HOTARARE Nr. 1396 din 10 noiembrie 2005
privind modificarea anexei la Hotararea Guvernului nr. 166/2005 pentru
aprobarea programelor de interes national in domeniul protectiei drepturilor
copilului
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1026 din 18 noiembrie 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Anexa la Hotararea Guvernului nr. 166/2005 pentru aprobarea programelor de
interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 221 din 16 martie 2005, se
modifica si se inlocuieste cu anexa la prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Gheorghe Barbu
Secretarul de stat al Autoritatii Nationale
pentru Protectia Drepturilor Copilului,
Bogdan Adrian Panait
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
ANEXA 1
PROGRAMELE
de interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului
1. Programul "Integrarea socioprofesionala a copiilor/tinerilor din
sistemul de protectie"
Scopul:
a) crearea si dezvoltarea de practici integrative pentru copii/tineri, in
vederea imbunatatirii sanselor acestora de integrare socioprofesionala;
b) dezvoltarea unui set de masuri si mecanisme destinat tinerilor care pana
la varsta de 18 ani beneficiaza de una dintre masurile de protectie speciala a
copilului, prevazute de lege, care sa faciliteze dobandirea abilitatilor
necesare pentru integrarea lor educationala, ocupationala si identificarea unei
forme legale de angajare;
c) implementarea standardului minim de calitate, in vederea imbunatatirii
atitudinii si comportamentului general privind problematica specifica a
copilului/tanarului;
d) gestionarea eficienta a resurselor umane si financiare implicate in
sistemul de protectie a copilului.
Obiective:
- integrarea socioprofesionala a copiilor/tinerilor din sistemul de
protectie.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- reducerea cu 2.000 de cazuri a numarului de copii/tineri din sistemul de
protectie.
Indicatori de eficienta:
- cresterea cu 2.000 de cazuri a numarului de tineri integrati
socioprofesional.
Indicatori de rezultate:
- standardul minim de calitate este aplicat, in conditiile legii, in 20 de
servicii create/dezvoltate prin program.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 244,77 mii lei (RON).
2. Programul "Dezvoltarea serviciilor de zi/recuperare si/sau
inchiderea institutiilor de tip vechi destinate copiilor cu
dizabilitati/handicap, care nu pot fi restructurate/reabilitate"
Scopul:
a) dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea
prevenirii parasirii copilului cu dizabilitati/handicap;
b) prevenirea abuzului si neglijarii copilului, sub orice forma, precum si
a fenomenelor care pot determina instituirea unei masuri de protectie speciala;
c) continuarea procesului de descentralizare de la nivel judetean la nivel
local si intarirea capacitatii institutionale la nivel local pentru asumarea
responsabilitatii in abordarea problematicii copilului cu
dizabilitati/handicap;
d) crearea si dezvoltarea de servicii specializate si practici integrative
pentru copiii cu dizabilitati/handicap, in vederea imbunatatirii sanselor
acestora de dezvoltare deplina si armonioasa;
e) implementarea standardelor minime pentru copiii cu
dizabilitati/handicap;
f) popularizarea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in
vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentului general privind
problematica specifica copilului cu dizabilitati;
g) gestionarea eficienta a resurselor umane si financiare implicate in
sistemul de protectie a copilului.
Obiective:
- recuperarea timpurie a copiilor cu dizabilitati/handicap si pregatirea
integrarii sociale a acestora.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- reducerea cu 145 de cazuri a numarului de copii cu dizabilitati/handicap
din centre de plasament.
Indicatori de eficienta:
- cresterea cu 240 de cazuri a numarului de copii cu dizabilitati/handicap
beneficiari ai serviciilor de zi/recuperare;
- reducerea cu 4 a numarului de institutii de tip vechi destinate copiilor
cu dizabilitati/handicap si cresterea cu 16 a numarului de servicii
alternative.
Indicatori de rezultate:
- standardele minime de calitate sunt aplicate, in conditiile legii, in 16
servicii nou-create.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 6.816,57 mii lei (RON).
