HOTARARE Nr.
133 din 23 februarie 2010
pentru modificarea si
completarea Hotararii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 155 din 10 martie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României
adoptă prezenta hotărâre.
Art. I. - Hotărârea Guvernului nr. 780/2006
privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze
cu efect de seră, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 554 din 27 iunie 2006, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. La articolul 3, litera I) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
,,l) registru naţional al emisiilor de gaze cu
efect de seră, denumit în continuare registru naţional -
baza de date electronică unică, standardizată şi
securizată, care înregistrează şi urmăreşte toate
operaţiunile cu certificate de emisii de gaze cu efect de seră, în
aplicarea prezentei hotărâri, şi cu unităţi de emisii de
gaze cu efect de seră prevăzute prin Protocolul de la Kyoto. Toate
operaţiunile se realizează pe cale electronică;".
2. La articolul 6 alineatul (1), literele b) şi
d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
,,b) materia primă şi materialele auxiliare a
căror utilizare este posibil să conducă la emisii de dioxid de
carbon;
........................................................................................................................................................................ ........................................................
d) planul de măsuri pentru monitorizarea şi
raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, elaborat potrivit
prevederilor Deciziei Comisiei nr. 2007/589/CE din 18 iulie 2007 de stabilire a
unor orientări privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze
cu efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 229/2007, cu modificările şi completările
ulterioare."
3. La articolul 6, după alineatul (3) se
introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) Operatorul are obligaţia să asigure
autorităţii competente pentru protecţia mediului corectitudinea
informaţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2)."
4. La articolul 8, litera c) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
,,c) cerinţele de monitorizare, cu specificarea
metodologiei utilizate, şi frecvenţa de monitorizare, prevăzute
în planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de
gaze cu efect de seră, aprobat anual de autoritatea competentă pentru
protecţia mediului;".
5. La articolul 9, după alineatul (3) se
introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:
„(4) Operatorul are obligaţia să asigure
autorităţii competente pentru protecţia mediului corectitudinea
informaţiilor prevăzute la alin. (1)."
6. După articolul 14 se introduce un nou
articol, articolul 141, cu următorul cuprins:
„Art. 141. - (1) Operatorii care deţin
instalaţii în care se desfăşoară una sau mai multe
activităţi prevăzute în anexa nr. 1, care sunt incluse în schema
de comercializare începând cu anul 2013, au obligaţia să
transmită Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului,
până la 30 aprilie 2010, datele privind emisiile de gaze cu efect de
seră, argumentate corespunzător şi verificate de către
verificatori acreditaţi sau de institute de cercetare acreditate ori atestate,
după caz, în domeniile pentru care se realizează verificarea datelor
privind emisiile de gaze cu efect de seră.
(2) Formatul de raportare a datelor privind emisiile
de gaze cu efect de seră, prevăzute la alin. (1), precum şi
metodologia de calcul a emisiilor de gaze cu efect de seră se stabilesc
prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului, în termen de 30 de zile de la data publicării
prezentei hotărâri.
(3) In cazul în care datele privind emisiile de gaze cu
efect de seră transmise de operatori sunt argumentate în mod
corespunzător, autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului le transmite Comisiei Europene până la 30 iunie
2010."
7. La articolul 18, alineatul (5) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„(5) Administratorul registrului naţional
întocmeşte lista operatorilor care nu au respectat prevederile alin. (2),
pe care o publică prin afişare pe pagina proprie de internet şi
o transmite autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului."
8. Articolul 21 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 21. - (1) Operatorul care deţine
autorizaţie privind emisiile de gaze cu efect de seră are
obligaţia să monitorizeze şi să raporteze emisiile de gaze
cu efect de seră, în conformitate cu prevederile planului de măsuri
pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de
seră.
(2) In primul trimestru al anului în curs fiecare
operator are obligaţia să prezinte la autoritatea competentă
pentru protecţia mediului raportul de monitorizare privind emisiile de
gaze cu efect de seră pentru anul precedent, verificat de un verificator
acreditat.
