HOTARARE Nr.
1510 din 19 noiembrie 2008
privind aprobarea
Mecanismului de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat prin
Programul de crestere a competitivitatii produselor industriale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 813 din 4 decembrie 2008
In temeiul art. 108 din Constituţia
României, republicată, al art. 1 alin. (2) şi al art. 3 alin. (1) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere
şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se aprobă Mecanismul de acordare a
sprijinului financiar de la bugetul de stat prin Programul de creştere a
competitivităţii produselor industriale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta
hotărâre, denumit în continuare Program, administrat de Ministerul Economiei şi Finanţelor, în condiţiile
prevăzute de lege.
(2) Prin Program se acordă sprijin financiar în
cadrul Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la
bugetul de stat, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002
privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare
de la bugetul de stat, republicată.
(3) Beneficiarii Programului sunt operatorii economici
cu activitatea principală industrie prelucrătoare,
conform secţiunii C poziţiile 1310-3320, sau/şi recuperarea materialelor,
conform secţiunii D poziţiile 3831-3832 inclusiv, din Clasificarea
activităţilor din economia naţională - CAEN, aprobată prin Ordinul
preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind
actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, care
trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate:
a) să fie persoane juridice cu sediul în România,
înregistrate la registrul comerţului ca societăţi comerciale sau ca societăţi
cooperative;
b) să realizeze profit din activitatea de exploatare,
conform ultimei situaţii financiare anuale transmise şi înregistrate la
administraţia teritorială a Ministerului Economiei şi Finanţelor;
c) să nu se afle în stare de insolvenţă, să nu aibă
afacerile administrate de un judecător-sindic, să nu le fi fost impusă nicio
restricţie asupra activităţii comerciale, să nu fie subiectul unor aranjamente
între creditori sau să se afle într-o altă situaţie similară cu cele menţionate
anterior, reglementate prin lege;
d) să nu înregistreze datorii restante la bugetul de
stat, respectiv bugetele locale, atestate prin certificate fiscale; fac
excepţie operatorii economici care beneficiază de înlesniri la plata
obligaţiilor restante la bugetul de stat, acordate prin convenţii şi/sau ordine
conform prevederilor legale, şi respectă termenele de plată, atestate prin
certificate fiscale;
e) reprezentantul legal să nu fi fost supus unei
condamnări în ultimii 3 ani de către nicio instanţă de judecată, din motive
profesionale sau etic profesionale;
f) să nu se afle în dificultate conform Liniilor
directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi
restructurarea întreprinderilor în dificultate,
publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie
2004;
g) să nu fi beneficiat în ultimii 2 ani fiscali şi în
anul fiscal în curs, fie din surse ale bugetului de stat sau ale autorităţilor
locale, fie din surse comunitare, de ajutor de
minimis, care, cumulat cu suma solicitată în
proiect, să depăşească echivalentul în lei a 200.000 euro;
h) să nu fi fost subiectul unei decizii a Comisiei
Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut
obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa
integral recuperată;
i) să deţină resursele financiare necesare asigurării
cofinanţării pentru implementarea proiectului;
j) să realizeze produse prelucrate pentru care există
piaţă asigurată;
k) să aibă structura organizatorică specializată pentru
implementarea proiectului, pentru categoriile de activităţi prevăzute la art. 3
lit. a)-c);
l) să prezinte sinteza
rezultatelor cercetărilor şi, după caz, copia brevetului eliberat de Oficiul de
Stat pentru Invenţii şi Mărci şi să demonstreze avantajele aplicării
industriale a acestora, pentru activităţile prevăzute la art. 3 lit. e);
m) să prezinte certificatul de înregistrare a mărcilor,
desenelor şi a modelelor industriale la Oficiul de Stat pentru Invenţii şi
Mărci şi să demonstreze avantajele înregistrării acestora pe pieţele externe
pentru proiectele aferente activităţii prevăzute la art. 3 lit. h).
Art. 2. - In sensul prezentei hotărâri, mecanismul de
acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat
prin Program constă în stabilirea categoriilor de
activităţi, a condiţiilor de eligibilitate a beneficiarilor, a criteriilor de
eligibilitate a proiectelor, precum şi a procedurii de acordare a sprijinului
financiar.