3. Programul "Reintegrarea si sprijinirea copiilor repatriati sau
victime ale traficului"
Scopul:
a) prevenirea abuzului si neglijarii copilului, sub orice forma, precum si
a fenomenelor care pot determina instituirea unei masuri de protectie speciala;
b) crearea si dezvoltarea de servicii specializate pentru copiii repatriati,
in vederea imbunatatirii sanselor acestora de dezvoltare deplina si armonioasa;
c) dezvoltarea unui set de masuri si proceduri destinate copiilor
repatriati, care sa faciliteze dobandirea abilitatilor necesare pentru
integrarea lor educationala, ocupationala si sociala;
d) sensibilizarea opiniei publice in vederea imbunatatirii atitudinii si
comportamentului general privind problematica specifica a copilului repatriat;
e) gestionarea eficienta a resurselor umane si financiare implicate in sistemul
de protectie speciala a copilului;
f) reintegrarea familiala si socioprofesionala a copiilor repatriati pe
baza acordurilor internationale sau in mod voluntar;
g) combaterea si prevenirea situatiilor privind migrarea si traficul
copiilor si ajungerea lor neinsotiti pe teritoriul altui stat.
Obiective:
- asigurarea serviciilor de protectie speciala a copiilor repatriati.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- cresterea cu 800 de cazuri a numarului de copii repatriati.
Indicatori de eficienta:
- costuri bugetare pentru repatrierea copiilor reduse cu 25% .
Indicatori de rezultate:
- cresterea cu cel putin 4 a numarului de servicii destinate evaluarii,
protejarii, recuperarii si integrarii sociale a copiilor repatriati si
prevenirii migratiei acestora.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 1.077,76 mii lei (RON).
4. Programul "Prevenirea si combaterea exploatarii prin munca a
copiilor"
Scopul:
a) dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea
prevenirii si combaterii exploatarii prin munca a copiilor (activitate casnica,
munca in agricultura, cersetorie, trafic de droguri, prostitutie, pornografie,
trafic, munca sub pamant, munca in constructii, munca in spatii restranse,
munca prin manipularea de masini, materiale sau instrumente periculoase, munca
prin manipularea sau transportul unor greutati, munca cu expunere la substante
toxice, munca la temperaturi extreme - sub 0 grade C sau peste 40 grade C -,
munca in conditii de zgomot, munca pe o perioada prelungita, munca in timpul
noptii, munca in conditii de vibratii, munca la inaltime etc.) prin crearea
echipelor intersectoriale locale;
b) prevenirea abuzului, neglijarii si exploatarii copiilor;
c) continuarea procesului de descentralizare de la nivel judetean la nivel
local si intarirea capacitatii institutionale la nivel local pentru asumarea
responsabilitatii in abordarea problematicii;
d) sensibilizarea opiniei publice, a autoritatilor locale si
reprezentantilor institutiilor relevante pentru acest domeniu, precum si a
copiilor si tinerilor protejati in servicii rezidentiale cu privire la
consecintele angajarii premature in munca, inclusiv asupra dezvoltarii
copilului;
e) dezvoltarea modalitatilor de interventie a echipelor intersectoriale
locale prin pregatirea membrilor lor pentru munca in echipa in acest domeniu,
schimburi de experienta, aplicarea unor proceduri comune de lucru si a unui
mecanism unitar de semnalare si monitorizare a celor mai grave forme de munca a
copiilor, realizarea de actiuni specifice in comunitati vulnerabile etc.;
f) crearea si dezvoltarea serviciilor specializate si a interventiilor
specifice pentru (re)integrarea educationala si profesionala, reabilitarea si
reintegrarea sociala a copiilor, inclusiv prin gasirea unor forme legale de
munca.
Obiective:
a) cresterea capacitatii institutionale a echipelor intersectoriale locale
pentru prevenirea si combaterea exploatarii prin munca a copiilor si extinderea
la nivelul intregului teritoriu a acestora;
b) retragerea copiilor si tinerilor din cele mai grave forme de munca si
reintegrarea sociala a acestora.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- 500 de copii si tineri retrasi din cele mai grave forme de munca pe an,
pe totalul judetelor participante la program (Alba, Arad, Arges, Bihor,
Bistrita-Nasaud, Buzau, Covasna, Harghita, Mehedinti, Mures, Satu Mare, Salaj,
Sibiu, Tulcea si Vrancea).