(3) Operatorul are obligaţia să asigure
autorităţii competente pentru protecţia mediului corectitudinea
informaţiilor prevăzute la alin. (2).
(4) Operatorul are obligaţia să arhiveze
rapoartele de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră
pentru o perioadă de 10 ani, însoţite de toate documentele întocmite
de către verificatorii acreditaţi potrivit prevederilor art. 22 alin.
(3) şi să le predea noului operator, în cazul schimbării
operatorului."
9. La articolul 22, alineatele (1) şi (2) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 22. - (1) Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului se asigură că rapoartele de monitorizare
privind emisiile de gaze cu efect de seră prevăzute la art. 21 alin.
(2) sunt verificate potrivit criteriilor prevăzute în anexa nr. 5 de
către verificatorii acreditaţi.
(2) In cazul în care, până la data de 31 martie a
anului în curs, raportul de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de
seră din anul precedent nu este declarat satisfăcător, potrivit
criteriilor prevăzute în anexa nr. 5, operatorul nu poate transfera
certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, ca urmare a suspendării
accesului la cont de către administratorul registrului naţional.
Ridicarea suspendării accesului la cont se face la data la care raportul
de monitorizare privind emisiile de gaze cu efect de seră este declarat
satisfăcător şi predat la autoritatea competentă pentru
protecţia mediului."
10. La articolul 28, alineatele (2), (3) şi (4)
se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Nerespectarea prevederilor art. 18 alin. (2),
pentru perioada prevăzută la art. 14, constituie contravenţie
şi se sancţionează cu plata sumei de 100 euro, exprimată în
echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naţionale
a României din data emiterii deciziei prevăzute la alin. (3), pentru
fiecare tonă de dioxid de carbon echivalent emisă de instalaţia
respectivă pentru care operatorul nu a restituit certificate, iar suma
rezultată se face venit la Fondul pentru mediu, potrivit prevederilor art.
9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005
privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi
completările ulterioare.
(3) Suma calculată potrivit prevederilor alin. (2)
se comunică operatorului prin decizia conducătorului Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului, în termen de 15 zile de la data
prevăzută la art. 18 alin. (2).
(4) Plata sumelor prevăzute la alin. (1) şi
(2) nu exonerează operatorul de la obligaţia de a restitui până
la 30 aprilie a anului următor numărul de certificate de emisii de
gaze cu efect de seră egal cu emisiile instalaţiei respective
verificate pentru anul precedent."
11. După articolul 28 se introduce un nou
articol, articolul 281, cu următorul cuprins:
„Art. 281. - (1) Următoarele fapte
constituie contravenţii şi se sancţionează după cum
urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1), cu
amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (4) şi
ale art. 9 alin. (4), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;
c) nerespectarea de către operatori a
obligaţiilor de a depune anual la autoritatea competentă pentru
protecţia mediului a planului de măsuri, conţinând
cerinţele prevăzute la art. 8 lit. c), cu amendă de la 20.000
lei la 30.000 lei;
d) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), cu
amendă de la 20.000 lei la 30.000 lei;
e) nerespectarea prevederilor art. 21, cu amendă
de la 20.000 lei la 50.000 lei.
(2) Constatarea contravenţiilor prevăzute la
alin. (1) şi la art. 28 alin. (1) şi aplicarea sancţiunilor se
fac de către personalul anume desemnat din cadrul Gărzii Naţionale
de Mediu."
12. Articolul 29 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 29. - Prevederilor art. 28 alin. (1) şi ale
art. 281 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare."
13. Articolul 31 se abrogă.
Art. II. - Prevederile art. 141 şi 281
din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră
intră în vigoare la 10 zile de la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri.
Prezenta hotărâre transpune prevederile
articolului 1 pct. 10 al Directivei 2009/29/CE a Parlamentului European şi
a Consiliului din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE în
vederea îmbunătăţirii şi extinderii sistemului comunitar de
comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul economiei, comerţului şi mediului
de afaceri,
Adriean Videanu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu