentru mediu şi energie din Ungaria. Intalnirea a avut în vedere domenii
precum tratarea apelor uzate, gestionarea deşeurilor, reabilitarea
siturilor poluate, protecţia împotriva inundaţiilor, conservarea
naturii, monitorizarea proiectelor şi control, precum şi energie -
sisteme de încălzire municipală, utilizarea energiei geotermale. Au
fost identificate următoarele domenii pentru o viitoare cooperare:
proiecte majore pentru prevenirea inundaţiilor, aspecte legate de
monitorizare, gestionare şi control aferente programelor operaţionale.)
De urmărit:
Părţile au agreat ca în cadrul următoarei întalniri oficiale a
grupului de experţi să se pună accent pe implementarea
programelor operaţionale naţionale din domeniul mediului. Ca o
continuare a schimbului de experienţă ce a avut loc în decembrie 2008
şi ţinand cont de rezultatele bune ale acestuia, părţile au
agreat asupra continuării schimbului de informaţii şi
posibilităţii organizării unor întalniri bilaterale de lucru
similare, pentru abordarea unor teme specifice implementării programelor
operaţionale naţionale de mediu. Astfel de evenimente vor fi
finanţate din bugetul asistenţei tehnice pentru programele
operaţionale respective. Schimbul de documente agreat va fi făcut
pană la sfarşitul lunii septembrie 2009.
Grupul de experţi a decis ca cea de-a şasea
întalnire să aibă loc în luna noiembrie 2009, în Romania.
Prezenta minută a fost elaborată şi
semnată la 7 iulie 2009 la Szarvas, Ungaria, de către liderii
grupurilor din cadrul Grupului permanent de experţi romano-ungar pentru
programe şi proiecte internaţionale:
Csaba Nemeş,
în numele Ministerului Mediului şi Apei din
Ungaria
Silviu Stoica,
în numele Ministerului Mediului din Romania
ANEXA Nr. 1 la anexa nr. III la Protocolul celei
de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea B
Cea de-a cincea întalnire oficială a Grupului
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Szarvas, Ungaria, 6-7 iulie 2009
AGENDA
Locaţie: Direcţia Parcului Natural Criş
- Mureş, Centrul de Vizitare Valea Crişului (adresă: 5040
Szarvas, Anna-liget 1)
Cazare: Hotel Club 44 (str. Szabadsag nr. 40, H-5540
Szarvas, tel.: +36 66 400 109, fax: +36 66 400 110, www.hotelclub44.hu)
Ziua 0: 5 iulie (duminică)
|
20,00
|
Sosirea membrilor delegaţiei romane
|
Ziua 1: 6 iulie (luni)
|
Atelierul de lucru cu tema „Progrese, provocări şi
oportunităţi pentru dezvoltarea proiectelor comune de mediu în
contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Romania-Ungaria"
|
10,00
|
Sosirea participanţilor şi înregistrarea acestora
|
10,30
|
Deschiderea atelierului de lucru
Cuvant de deschidere susţinut de dl Laszlo Tirjak, director
al Parcului Natural Criş - Mureş, precum şi de
conducătorii Grupului permanent de experţi pentru programe şi
proiecte internaţionale, dl Silviu Stoica, director (Ministerul
Mediului, Romania) şi dl Csaba Nemeş, director (Ministerul Mediului
şi Apei, Ungaria)
|
10,40
|
Introducere
Prezentarea scopului şi agendei întalnirii către
participanţi de către dl Csaba Nemeş
|
11,00
|
Progrese ale Programului operaţional de cooperare
transfrontalieră Ungaria - Romania
Prezentarea stadiului curent al Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Ungaria - Romania de către dra Petra
Szavics, conducător al Secretariatului tehnic comun
|
11,30
|
Pauză de cafea
|
11,45
|
Mediu în contextul Programului operaţional de cooperare
transfrontalieră Ungaria - Romania
Prezentare şi discuţii pe baza componentelor de mediu
ale Programului operaţional de cooperare transfrontalieră Ungaria -
Romania, cu accent pe lecţiile învăţate ale primelor sesiuni
de depunere a proiectelor şi oportunităţile viitoare, de
către dl Ors Marczin, consilier superior, Ministerul Mediului şi
Apei
|
12,30
|
Pauză de masă
|
14,00
|
Studiu de caz 1 - cooperare transfrontalieră pentru
conservarea naturii
Prezentarea proiectelor comune transfrontaliere pentru
conservarea naturii de către dl Laszlo Tirjak, director, şi dl
Peter Banfi, şef departament, Parcul Natural Criş - Mureş
|
14,30
|
Studiu de caz 2 - cooperare transfrontalieră pentru