Indicatori de eficienta:
- existenta echipelor intersectoriale locale operationale in cele 15 judete
participante la program;
- cate 10 puncte focale ale echipelor intersectoriale locale infiintate in
comunitatile vulnerabile in fiecare judet participant la program (150).
Indicatori de rezultate:
- cresterea in numar de 15 a serviciilor specializate pentru copiii
exploatati prin munca.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 304,81 mii lei (RON).
5. Programul "Crearea retelei de asistenti maternali profesionisti
pentru protectia in regim de urgenta a copiilor pana la varsta de 2 ani,
separati de familie"
Scopul:
a) promovarea drepturilor copilului pana la varsta de 2 ani, separat de
familie, de a fi ingrijit in familia asistentului maternal profesionist pentru
protectia in regim de urgenta;
b) prevenirea abuzului si neglijarii copiilor pana la varsta de 2 ani;
c) monitorizarea evolutiei copiilor pana la varsta de 2 ani, aflati in
protectie in regim de urgenta la asistenti maternali profesionisti, si
elaborarea planului individualizat de protectie care sa aiba drept finalitate
reintegrarea in familia biologica, familia extinsa si adoptia nationala;
d) prevenirea spitalizarii prelungite si nejustificate a copiilor pana la
varsta de 2 ani, parasiti de familie in unitatile sanitare.
Obiective:
- crearea retelei de asistenti maternali profesionisti pentru protectia in
regim de urgenta a copiilor pana la varsta de 2 ani, separati de familie.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- 1.200 de asistenti maternali profesionisti angajati pentru protectia in
regim de urgenta a copiilor pana la varsta de 2 ani, separati de familie.
Indicatori de eficienta:
- asigurarea prevenirii intrarii in protectie speciala de tip rezidential
pentru un numar de 4.600 de copii pana la varsta de 2 ani.
Indicatori de rezultate:
- cresterea cu 2.800 de cazuri a numarului de copii reintegrati in familie
si in familia extinsa;
- cresterea cu 600 de cazuri a numarului de copii adoptati national.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 3.258,66 mii lei (RON).
6. Programul "Crearea si dezvoltarea serviciilor sociale comunitare
pentru copil si familie in vederea prevenirii separarii copilului de familia sa
si sprijinirii reintegrarii sau integrarii copilului in familie"
Scopul:
a) prevenirea separarii copilului de familia sa aflata in situatie de criza
si mentinerea copilului in familie dupa reintegrare, prin crearea si
dezvoltarea serviciilor sociale comunitare pentru copil si familie (centre de
zi, centre de consiliere si sprijin pentru parinti si copii, centre de
asistenta si sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale,
servicii de monitorizare a asistentei si sprijin al femeii gravide predispuse
sa isi abandoneze copilul etc.);
b) prevenirea abuzului, neglijarii si exploatarii copilului in familie;
c) reintegrarea copilului in familie sau integrarea copilului in familia
extinsa si monitorizarea cazului pe perioada prevazuta de lege;
d) continuarea procesului de descentralizare de la nivel judetean la nivel
local, prin sustinerea dezvoltarii serviciilor publice de asistenta sociala de
la nivelul consiliilor locale din municipii si orase, precum si a angajarii
persoanelor cu atributii in asistenta sociala la nivelul consiliilor locale
comunale.
Obiective:
- promovarea dreptului copilului de a fi ingrijit in familia sa si in
familia extinsa.
Indicatori fizici - unitate de masura:
- cresterea cu 30 a numarului de servicii sociale comunitare pentru copil
si familie;
- reducerea cu 300 de cazuri a numarului de copii pentru care se stabileste
masura de protectie speciala in servicii de tip rezidential.
Indicatori de eficienta:
- indice crescut de dezinstitutionalizare;
- existenta planului de servicii pentru copiii care beneficiaza de servicii
sociale comunitare in vederea prevenirii separarii de familie si pentru copiii
reintegrati sau integrati in familie (cel putin 300).
Indicatori de rezultate:
- cresterea cu 100 de cazuri a numarului copiilor reintegrati si integrati
in familie;
- cresterea cu 300 de cazuri a numarului de copii si familii beneficiare
ale serviciilor sociale comunitare.
Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes national este
de 2.323,63 mii lei (RON).