HOTARARE Nr. 125 din 9 martie 1992 * Republicata
privind infiintarea regiilor autonome ale aeroporturilor din Romania
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 118 din 11 mai 1994
*) Republicata in temeiul art. II din Hotararea Guvernului nr. 23 din 17
ianuarie 1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 54 din
2 martie 1994, dandu-se articolelor si punctelor o noua numerotare.
Hotararea Guvernului nr. 125/1992 a fost publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 56 din 2 aprilie 1992.
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Se infiinteaza regiile autonome ale aeroporturilor din Romania, cu
denumirile, sediile si patrimoniile prevazute in anexa nr. 1, prin divizarea
Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania -
ANAROM".
(2) Regiile autonome ale aeroporturilor din Romania, regii de interes
national cu specific deosebit, functioneaza pe baza de gestiune economica si
autonomie financiara. Cheltuielile de administrare si intretinere care depasesc
veniturile se suporta de la bugetul de stat, in limita prevederilor bugetare
anuale, sub forma de subventii.
Art. 2
Regiile autonome nou-infiintate sunt persoane juridice si isi desfasoara
activitatea pe baza regulamentelor de organizare si functionare prevazute in
anexele nr. 2.1. - 2.17. *).
Art. 3
(1) Patrimoniile initiale *) ale regiilor autonome nou-infiintate sunt cele
prevazute in anexa nr. 1, conform datelor din bilantul contabil la 31.XII.1991,
ca rezultat al divizarii patrimoniului Regiei Autonome "Administratia
Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM".
(2) Regiile autonome nou-infiintate isi vor definitiva patrimoniile pe baza
reevaluarii acestora in conditiile prevazute de lege, activitate care se va
finaliza pana la data de 31.III.1992.
Art. 4
(1) Regiile autonome ale aeroporturilor din Romania au ca obiect de
activitate administrarea si exploatarea bazelor aeroportuare proprii,
deservirea la sol a aeronavelor si pasagerilor, asigurarea securitatii tuturor
activitatilor aeroportuare si a mijloacelor tehnice din dotare.
(2) Regiile autonome nou-infiintate asigura dezvoltarea, modernizarea si
reinnoirea pistelor, cailor de rulare si platformelor, echipamentelor,
instalatiilor, constructiilor si celorlalte mijloace din dotare, intretinerea
si reparatiile acestora, precum si introducerea tehnologiilor moderne de
deservire aeroportuara.
Art. 5
(1) Regiile autonome nou-infiintate realizeaza cooperarea in domeniul lor
de activitate cu organele similare din statele cu care se intretin relatii
aviatice civile si cu organizatiile internationale specializate in acest
domeniu, in baza reglementarilor emise de Ministerul Transporturilor si
Organizatia Internationala a Aviatiei Civile (O.A.C.I.).
(2) Pentru realizarea activitatii proprii, aceste regii autonome pot
incheia contracte de import-export si de asigurare de asistenta tehnica sau
servicii cu partenerii din tara sau strainatate.
Art. 6
(1) Regiile autonome nou-infiintate vor prelua, in completare, in
patrimoniu, lucrarile de investitii in curs de executare.
(2) Pentru modernizarea Aeroportului Bucuresti - Otopeni, Regia Autonoma
"Aeroportul International Bucuresti - Otopeni" se va substitui
"Administratiei Nationale a Aeroporturilor din Romania - ANAROM" in
toate documentele incheiate de aceasta ca urmare a licitatiei din 6.VI.1991.
Art. 7
Elaborarea si aprobarea normelor si normativelor, a reglementarilor si
instructiunilor de serviciu pentru protectia navigatiei aeriene, exploatarea,
intretinerea si repararea bazei tehnice aeroportuare, constructiilor si
celorlalte mijloace din dotare sunt de competenta regiilor autonome
nou-infiintate.
Art. 8
(1) Regia Autonoma "Administratia Nationala a Aeroporturilor din
Romania - ANAROM" se desfiinteaza pe data aprobarii prezentei hotarari.
(2) Personalul care trece la noile unitati infiintate, ca urmare a
aplicarii prezentei hotarari, se considera transferat in interesul serviciului.
(3) Personalul transferat in interesul serviciului si trecut in functii cu
niveluri de salarizare mai mici, precum si personalul ramas disponibil, ca
urmare a aplicarii prezentei hotarari, beneficiaza de salariul de baza avut si
de sporul de vechime timp de 3 luni de la data aprobarii prezentei hotarari.