gestionarea apelor şi protecţia mediului
Prezentarea proiectelor comune transfrontaliere de către dra
lldiko Radvanyi, şef unitate, Unitatea de gestionare „Szatmar",
Direcţia de Mediu şi Apă a Tisei Superioare
|
15,00
|
Concluzii
Discuţii asupra primelor lecţii învăţate din
implementarea programului, cu accent pe proiectele de mediu; identificarea
obstacolelor-cheie în dezvoltarea cu succes a proiectelor, precum şi a
posibilelor soluţii de prevenire a acestora
|
16,00
|
Incheierea întalnirii
|
Program suplimentar pentru membrii Grupului permanent de
experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
|
16,30
|
Vizită pe teren organizată de Parcul Natural
Criş-Mureş
|
20,00
|
Cină
|
Ziua 2: 7 iulie (marţi)
|
Intalnirea Grupului permanent de experţi pentru programe
şi proiecte internaţionale
|
8,30
|
Deschiderea întalnirii şi prezentarea participanţilor
(şefii delegaţiilor: dl Csaba Nemeş, şeful
Departamentului dezvoltare mediu, şi dl 'Silviu Stoica, director general
al Direcţiei generale pentru managementul instrumentelor structurale)
|
8,45
|
Prezentarea agendei de lucru propuse
(dl Csaba Nemeş, şeful Departamentului dezvoltare
mediu)
|
9,00
|
Trecerea în revistă a rezultatelor atelierului de lucru pe
tema „Progrese, provocări şi oportunităţi pentru
proiectele de mediu dezvoltate în contextul Programului operaţional de
cooperare transfrontalieră Romania - Ungaria" (ziua 1)
|
9,45
|
Pauză de cafea
|
10,00
|
Prezentare şi discuţii asupra progreselor în
implementarea Programului operaţional sectorial de mediu din Romania
|
10,30
|
Prezentare şi discuţii asupra progreselor în
implementarea Programului operaţional pentru mediu şi energie din
Ungaria
|
11,00
|
Trecerea în revistă a angajamentelor asumate în cadrul celei
de-a patra întalniri oficiale, conform celor stipulate în Programul de lucru
2009-2010
|
12,00
|
Pauză de pranz
|
13,00
|
Concluzii, finalizarea minutei
|
14,00
|
Incheierea întalnirii
|
14,30
|
Plecarea delegaţiilor
|
ANEXA Nr. 2.1 la anexa nr. III la Protocolul
celei de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru
protecţia mediului, partea B
Cea de-a cincea întalnire oficială a Grupului
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Szarvas, Ungaria, 7 iulie 2009
PARTICIPANŢI
Romania
|
|
Silviu Stoica
|
- director general al Direcţiei generale pentru managementul
instrumentelor structurale (Autoritatea de management pentru POS Mediu) -
coordonatorul grupului
|
Florian Burnar
|
- director al Direcţiei programare şi evaluare
|
Doina Luminiţa Franţ
|
- director al Direcţiei Fondul de coeziune (structură
din cadrul Autorităţii de management pentru POS Mediu)
|
Attila Darabos
|
- Organismul intermediar pentru POS Mediu Cluj-Napoca
|
Ileana Fălcescu
|
- şef serviciu în cadrul Direcţiei fonduri structurale
(structură din cadrul Autorităţii de management pentru mediu)
|
Ungaria
|
|
Csaba Nemeş
|
- şef departament (Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului) - coordonatorul grupului
|
Martina Makai
|
- şef serviciu (Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu)
|
Andras Csanady
|
- consilier şef (Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu)
|
Ors Marczin
|
- consilier superior (Ministerul Mediului şi Apei,
Departamentul de dezvoltare a mediului, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu)
|
Norbert Boros
|
- şef serviciu, Unitate independentă pentru mediu
şi infrastructura PO, Direcţia de dezvoltare a Ministerului
Mediului şi Apei (organism intermediar pentru PO Mediu şi Energie)
|
ANEXA Nr. 2.2 la anexa nr. III la Protocolul celei
de-a şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea B
Atelierul de lucru cu tema „Progrese, provocări
şi oportunităţi pentru dezvoltarea proiectelor comune de mediu
în contextul Programului operaţional de cooperare transfrontalieră
Romania - Ungaria", organizat în cadrul celei de-a cincea întalniri
oficiale a Grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte
internaţionale din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru
protecţia mediului
Szarvas, Ungaria, 6 iulie 2009
PARTICIPANŢI
Romania
Nr.
