HOTARARE Nr. 1703 din 14 octombrie 2004
privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Romi
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 984 din 26 octombrie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 4 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2004 pentru infiintarea Agentiei
Nationale pentru Romi,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Agentia Nationala pentru Romi se organizeaza si functioneaza ca organ
de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica,
in subordinea Guvernului.
(2) Agentia Nationala pentru Romi este coordonata de ministrul pentru
coordonarea Secretariatului General al Guvernului.
(3) Agentia Nationala pentru Romi elaboreaza politica si strategia
Guvernului in domeniul protectiei drepturilor minoritatii romilor.
Art. 2
(1) Agentia Nationala pentru Romi preia atributiile, personalul si fondurile
aferente activitatii Oficiului pentru problemele romilor din structura
Departamentului pentru Relatii Interetnice, inclusiv ale Unitatii de
Implementare a Programului PHARE nr. RO/2002/000 - 586.01.02 "Sprijin
pentru strategia nationala de imbunatatire a situatiei romilor".
(2) Cheltuielile curente si de capital ale Agentiei Nationale pentru Romi
se asigura de la bugetul de stat, precum si din alte surse, in conditiile
legii.
Art. 3
Pentru realizarea obiectivelor in domeniul protectiei drepturilor
minoritatii romilor, Agentia Nationala pentru Romi indeplineste urmatoarele
functii:
a) functia de strategie, prin care se asigura elaborarea politicilor
sociale, strategiilor si programelor destinate minoritatii romilor;
b) functia de administrare a fondurilor bugetare pentru elaborarea
programelor de dezvoltare a comunitatii de romi;
c) functia de reprezentare, prin care se asigura, in numele statului roman,
reprezentarea pe plan intern si extern la toate evenimentele legate de domeniul
specific de activitate;
d) functia de autoritate de stat, prin care se asigura urmarirea si
controlul aplicarii reglementarilor din domeniul sau de activitate.
Art. 4
(1) In exercitarea functiilor prevazute la art. 3 Agentia Nationala pentru Romi
indeplineste urmatoarele atributii principale:
1. asigura elaborarea politicii si strategiei Guvernului in domeniul
protectiei drepturilor minoritatii romilor;
2. participa, impreuna cu alte organe ale administratiei publice, cu
organizatiile neguvernamentale ale romilor si cu reprezentanti ai minoritatii
romilor si coordoneaza evaluarea principalelor nevoi ale comunitatilor de romi
si aplicarea programelor de sprijinire a acestora;
3. initiaza si desfasoara actiuni de formare privind combaterea
discriminarii la nivelul functionarilor publici din cadrul administratiei
publice centrale si locale;
4. promoveaza dezvoltarea colaborarii dintre structurile administratiei
publice si organizatiile neguvernamentale ale romilor, pe baza de parteneriat;
includerea liderilor comunitatilor de romi in procesul de luare a deciziilor
administrative locale care afecteaza comunitatea de romi;
5. elaboreaza si propune Guvernului spre aprobare programe de reabilitare a
locuintelor si mediului inconjurator in zonele locuite de romi, programe cu
finantare guvernamentala sau in parteneriat pentru asigurarea conditiilor
minime de locuit in comunitatile de romi - energie electrica, apa potabila,
canalizare, gaz metan, salubrizare;
6. participa la elaborarea unor programe specifice de formare si
reconversie profesionala pentru romi;
7. sprijina, in conditiile legislatiei in vigoare, tinerii romi in vederea
angajarii si monitorizeaza evolutia profesionala a tinerilor romi cu studii
superioare;
8. participa la elaborarea programelor privind sporirea facilitatilor
fiscale pentru persoanele juridice care angajeaza persoane de etnie roma din
familii cu multi copii si lipsite de mijloace de subzistenta;
9. identifica solutii pentru includerea romilor in sistemul asigurarilor de
sanatate, inscrierea la medicul de familie, acordarea de medicamente
compensate;
10. participa la elaborarea unor programe de informare sanitara,
consultanta medicala si planning familial pentru femeile din comunitatile de romi,
cu accent pe protectia mamei si a copilului;
11. promoveaza desfasurarea campaniilor de depistare a TBC, infectiilor
HIV/SIDA, afectiunilor dermatologice, bolilor cu transmitere sexuala;
12. initiaza programe de asigurare de facilitati pentru exercitarea si
revalorificarea unor meserii traditionale care corespund nevoilor existente pe
piata;
13. participa la elaborarea de programe pentru reducerea ratei somajului in
randul cetatenilor romani de etnie roma, prin crearea de facilitati intreprinzatorilor
care angajeaza romi si combaterea oricaror forme de discriminare privind
angajarea romilor;
14. analizeaza si evalueaza posibilele efecte discriminatorii ale
reglementarilor actuale, actioneaza pentru perfectionarea cadrului juridic
existent;
15. promoveaza, in colaborare cu organizatiile de romi, programe locale
pentru procurarea documentelor de identitate pentru romii lipsiti de mijloace
de subzistenta;
16. actioneaza pentru respectarea drepturilor fundamentale ale omului, a