Art. 9
(1) Pentru salarizarea personalului regiilor autonome nou-infiintate se
aplica prevederile Hotararii Guvernului nr. 439/1991 cu modificarile ulterioare
si ale Hotararii Guvernului nr. 22/1992 cu modificarile ulterioare, cu exceptia
dispozitiilor referitoare la atributiile, functiile si salarizarea personalului
din aparatul propriu al Regiei Autonome "Administratia Nationala a
Aeroporturilor din Romania - ANAROM", care se abroga.
(2) Salarizarea personalului fiecarei regii autonome nou-infiintate se face
corespunzator marimilor de organizare ale unitatilor Regiei Autonome
"Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM",
existente la data aplicarii prezentei hotarari.
Art. 10
Anexele nr. 1 si 2.1. - 2.17. fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 11
Hotararea Guvernului nr. 1338/1990, precum si orice alte prevederi contrare
prezentei hotarari se abroga.
--------------------------------
*) Anexele nr. 2.1. - 2.17. se comunica unitatilor interesate.
Regulamentul-cadru al regiilor autonome infiintate conform art. 1 este cuprins
in anexa nr. 2.
*) A se vedea art. IV din Hotararea Guvernului nr. 731/1992, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 309 din 27 noiembrie 1992,
modificata prin Hotararea Guvernului nr. 84/1993, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 48 din 4 martie 1993.
ANEXA 1
DENUMIREA, SEDIUL SI PATRIMONIUL
regiilor autonome care se infiinteaza prin divizarea Regiei Autonome
"Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM"