|
Numele
|
Functia - instituţia
|
1
|
Gabriela Gyene
|
Consilier, Consiliul Judeţean Timiş
|
2
|
Raluca Negruţ
|
Expert, Direcţia Apelor Crişuri
|
3
|
Ghizela Cepanariu
|
Consilier, Agenţia Regională pentru Protecţia
Mediului Timiş
|
4
|
Alina Lavinia Caluseru
|
Consilier, Agenţia pentru Protecţia Mediului Timiş
|
5
|
Gabriel Preda Tarnoveanu
|
Consilier, Agenţia pentru Protecţia Mediului Satu Mare
|
6
|
Mihai Pascu
|
Universitatea „Vasile Goldiş" din Arad
|
7
|
Carina Pascu
|
Universitatea „Vasile Goldiş" din Arad
|
8
|
Alin Mos
|
Director, Parcul Natural Munţii Apuseni
|
9
|
Milca Petrovici
|
Universitatea de Vest din Timişoara
|
10
|
Odon Szabo
|
Consilier, Consiliul Judeţean Bihor
|
11
|
Jozsef Szabo
|
Consiliul Judeţean Bihor
|
12
|
Gabor Nagy
|
Consiliul Judeţean Bihor
|
13
|
Ioana Lascu
|
Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor
|
14
|
Ioan Roşu
|
Direcţia Apelor Someş - Tisa
|
15
|
Bogdan Neciu
|
Direcţia Apelor Someş - Tisa
|
Reprezentanţi ai Ministerului
Mediului, Romania
|
16
|
Silviu Stoica
|
Coordonator grup, director general, Direcţia generală
pentru managementul instrumentelor structurale, Ministerul Mediului
|
17
|
Doina Franţ
|
Director, Direcţia Fondul de coeziune, Ministerul Mediului
|
18
|
Florian Burnar
|
Director, Direcţia programare şi evaluare, Ministerul
Mediului
|
19
|
Ileana Fălcescu
|
Şef serviciu, Direcţia fonduri structurale, Ministerul
Mediului
|
20
|
Attila Darabos
|
Organismul intermediar pentru POS Mediu
|
Ungaria
Nr.
|
Numele
|
Functia - instituţia
|
21
|
Laszlo Tirjak
|
Director, Direcţia Parcului Natural Criş - Mureş
|
22
|
Peter Banfi
|
Şef serviciu, Direcţia Parcului Natural Criş -
Mureş
|
23
|
Attila Molnar
|
Direcţia Parcului Natural Hortobagy
|
24
|
Ildiko Radvanyi
|
Şef unitate, Direcţia de Mediu şi Apă a Tisei
Superioare
|
25
|
Sandor Bara
|
Director, Direcţia de Mediu şi Apă
„Tiszantul"
|
26
|
Eszter Kovacs
|
Consilier pentru integrare europeană, Direcţia de Mediu
şi Apă „Tiszantul"
|
27
|
Szabolcs Frank
|
Direcţia de Mediu şi Apă a Tisei Inferioare
|
28
|
Gabor Jenei
|
Direcţia de Mediu şi Apă a Tisei Inferioare
|
29
|
Jozsef Csipkes
|
Director adjunct, Direcţia de Mediu, Apă şi
Conservarea Naturii Tisa Superioară
|
30
|
Janos Wagner
|
Director, Autoritatea pentru Mediu, Apă şi Conservarea
Naturii Valea Crişului
|
31
|
Janos Antal
|
Autoritatea locală Bekes
|
32
|
Jozsef Zahoran
|
Expert, Autoritatea locală Bekes
|
Nr.