Art. 3. - Categoriile de
activităţi finanţate de la bugetul de stat în cadrul Programului sunt
următoarele:
a) implementarea şi certificarea sistemelor de
management al calităţii şi/sau a sistemelor de management al mediului şi/sau
schema de management de mediu şi audit - EMAS;
b) implementarea şi certificarea sistemelor de
management al sănătăţii şi siguranţei ocupationale, a sistemelor de management
pentru responsabilitate socială şi de igienă alimentară şi/sau a sistemelor de
management al securităţii informaţiei;
c) dotarea şi/sau modernizarea
laboratoarelor de testare şi etalonare existente, precum şi acreditarea
acestora, după caz;
d) certificarea voluntară a produselor şi/sau
obţinerea etichetei ecologice pentru produse;
e) asimilarea de tehnologii şi produse noi care se
realizează de operatorii economici pentru valorificarea rezultatelor
cercetărilor obţinute în cadrul programelor de cercetare-dezvoltare finanţate
din fonduri publice şi aplicarea invenţiilor autorilor români protejate de
Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci;
f) efectuarea de analize de evaluare comparativă
pentru activităţi din industria prelucrătoare în vederea realizării planurilor
de restructurare-dezvoltare-viabilizare, a căror implementare va fi
monitorizată;
g) organizarea şi amenajarea în incinta operatorilor
economici, în spaţiile existente, de expoziţii şi/sau standuri de prezentare a
produselor industriale;
h) înregistrarea şi protejarea pe piaţa externă a
mărcilor, desenelor şi modelelor industriale româneşti.
Art. 4. - (1) Beneficiarii
proiectelor pentru activităţile prevăzute la art. 3 lit. a), c) şi d) nu pot fi
întreprinderi mici şi mijlocii, aşa cum sunt definite în Legea nr. 346/2004
privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi
mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Beneficiarii proiectelor pentru activitatea
prevăzută la art. 3 lit. c) pot fi şi entităţi din infrastructura pentru
evaluarea conformităţii produselor industriale, care îndeplinesc condiţiile
prevăzute la art. 1 alin. (3) lit. a)-i) şi nu beneficiază pe perioada de
implementare a proiectului de alte fonduri nerambursabile pentru acelaşi tip de
proiecte.
(3) Beneficiarii proiectelor pentru activitatea
prevăzută la art. 3 lit. f) pot fi şi asociaţii profesionale sau patronate de
ramură, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (3) lit. a), e),
f), g), h), i).
Art. 5. - (1) Proiectele pentru care se acordă sprijin
financiar de la bugetul de stat prin Program trebuie să îndeplinească cumulativ
următoarele criterii de eligibilitate:
a) să se încadreze în categoriile de activităţi
prevăzute la art. 3;
b) să conţină etapele proiectului, precum şi structura
de finanţare pe etape;
c) să asigure implementarea proiectului în maximum 24
de luni de la încheierea contractului de finanţare;
d) să prezinte elementele care fundamentează
rezultatele estimate la finalizarea proiectului.
(2) Proiectele pot să conţină una sau mai multe
activităţi dintre cele prevăzute la art. 3.
Art. 6. - (1) Pentru verificarea îndeplinirii
condiţiilor şi criteriilor de eligibilitate şi administrarea Programului, la
nivelul Ministerului Economiei şi Finanţelor se constituie Comisia pentru derularea mecanismului de acordare a
sprijinului financiar, denumită în continuare Comisie.
(2) Din Comisie fac parte şi reprezentanţi ai
patronatelor de ramură.
(3) Componenţa şi Regulamentul de organizare şi
funcţionare ale Comisiei, precum şi modul de gestionare a activităţilor pentru
acordarea sprijinului financiar de la bugetul de stat se aprobă prin ordin al
ministrului economiei şi finanţelor.
Art. 7. - (1) Sprijinul financiar se acordă numai
beneficiarilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 1
alin. (3) pentru proiectele care îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 5,
care asigură creşterea competitivităţii produselor industriale şi utilizarea
eficientă a fondurilor alocate.
(2) Suma maximă acordată unui beneficiar de la bugetul
de stat pentru un interval de până la 3 ani este egală cu echivalentul a
200.000 euro, cu plata eşalonată, pe bază de documente justificative.
(3) Suma minimă alocată de la bugetul de stat pentru
un proiect este egală cu echivalentul a 5.000 euro.
Art. 8. - (1) Proiectele
acceptate se finanţează în limita fondurilor aprobate pentru Program, cuprinse
în bugetele anuale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor.
(2) Finanţarea proiectelor în cadrul Programului se
face după cum urmează:
a) 50% de la bugetul de stat, din cheltuielile efectuate de beneficiari, şi 50% cofinanţare din surse
proprii ale beneficiarilor, pentru tipurile de proiecte care se încadrează în
activităţile prevăzute la art. 3 lit. a)-f);
b) 30% de la bugetul de stat, din cheltuielile
efectuate de beneficiari, şi 70% cofinanţare din surse
proprii ale beneficiarilor, pentru tipurile de proiecte care se încadrează în
activitatea prevăzută la art. 3 lit. g);
c) 45% de la bugetul de stat, din cheltuielile
efectuate de beneficiari, şi 55% cofinanţare din surse proprii ale
beneficiarilor, pentru tipurile de proiecte care se încadrează în activitatea
prevăzută la art. 3 lit. h).