-------------------------------------------------------------------------------
Nr. Denumirea Sediul Patrimo- Patrimo-
crt. niul initial niul ree-
- mii lei - valuat la
data de
31.03.1994
- mii lei -
-------------------------------------------------------------------------------
1. Regia Autonoma "Aeroportul Arad" str. Bodrogului,
87.732 799.742
Arad, judetul Arad
2. Regia Autonoma "Aeroportul Bacau" str. Aeroportului
61.984 126.858
nr. 1, Bacau, judetul
Bacau
3. Regia Autonoma "Aeroportul Baia comuna Tautii-Maghe- 84.670
1.154.422
Mare" rus, judetul Mara-
mures
4. Regia Autonoma "Aeroportul sos. Bucuresti-Plo- 158.577
1.278.785
Bucuresti-baneasa" iesti nr. 40, sector
1, Bucuresti
5. Regia Autonoma "Aeroportul Cluj - str. Traian Vuia nr. 117.360
321.760
Napoca" 149, Cluj-Napoca, ju-
detul Cluj
6. Regia Autonoma "Aeroportul Caran- str. Aeroportului nr. 25.426
71.151
sebes" 1, Caransebes, jude-
tul Caras-severin
7. Regia Autonoma "Aeroportul sos. Craiova-bucuresti 15.572
72.149
Craiova" km. 7, Craiova, ju-
detul Dolj
8. Regia Autonoma "Aeroportul Inter- sos. Tudor Vladimi- 289.884
890.500
national Constanta - Mihail rescu nr. 4, comuna
Kogalniceanu" Mihail Kogalniceanu,
judetul Constanta
9. Regia Autonoma "Aeroportul Iasi" Iasi, judetul Iasi
70.122 555.456
10. Regia Autonoma "Aeroportul Oradea" calea Aradului km. 6,
68.909 678.819
Oradea, judetul Bihor
11. Regia Autonoma "Aeroportul Inter- sos. Bucuresti-Plo-
904.096*)18.025.207
national Bucuresti-otopeni" iesti km. 16,5 sector
1, Bucuresti
12. Regia Autonoma "Aeroportul Satu sos. Satu-Mare-Zalau 90.217
500.982
Mare" km. 9,5 judetul Satu
Mare
13. Regia Autonoma "Aeroportul Sibiu" sos. Alba Iulia nr.
60.499 354.963
73, Sibiu, judetul
Sibiu
14. Regia Autonoma "Aeroportul Suceava"comuna Salcea, jude-
76.351 386.186
tul Suceava
15. Regia Autonoma "Aeroportul Inter- b-dul Revolutiei nr. 306.895
3.355.785
national Timisoara" 3-5, Timisoara, jude-
tul Timis
16. Regia Autonoma "Aeroportul Targu comuna Vidrasau, ju- 107.429
468.109
Mures" detul Mures
17. Regia Autonoma "Aeroportul Tulcea" sos Tulcea-Constanta 48.482
2.398.550
km. 15, judetul Tulcea
-------------------------------------------------------------------------------
------------------------
*) Include patrimoniul aferent Bazei de deservire tehnica si reparatii
aeroportuare in valoare de 118.610 mii lei si patrimoniul aferent aparatului
propriu al Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din
Romania - ANAROM", in valoare de 225 mii lei.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare a Regiei Autonome "Aeroportul ...............
"
I. Dispozitii generale
Art. 1
(1) Regia Autonoma "Aeroportul ................ " este regie de
interes national cu specific deosebit, persoana juridica romana functionand pe
baza de gestiune economica si autonomie financiara. Cheltuielile de
administrare si intretinere care depasesc veniturile se suporta de la bugetul
de stat, in limita prevederilor bugetare anuale, sub forma de subventii. Cheltuielile
de capital se asigura integral de la bugetul de stat.
(2) Regia autonoma se organizeaza si isi desfasoara activitatea potrivit
prevederilor legale si prezentului regulament.
Art. 2
Sediul Regiei Autonome "Aeroportul .................. " este in
......... .
II. Obiectul de activitate
Art. 3
(1) Regia autonoma are ca obiect de activitate: administrarea si
exploatarea bazei aeroportuare proprii, deservirea la sol a aeronavelor si a
pasagerilor, asigurarea securitatii tuturor activitatilor aeroportuare si a
mijloacelor tehnice din dotare.
(2) Regia asigura dezvoltarea, modernizarea si reinnoirea pistelor, cailor
de rulare si platformelor, echipamentelor, instalatiilor, constructiilor si
celorlalte mijloace din dotare, intretinerea si reparatiile acestora, precum si
introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara.
Art. 4
Pentru realizarea obiectului de activitate, regia autonoma are urmatoarele
atributii principale:
a) In domeniul tehnic:
1. asigura exploatarea si intretinerea mijloacelor tehnice proprii de
productie a navigatiei aeriene, meteorologice si de telecomunicatii necesare
dirijarii traficului aerian, precum si a mijloacelor tehnice de deservire
aeroportuara, in concordanta cu standardele internationale, in vederea
satisfacerii cerintelor de transporturi aeriene interne si internationale de
interes public, precum si pentru asigurarea necesitatilor de aparare a tarii;
2. elaboreaza, aproba si aplica norme tehnice proprii adaptate la specificul
dotarii, pentru exploatarea si intretinerea infrastructurii, a mijloacelor de
protectie a navigatiei aeriene, mecano-energetice, de transport si deservire
aeroportuara;
3. aplica reglementarile internationale ale Organizatiei Aviatiei Civile
Internationale (O.A.C.I.) privind utilizarea frecventelor mijloacelor de
protectie a navigatiei aeriene;
4. elaboreaza studii si executa programe proprii sau in cooperare cu
parteneri din tara sau din strainatate pentru modernizarea dotarii tehnice de
asigurare a protectiei navigatiei aeriene, a mijloacelor de transport si de
deservire aeroportuara;
5. asigura executarea lucrarilor de revizie si reparatie a instalatiilor si
echipamentelor aeroportuare;
6. organizeaza si tine evidenta de cadastru a tehnicii aeroportuare, precum
si a dotarilor destinate controlului si dirijarii zborurilor;
7. asigura dotarea cu instalatii aeroportuare proprii, precum si
exploatarea acestora in vederea realizarii activitatilor de trafic aerian si de
deservire aeroportuara, in deplina securitate;
8. analizeaza si se pronunta asupra proiectelor de constructii-montaj
elaborate pentru zonele cu servituti aeronautice ale regiei, in vederea
avizarii acestora de catre autoritatea aeronautica romana;
9. asigura semnalizarea si balizarea tuturor constructiilor existente in
zona sa de trafic aerian, potrivit reglementarilor internationale recunoscute
de Romania;
10. organizeaza, indruma si controleaza activitatea de prevenire si
stingere a incendiilor, potrivit reglementarilor aeronautice, concomitent cu
instruirea si atestarea pe posturi a pompierilor civili;
11. asigura controlul desfasurarii proceselor tehnologice specifice, al
respectarii instructiunilor de serviciu si ia masuri in vederea realizarii
protectiei umane, a instalatiilor si a mediului inconjurator;
12. elaboreaza si propune spre promovare proiecte de acte normative
referitoare la aprobarea investitiilor si exproprierilor terenurilor necesare
pentru realizarea acestora;
13. asigura, prin mijloace proprii, realizarea activitatilor de proiectare,
executare si punere in functiune a unor dotari noi;
14. organizeaza si desfasoara activitati de cooperare economica si tehnica
cu firme din tara si din strainatate in domeniul sau in activitate, potrivit
normelor interne si internationale in vigoare;
15. ia masurile necesare pentru realizarea activitatilor de import si de
aprovizionare tehnico-materiala a aeroportului;
16. ia masuri pentru perfectionarea pregatirii de specialitate, cu aport intern
sau extern, a personalului regiei. Atesta calificarea personalului pentru
meserii specifice deservirii activitatilor aeroportuare, cu exceptia acelor
meserii pentru care normele in vigoare, interne sau internationale, prevad alte
conditii de atestare.