|
Numele
|
Functia - instituţia
|
Reprezentanţi ai Ministerului
Mediului şi Apei, Ungaria
|
33
|
Csaba Nemeş
|
Şef departament; coordonator grup, GPE-PPI1,
Departamentul dezvoltarea mediului
|
34
|
Martina Makai
|
Şef serviciu; coordonator de grup adjunct, GPE-PPI, Unitatea
pentru coordonarea dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
35
|
Andras Csanady
|
Consilier şef, membru, GPE-PPI, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
36
|
Ors Marczin
|
Consilier superior, membru, GPE-PPI, Unitatea pentru coordonarea
dezvoltării şi tehnologii de mediu
|
37
|
Norbert Boros
|
Şef serviciu, membru, GPE-PPI, Unitatea independentă
pentru mediu şi infrastructura PO, Direcţia de dezvoltare a
Ministerului Mediului şi Apei (Organism intermediar pentru PO Mediu
şi Energie)
|
38
|
Peter Toth
|
Şef serviciu; coordonator grup, GPE-Natură2,
Direcţia protecţia parcurilor naturale şi peisajelor
|
39
|
Judit ijgyarto
|
Consilier, Departamentul cooperare internaţională
|
Organizaţii comune ale POCT Ungaria - Romania
Nr.
|
Numele
|
Functia - instituţia
|
40
|
Petra Szavics
|
Şef, Secretariatul tehnic comun al POCT Ungaria - Romania
|
41
|
Gratiana Carp
|
Manager program, Punct info Oradea, POCT Ungaria - Romania
|
42
|
Zoltan Nemeth
|
Coordonator program, Autoritatea de management pentru programe de
cooperare internaţionale, Agenţia Naţională de Dezvoltare
|
43
|
Viktoria Tolgyesi
|
Director adjunct, Autoritatea de management pentru programe de
cooperare internaţionale, Agenţia Naţională de Dezvoltare
|
1 GPE-PPI - Grupul
permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului.
2 GPE-Natură -
Grupul permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din cadrul Comisiei mixte
romano-ungare pentru protecţia mediului.
ANEXA Nr. IV la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
PARTEA A
PROTOCOL
încheiat la cea de-a şasea întalnire a Grupului
permanent de experţi pentru protecţia mediului din cadrul Comisiei
mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Oradea, 9-10 decembrie 2008
Intalnirea a avut loc pe baza hotărarilor luate la
cea de-a cincea întalnire a Grupului permanent de experţi romano-ungar
pentru protecţia mediului desfăşurată la Szeged în perioada
18-19 iunie 2007.
Lista participanţilor la această întalnire
este prezentată în anexa la prezentul document. Obiectivele principale ale
întalnirii sunt:
- analiza activităţii grupului şi
determinarea priorităţilor pentru perioada următoare;
- discutarea aspectelor privind extinderea sferei de
activitate şi creşterea numărului de experţi în cadrul
grupului permanent de experţi;
- stabilirea responsabililor privind actualizarea
datelor utilizate la evaluarea stării mediului în zona de frontieră
şi modul de lucru pe viitor;
- continuarea schimbului de experienţă pe
teme prioritare, o dată pe an, în cadrul unui seminar organizat de una
dintre părţi.
Reuniunea a fost deschisă de conducătorii
grupurilor, cu prezentarea echipelor de experţi participante la întalnire.
In continuare, doamna Kerekes SteindI Zsuzsa a
prezentat activitatea grupului de la înfiinţare pană în prezent. Din
activităţile consemnate în diferite documente încheiate ca urmare a
întalnirilor grupului, doamna SteindI a prezentat activităţile care
au fost realizate în cadrul grupului, urmand ca cele care nu au fost realizate
să fie reanalizate în vederea stabilirii oportunităţii
menţinerii acestora pe lista activităţilor viitoare. In
continuare, s-a propus ca numai după analiza îndeplinirii obiectivelor
propuse pentru activitatea acestui grup să se facă completarea cu
alte activităţi noi şi în funcţie de complexitatea acestora
să se suplimenteze sau nu numărul experţilor din cadrul grupului
permanent de experţi.