drepturilor civile, politice si sociale in randul minoritatii romilor;
17. initiaza programe de prevenire si combatere a discriminarii pentru
copiii romi institutionalizati, precum si pentru celelalte categorii de copii
aflati in dificultate;
18. actioneaza pentru asigurarea participarii nediscriminatorii a femeilor
de etnie roma la programele de protectie si educatie a copiilor;
19. participa la elaborarea unor programe de formare a mediatorilor sociali
si a formatorilor din randul tinerilor romi, pentru comunitatile de romi;
20. analizeaza fenomenul "copiii strazii" si participa la
formularea de proiecte nationale si locale de interventie sociala;
21. participa la elaborarea programului de stimulare a participarii scolare
si de reducere a abandonului scolar, in special in segmentele sarace ale
populatiei de romi;
22. analizeaza posibilitatile de organizare a unor institutii de invatamant
primar, secundar si profesional pentru romi;
23. promoveaza organizarea de catre unitatile scolare si inspectoratele
scolare judetene a cursurilor de recuperare scolara pentru romi, prin toate
formele de invatamant aprobate, in raport cu solicitarile individuale si ale
organizatiilor romilor din zona de responsabilitate;
24. promoveaza organizarea si dezvoltarea unor retele de valorificare a
patrimoniului cultural al romilor, inclusiv prin adaptarea meseriilor
traditionale la piata moderna si prin dezvoltarea unor retele de desfacere;
25. initiaza proiecte culturale de reconstructie si de afirmare a
identitatii romilor;
26. elaboreaza programe de sprijinire a elitelor politice, culturale si
artistice provenite din randul romilor, in scopul revigorarii si afirmarii
identitatii etniei romilor;
27. sprijina realizarea unor canale de cultura si informare pentru romi la
nivel national;
28. elaboreaza programe nationale de informare publica si combatere a
prejudecatilor interetnice in institutiile publice;
29. elaboreaza programe de combatere a discriminarii in mass-media si de
informare privind combaterea discriminarii la angajarea in munca;
30. promoveaza participarea liderilor romi la procesul de luare a
deciziilor politice cu impact asupra vietii economice si sociale a
comunitatilor de romi.
(2) Agentia Nationala pentru Romi coordoneaza activitatea birourilor
regionale pentru romi, in vederea indeplinirii atributiilor prevazute in
prezenta hotarare.
(3) Agentia Nationala pentru Romi indeplineste orice alte atributii
stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
Art. 5
(1) In exercitarea atributiilor sale Agentia Nationala pentru Romi
colaboreaza cu ministerele si cu autoritatile administratiei publice centrale,
cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii publice,
precum si cu persoane fizice si juridice.
(2) In scopul indeplinirii atributiilor sale Agentia Nationala pentru Romi
are dreptul sa solicite informatii de la celelalte organe ale administratiei
publice centrale si locale, de la alte institutii si autoritati publice.
Art. 6
(1) Agentia Nationala pentru Romi este condusa de un presedinte cu rang de
secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea
ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului.
(2) Presedintele conduce activitatea Agentiei Nationale pentru Romi si o
reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu alte autoritati ale
administratiei publice, cu organizatii, precum si in raporturile cu persoane
fizice si juridice, romane si straine.
(3) In exercitarea atributiilor sale presedintele Agentiei Nationale pentru
Romi emite ordine si instructiuni.
(4) Presedintele Agentiei Nationale pentru Romi indeplineste, conform
legii, functia de ordonator tertiar de credite.
(5) Salarizarea presedintelui Agentiei Nationale pentru Romi si acordarea
celorlalte drepturi se fac conform prevederilor aplicabile persoanelor care
ocupa functii asimilate celor de demnitate publica.
Art. 7
(1) Presedintele Agentiei Nationale pentru Romi este si presedintele
Comitetului mixt de implementare si monitorizare a Strategiei de imbunatatire a
situatiei romilor, constituit in baza Hotararii Guvernului nr. 430/2001.
(2) Agentia Nationala pentru Romi asigura secretariatul Comitetului mixt de
implementare si monitorizare a Strategiei de imbunatatire a situatiei romilor.
Art. 8
(1) Agentia Nationala pentru Romi are un secretar general, inalt functionar
public, numit prin concurs sau prin examen, pe criterii de profesionalism, in
conditiile legii.
(2) Secretarul general al Agentiei Nationale pentru Romi indeplineste
atributiile prevazute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(3) Secretarul general al Agentiei Nationale pentru Romi indeplineste si
alte atributii prevazute in regulamentul de organizare si functionare a
acesteia ori incredintate de presedintele acesteia.
Art. 9
(1) Structura organizatorica a Agentiei Nationale pentru Romi este
prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
(2) In cadrul structurii organizatorice prevazute in anexa, prin ordin al
presedintelui Agentiei Nationale pentru Romi se pot organiza servicii si
birouri, in conditiile legii.