Art. 9. - (1) Acordarea sprijinului financiar se face
în baza contractului de finanţare încheiat cu beneficiarii Programului, în
condiţiile prevăzute de lege.
(2) Beneficiarii Programului sunt obligaţi să
păstreze mijloacele fixe achiziţionate în cadrul contractelor de finanţare
încheiate cu Ministerul Economiei şi Finanţelor pe perioada normală de funcţionare
prevăzută în Catalogul privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare
a mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004.
(3) Beneficiarii sprijinului financiar care nu respectă
clauzele contractuale şi/sau care furnizează informaţii eronate cu privire la
derularea proiectului nu mai pot beneficia de sprijin financiar în cadrul
acestui Program, pe o perioadă de 24 de luni de la data constatării
neîndeplinirii condiţiilor care au condus la încetarea contractului, şi trebuie
să restituie în întregime sumele de care au beneficiat, plus dobânzile
aferente, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art. 10. - Proiectele acceptate de Comisie şi
contractele de finanţare aflate în derulare la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri se vor finaliza în baza prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 1.247/2005 privind aprobarea Mecanismului de acordare a sprijinului
financiar de la bugetul de stat prin Programul de creştere a competitivităţii
produselor industriale.
Art. 11. - (1) Aprobarea schemei de ajutor de minimis
„Sprijin acordat pentru implementarea Programului
de creştere a competitivităţii produselor industriale" se va face prin
ordin al ministrului economiei şi finanţelor până la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri.
(2) Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. 12. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.247/2005 privind aprobarea Mecanismului de
acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat prin Programul de
creştere a competitivităţii produselor industriale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 952 din 26 octombrie 2005, se abrogă.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul economiei şi
finanţelor,
Eugen Teodorovici,
secretar de stat
ANEXA
MECANISMUL DE ACORDARE A SPRIJINULUI FINANCIAR
de la bugetul de stat prin Programul de creştere a
competitivităţii produselor industriale
1. După publicarea legii bugetului de stat, Comisia pentru derularea mecanismului de acordare a sprijinului
financiar (Comisia) promovează campanii de
informare publică privind Programul de creştere a competitivităţii produselor
industriale.
2. Solicitanţii depun proiectele la Registratura
Ministerului Economiei şi Finanţelor.
3. Proiectele trebuie să conţină documente din care să
rezulte îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor de eligibilitate, precum şi
alte informaţii relevante pentru proiect, însoţite de cererea de acordare a
sprijinului financiar.
4. Proiectele se înregistrează în Registrul unic de
evidenţă al Comisiei, în ordinea numerelor de înregistrare primite de la
Registratura Ministerului Economiei şi Finanţelor.
5. Proiectele se evaluează în ordinea numerelor de
înregistrare în Registrul unic de evidenţă.
6. In termen de 5 zile lucrătoare de la data evaluării,
Comisia notifică solicitantului decizia de acceptare sau de respingere a
proiectului.
7. Pentru proiectele acceptate, solicitantul are
obligaţia să prezinte contractul de finanţare completat, în termen de 15 zile
lucrătoare de la data notificării Comisiei. Nerespectarea acestui termen se
consideră renunţare la sprijinul financiar solicitat prin proiect.
8. Pentru contractele de finanţare întocmite în mod
corespunzător, Ministerul Economiei şi Finanţelor are obligaţia să asigure
încheierea acestora în termen de 15 zile lucrătoare.
9. Contestaţiile solicitanţilor privind decizia de
respingere a finanţării proiectului se depun la Registratura Ministerului
Economiei şi Finanţelor în termen de 10 zile de la
primirea deciziei.
10. Contestaţiile se soluţionează de către o comisie
numită în acest scop prin ordin al ministrului economiei şi finanţelor.
11. Modelul de cerere-tip trebuie să cuprindă
următoarele:
a) Denumirea solicitantului..........................................................................................................................................................(denumirea
completă)
b)
Sediul....................................................................................................................................................................................................................
c) Telefon, fax, e-mail.................................................................................................................................................................................................
d) Reprezentant:
e) Solicitarea............................................................................................................................................................................(denumirea
proiectului)
f) Semnătura
...........................................................................
(numele şi prenumele persoanei autorizate să semneze pentru şi în numele solicitantului)
g) Data......................................................................................