In continuare, domnul Peter Kovacs a prezentat pe scurt
activitatea Grupului ad-hoc Roşia Montană, grup a cărui
activitate este temporar întreruptă ca urmare a sistării procedurii
de evaluare a impactului asupra mediului. S-a precizat că unele propuneri
din programul de lucru al Grupului ad-hoc pot fi preluate de către Grupul
permanent de experţi pentru protecţia mediului.
Conform agendei, s-a analizat stadiul diferitelor
obiective propuse în documentele încheiate cu prilejul precedentelor întalniri
de lucru, precum şi în memorandumul încheiat între cele două
părţi, semnat în noiembrie 2007 la Sibiu, precum şi al celor
prevăzute în Programul de lucru pe anul 2008 al Grupului ad-hoc, privind
realizarea unor acţiuni concrete de colaborare.
Părţile au convenit în Protocolul reuniunii
comisiei mixte ca următoarele activităţi să continue cu
prioritate şi în anul 2009:
• continuarea schimbului de experienţă pe
teme prioritare şi de actualitate, o dată pe an, în cadrul unui
seminar organizat de una dintre părţi. S-a propus ca în
octombrie-noiembrie 2009, în Romania, să fie organizat un
workshop/masă rotundă pe tema controlului importului/exportului de
substanţe chimice periculoase aflate sub procedura PIC, cu participarea reprezentanţilor
autorităţilor vamale şi a autorităţilor de mediu;
• continuarea schimbului de experienţă în
vederea cunoaşterii reciproce a activităţii
autorităţilor de mediu, precum şi pentru adancirea
relaţiilor profesionale directe în zona de frontieră. In februarie/martie
2010, pentru a putea asigura participarea unui număr mai mare de persoane,
partea ungară va organiza, într-o localitate situată cat mai aproape
de frontieră, un workshop care să răspundă la
întrebările privind modul de reglementare, verificare şi controlul
conformării unei instalaţii complexe aflate sub incidenţa mai
multor directive (de exemplu, IPPC, SEVESO, LCP etc), urmat de o vizită pe
amplasamentul unei instalaţii din zona de frontieră;
• informarea sistematică privind experienţele
legate de transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia
naţională şi aplicarea lui - activitate permanentă - în
cadrul întalnirilor grupurilor de experţi şi orice alte
modalităţi de schimb de informaţii;
• referitor la continuarea activităţii de
actualizare a datelor privind calitatea factorilor de mediu din zona de
frontieră, date ce se regăsesc în Broşura privind starea
mediului în zona de frontieră a celor două state, fiecare parte
îşi va stabili modul de organizare şi realizare a actualizării
broşurii. Părţile au convenit ca forma finală a
broşurii să se realizeze alternativ de către părţi.
Pentru anul 2009 s-a stabilit ca partea ungară să transmită
informaţiile părţii romane, graficele şi tabelele
originale, în format electronic, pentru a putea fi traduse datele cuprinse în
acestea. Pentru anul 2009, partea romană va actualiza broşura
comună;
• cooperare cu Grupul permanent de experţi pentru
programe şi proiecte internaţionale în vederea înlesnirii accesului
la programe de îmbunătăţire a stării mediului în zona de
frontieră, pentru schimbul de informaţii către potenţialii
beneficiari ai proiectelor.