(3) Numarul maxim de posturi al Agentiei Nationale pentru Romi este de 52,
functii publice si contractuale, exclusiv presedintele, dintre care 20 in
aparatul central, iar 32 in cele 8 birouri regionale pentru romi, cate 4 in
fiecare birou.
(4) Personalul angajat in cadrul birourilor regionale pentru romi va avea
statut de functionar public, conform legii.
(5) Salarizarea personalului Agentiei Nationale pentru Romi se face
potrivit reglementarilor in vigoare referitoare la acordarea drepturilor de
natura salariala pentru functionarii publici si pentru personalul contractual.
Art. 10
(1) Structura organizatorica interna, circuitul documentelor, atributiile
si sarcinile personalului Agentiei Nationale pentru Romi se stabilesc prin
regulamentul de organizare si functionare, aprobat prin ordin al presedintelui
acesteia.
(2) Statul de functii si structura posturilor pe compartimente, incadrarea
personalului, modificarea, suspendarea sau incetarea raporturilor de serviciu
ori, dupa caz, a raporturilor de munca se aproba prin ordin al presedintelui
Agentiei Nationale pentru Romi.
Art. 11
(1) Finantarea Agentiei Nationale pentru Romi se asigura de la bugetul de
stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
(2) Responsabilitatile si angajamentele privind minoritatea romilor,
asumate de Oficiul pentru problemele romilor din structura Departamentului
pentru Relatii Interetnice, cuprinse in actele normative in vigoare, se preiau
de Agentia Nationala pentru Romi.
(3) Spatiile, mijloacele fixe si obiectele de inventar, inclusiv tehnica de
calcul si birotica, aferente desfasurarii activitatii Oficiului pentru
problemele romilor din structura Departamentului pentru Relatii Interetnice, se
transmit, fara plata, la Agentia Nationala pentru Romi, pe baza de protocol de
predare-preluare.
Art. 12
Hotararea Guvernului nr. 749/2003 privind organizarea si functionarea
Departamentului pentru Relatii Interetnice, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 488 din 7 iulie 2003, cu modificarile si completarile
ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. Litera o) a alineatului (1) al articolului 2 se abroga.
2. Alineatul (1) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 4
(1) Departamentul pentru Relatii Interetnice este condus de un secretar de
stat, ajutat de 2 subsecretari de stat, numiti prin decizie a
primului-ministru."
3. Alineatele (1^1) si (1^2) ale articolului 5 se abroga.
4. Anexa "Structura organizatorica a Departamentului pentru Relatii
Interetnice" se modifica, in sensul eliminarii din structura
organizatorica a "Oficiului pentru problemele romilor" si a postului
de "subsecretar de stat", in coordonarea caruia este prevazut acest
compartiment.
Art. 13
Alineatul (2) al articolului 7 din Hotararea Guvernului nr. 404/2004
privind organizarea si functionarea aparatului de lucru al Guvernului,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 267 din 26 martie
2004, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului asigura coordonarea Departamentului pentru Relatii Interetnice din
structura aparatului de lucru al Guvernului, Agentiei pentru Strategii
Guvernamentale, Comisiei Nationale de Prognoza, Institutului National de
Statistica si Agentiei Nationale pentru Romi."
Art. 14
Hotararea Guvernului nr. 405/2004 pentru organizarea si functionarea
Secretariatului General al Guvernului, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 267 din 26 martie 2004, se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. Dupa punctul 7 din anexa nr. 1 "Structurile si institutiile publice
finantate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului" se introduce
un nou punct, punctul 8, cu urmatorul cuprins:
"8. Agentia Nationala pentru Romi".
2. Dupa punctul 4 din anexa nr. 3 "Structurile si institutiile publice
coordonate de ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului" se introduce un nou punct, punctul 5, cu urmatorul cuprins:
"5. Agentia Nationala pentru Romi".
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Eugen Bejinariu
Departamentul pentru Relatii Interetnice
Cristian Jura,
secretar de stat
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Dan Mircea Popescu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
STRUCTURA ORGANIZATORICA A AGENTIEI NATIONALE PENTRU ROMI
Numarul maxim de posturi = 52 (exclusiv
presedintele)
___________________
|Serviciul economic,| ____________ _____________
|administrativ, | | | |Compartiment |
|resurse umane, |<------------| PRESEDINTE
|-------------->|audit |
|juridic | |____________| |_____________|
|___________________| |
__________________ |
| Secretar general |<------|
|__________________| |
|
________v_________ _____________
| Director general |----------->| UIP
|
|__________________| |_____________|
______________________|____________________
| | | |
_____v_____ _______v______ _____v_____ ____v____
|8 birouri | |Serviciul | |Serviciul | |Serviciul|
|regionale | |relatii | |comunicare | |elaborare|
|pentru romi| |internationale| |si | |programe |
| | |si societate | |colaborare | |si |
| | |civila | |teritoriala| |proiecte |
|___________| |______________| |___________| |_________|