In urma analizării activităţilor
prevăzute în memorandum, părţile au stabilit următoarele:
• s-a convenit continuarea colaborării pentru
stabilirea principalelor elemente comune în cadrul negocierilor la nivelul UE,
privind modul de repartizare între statele membre a sarcinii de reducere a
emisiilor de gaze cu efect de seră (burden sharing) - la următoarea
întalnire a grupului permanent de experţi se va detalia această
temă;
• rezultatele provenite din reţelele locale de
monitorizare a calităţii aerului, realizate independent de fiecare
ţară în zona de frontieră, se vor utiliza la actualizarea
periodică a capitolului „Calitatea aerului" din publicaţia
comună. Dacă va exista interes pe viitor din partea
autorităţilor pentru realizarea unui proiect de monitorizare a
calităţii aerului în zona de frontieră, vor putea fi accesate
fonduri destinate proiectelor comune în astfel de zone;
• referitor la realizarea unor hărţi
monoelementale privind distribuţia poluanţilor în factorii de mediu:
sol, ape, vegetaţie, sedimente şi propunerea de evaluare a
calităţii solului şi subsolului în zonele de exploatare a
zăcămintelor de ţiţei şi gaze situate de-a lungul
frontierei romano-ungare, conducătorii grupului de experţi au
convenit că pană la definitivarea, publicarea şi transpunerea
Directivei SOL, care este în prezent în analiză la Consiliul UE,
discuţia referitoare la aceste obiective să fie amanată.
Broşura privind starea mediului în zona de frontieră conţine
aceste elemente;
• propunerea privind îmbunătăţirea
controlului importului şi exportului preparatelor chimice periculoase sub
procedura PIC se va realiza odată cu workshopul organizat în
octombrie-noiembrie 2009 în Romania;
• acţiunea privind schimbul de
experienţă în gestionarea deşeurilor în zona de frontieră
Salonta - Gyula a avut loc în septembrie 2008, la Buziaş, bucurandu-se de
o largă participare şi s-a convenit organizarea unor evenimente
asemănătoare în perioada următoare;
• partea romană a informat partea ungară
că se depun toate eforturile ca autorităţile locale să ia
măsurile necesare în scopul prevenirii apariţiei plutitorilor în
condiţii de creştere a nivelului apelor din zona de frontieră.
In urma dezbaterii privind propunerile viitoare de
colaborare, reprezentanţii grupului permanent de experţi au convenit
următoarele:
• extinderea cooperării viitoare în cadrul
grupului de experţi pe următoarele domenii: schimbări climatice,
chimicale (REACH), protecţia solului, subsolului, dezvoltare
durabilă, emisii industriale şi prevenirea poluării;
• creşterea numărului de experţi ai
grupului permanent - pe langă cei 5 membri permanenţi va exista
şi o listă flexibilă cu persoane care să participe la
întrunirile grupului permanent de experţi în funcţie de subiectele
din agendă;
• experţii din grupul permanent vor încuraja pe
viitor cooperarea bilaterală dintre instituţiile teritoriale din
ambele state aflate în zona de frontieră.
Părţile au convenit că următoarea
întalnire a grupului permanent de experţi va avea loc în mai/iunie 2009,
la Budapesta, avand ca probleme prioritare schimbările climatice,
chimicalele şi problematica REACH.
Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 10
decembrie 2008, în cate două exemplare originale, fiecare în limbile
romană şi maghiară, ambele texte fiind egal autentice.
Protocolul a fost aprobat de conducătorii Grupului
de experţi romano-ungar pentru protecţia mediului
Nicoleta Chiriac,
din partea romană
Zsuzsa Steindl,
din partea ungară
ANEXĂ la anexa nr. IV la Protocolul celei de-a
şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea A
Lista participanţilor la cea de-a şasea
întalnire a Grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului
din cadrul Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
Oradea, 9-10 decembrie 2008
Partea romană
|
|
Nicoleta Chiriac
|
- conducătorul grupului, director general, Direcţia
generală sol, subsol, gestiune deşeuri, Ministerul Mediului şi
Dezvoltării Durabile
|
Iuliana Chidu
|
- consilier afaceri europene, Direcţia generală
evaluare impact, controlul poluării şi protecţia atmosferei
|
Luminiţa Tîrchilă
|
- consilier, Direcţia substanţe periculoase
|
Anna Peter
|
- consilier, Direcţia managementul resurselor de apă
|
Liana Bojneagu
|
- consilier, Direcţia cooperare bilaterală şi
internaţională
|
Călin Mocan
|
- director executiv, Agenţia pentru Protecţia Mediului
Bihor
|
Partea ungară
|
|
Kerekesne Steindl
|
- conducătorul grupului, director adjunct, Direcţia
managementul şi protecţia
|
Zsuzsa
|
apelor, Ministerul Mediului şi Apelor
|
Kovacs Peter
|
- director adjunct, Direcţia managementul şi
protecţia apelor, Ministerul Mediului şi Apelor
|
Adamovics Orsolya
|
- şef serviciu, Direcţia conservarea mediului,
Serviciul prevenirea şi controlul integrat al poluării, Ministerul
Mediului şi Apelor
|
Dr. Kosaras Csabane
|
- consilier, Direcţia gestiune deşeuri, Ministerul
Mediului şi Apelor
|
Ijgyarto Judit
|
- consilier, Direcţia de colaborare
internaţională, Ministerul Mediului şi Apelor
|
ANEXA Nr. IV la Protocolul celei de-a şaptea
reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia mediului
PARTEA B
PROTOCOLUL
celei de-a şaptea reuniuni a Grupului permanent
de experţi privind protecţia mediului al Comisiei mixte romano-ungare
pentru protecţia mediului
Budapesta, 5 august 2009
Locul: Ministerul Mediului şi al Apelor
Grupul permanent de experţi privind protecţia
mediului a ţinut o şedinţă lărgită, cu
participarea membrilor Grupului ad-hoc de experţi.
Lista participanţilor este prevăzută în
anexa la prezentul document.
Conducătorul Grupului permanent de experţi
privind protecţia mediului din Ungaria, dr. Dobi Balint, i-a salutat pe
cei prezenţi şi a dat citire ordinii de zi, adoptată de
participanţi.
Ordinea de zi:
• schimb de informaţii privind REACH şi
domeniul schimbărilor climatice;
• informare despre situaţia actuală a
proiectului şi planului Roşia Montană;
• discutarea sarcinilor cuprinse în protocolul celei
de-a şasea reuniuni a Grupului permanent de experţi privind
protecţia mediului al Comisiei mixte romano-ungare privind protecţia
mediului, care a avut loc la 9-10 decembrie 2008 la Oradea, îndeplinirea altor
sarcini şi elaborarea planului de lucru pe 2010.
Pct. 1. Domnul dr. Kristof Kozak a prezentat
experienţele ungare privind activitatea Agenţiei Europene pentru
Produse Chimice (European Chemical Agency).
Domnul Teodor Ognean a prezentat aspecte privind
implementarea REACH în Romania.
Domnul Kornel Varsanyi a propus să se
susţină o poziţie comună în pregătirea la nivelul UE a
negocierilor internaţionale privind schimbările climatice pentru
viitoarea conferinţă de la Copenhaga, abordand două aspecte:
• reportarea surplusului de unităţi ale
cantităţii atribuite pentru următoarea perioadă de
angajament;
• modul de împărţire a
responsabilităţilor statelor membre privind reducerea emisiilor de
gaze cu efect de seră („burden sharing").
Partea romană va analiza documentul privind
reportarea surplusului de unităţi ale cantităţii atribuite
pentru următoarea perioadă de angajament, prezentat de partea
ungară.
Doamna Florentina Manea a prezentat poziţia
Romaniei în pregătirea negocierilor internaţionale pentru încheierea
unui acord privind schimbările climatice post-2012 la Copenhaga.
Pct. 2. Doamna Angela Filipaş a informat despre cele
două proceduri privind proiectul şi planul Roşia Montană.
In privinţa studiului de impact (procedura EIA) nu
există nicio schimbare faţă de situaţia prezentată la
cea de-a şasea şedinţă a Comisiei mixte de la Snagov din
28-30 septembrie 2008. Ministerul Mediului din Romania se află, în
continuare, în imposibilitatea de-a continua procedura EIA.
In cadrul procedurii de evaluare de mediu (SEA) pentru
Planul urbanistic zonal - Zona industrială Roşia Montană, partea
romană a transmis Ministerului Mediului şi Apelor din Ungaria
răspunsurile la comentariile ungare.
Partea ungară a luat cunoştinţă de
răspunsurile date şi solicită să se continue schimbul de
informaţii.
Pct. 3. Grupul permanent de experţi privind
protecţia mediului a trecut în revistă punctele cuprinse în
protocolul celei de-a şasea reuniuni a Grupului permanent de experţi
privind protecţia mediului al Comisiei mixte romano-ungare privind
protecţia mediului, care a avut loc la 9-10 decembrie 2008 la Oradea,
şi a fixat următoarele obiective:
• Organizarea unei mese rotunde de către partea
romană, în octombrie-noiembrie 2009, pe tema îmbunătăţirii
controlului activităţii de export-import a produselor chimice
periculoase aflate sub procedura PIC, cu participarea autorităţilor
vamale şi de mediu
• Organizarea unui workshop în Ungaria, în
februarie-martie 2010, despre activitatea autorităţilor de
reglementare şi control al obiectivelor industriale care intră sub
incidenţa directivelor IPPC, SEVESO, LCP
• Identificarea în comun a sarcinilor care decurg din
hotărarile luate la WH05, cu ocazia Conferinţei miniştrilor
mediului şi sănătăţii (10-12 martie 2010, la Parma)
şi discutarea posibilităţilor de îndeplinire a acestora,
inclusiv aspecte legate de impactul direct şi indirect al
schimbărilor climatice asupra sănătăţii şi
mediului
• Actualizarea de către părţi a datelor
din publicaţia editată împreună, înainte de următoarea
reuniune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului
• Cooperarea cu Grupul permanent de experţi pentru
programe şi proiecte internaţionale, vizand înlesnirea accesului la
programe de îmbunătăţire a stării mediului în zona de
frontieră, pentru schimb de informaţii către potenţialii
beneficiari
• Schimb de informaţii la următoarea sesiune
a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului despre
modul de împărţire a responsabilităţii statelor membre
privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră („burden
sharing")
• Schimb de experienţă privind transpunerea
reglementărilor comunitare în legislaţia naţională şi
aplicarea lor Următoarea reuniune a Grupului permanent de experţi
privind protecţia mediului va avea loc în primul semestru al anului 2010
în Romania.
Protocolul a fost încheiat şi semnat la 5 august
2009 la Budapesta, în două exemplare, în limbile romană şi maghiară,
egal autentice.
Conducătorii grupului permanent de experţi
privind protecţia mediului:
Angela Filipaş,
din partea romană
Balint Dobi,
din partea ungară
ANEXA la anexa nr. IV la Protocolul celei de-a
şaptea reuniuni a Comisiei mixte romano-ungare pentru protecţia
mediului, partea B
Lista participanţilor la cea de-a şaptea
reuniune a Grupului permanent de experţi privind protecţia mediului
al Comisiei mixte romano-ungare privind protecţia mediului,
organizată la Budapesta la 5 august 2009
Delegaţia romană
|
|
Angela Filipaş
|
- director, Direcţia controlul poluării şi
evaluare impact
|
Teodor Ognean
|
- director, Direcţia gestiune deşeuri şi
substanţe periculoase
|
Florentina Manea
|
- şef serviciu, Direcţia schimbări climatice
şi dezvoltare durabilă
|
Alina Boldea
|
- consilier pentru afaceri europene, Direcţia afaceri
europene şi relaţii internaţionale
|
Delegaţia ungară
|
|
dr. Dobi Balint
|
- director general, Direcţia generală de protecţia
mediului, Ministerul Mediului şi Apelor
|
dr. Dura Gyula
|
- director general interimar, Institutul Naţional de
Sănătatea Mediului
|
Kissne Arokhati Zsuzsanna
|
- director general, Direcţia generală de relaţii
internaţionale şi politică climatică, Ministerul Mediului
şi Apelor
|
Kovacs Peter
|
- director general adjunct, Direcţia generală de
gestionare a bazinelor hidrografice şi protecţia apelor, Ministerul
Mediului şi Apelor
|
dr. Kosaras Csabane
|
- consilier general şef, Direcţia generală de
management al deşeurilor, Ministerul Mediului şi Apelor
|
dr. Kozak Kristof
|
- consilier general şef, Direcţia generală de
dezvoltare a mediului, Ministerul Mediului şi Apelor
|
Kornel Varsanyi
|
- expert, Direcţia generală de relaţii
internaţionale şi politică climatică, Ministerul Mediului
şi Apelor
|
Ijgyarto Judit
|
- consilier general, Direcţia generală de relaţii
internaţionale şi politică climatică, Ministerul Mediului
şi Apelor
|