b) In domeniul operational:
1. asigura aplicarea reglementarilor Organizatiei Aviatiei Civile
Internationala, potrivit anexelor la Conventia de la Chicago privind aviatia
civila internationala, precum si a celorlalte reglementari aeronautice interne
si internationale, pe linia activitatii aeroportuare;
2. asigura facilitatile de infrastructura, protectia navigatiei aeriene si
mecano-energetice necesare desfasurarii in conditii de siguranta a
transporturilor aeriene de pasageri si marfuri, executate de transportatori
interni si externi;
3. asigura datele de informare aeronautica interna si internationala cu
privire la starea si functionarea unitatilor si a mijloacelor din activitatea
aeroportuara;
4. asigura aplicarea, la nivelul aeroportului, a programului national de
securitate a aviatiei civile, colaborand cu fortele militare si civile
destinate acestui scop;
5. coordoneaza si controleaza intocmirea si calitatea documentelor de
mobilizare, verifica modul de instiintare si scoatere a personalului si
mijloacelor de alarma in situatii deosebite;
6. participa la planurile de actiune privind alarmarea, cautarea si
salvarea aeronavelor aflate in dificultate;
7. asigura spatiile necesare pentru buna desfasurare a activitatilor pe aeroport,
acordand prioritate celor destinate confortului pasagerilor si fluiditatii
traficului aerian;
8. organizeaza si executa controlul tehnic periodic si omologarea
terenurilor si instalatiilor aeronautice, in vederea emiterii certificatelor de
exploatare si a prelungirii duratelor lor de valabilitate;
9. asigura conditiile necesare pentru efectuarea controlului medical al
personalului aeronautic si aeroportuar, pentru siguranta zborurilor, potrivit
reglementarilor speciale in acest domeniu, precum si pentru asistenta medicala
de urgenta a publicului in aerogara si pe aeroport, ca si respectarea normelor
igienico-sanitare in spatiile aeroportuare destinate activitatii publice;
10. asigura transportul personalului propriu la si de la locul de munca, cu
suportarea de catre acesta a contravalorii unui abonament lunar asimilat
regiilor de transport local pentru liniile preorasenesti. Diferenta dintre
valoarea costurilor efective lunare si valoarea abonamentului se va suporta de
catre aeroporturi in cadrul alocatiei bugetare repartizate;
11. asigura respectarea disciplinei muncii in desfasurarea proceselor de
productie si prestatii aeroportuare, respectarea atributiilor de serviciu si a
prevederilor legale de catre intregul personal, in baza statutului
personalului;
12. organizeaza activitatea de management din structura regiei, inclusiv
dezvoltarea aplicatiilor informatice, in vederea asigurarii rapide a tuturor
informatiilor necesare luarii deciziilor tehnico-economice si organizatorice;
13. in cadrul obiectului sau de activitate isi poate diversifica
serviciile, in scopul cresterii veniturilor si satisfacerii cererii serviciilor
aeroportuare.
c) In domeniul economico-financiar:
1. realizeaza programarea si executarea activitatii economico-financiare,
intocmeste bugetul de venituri si cheltuieli si bilantul contabil, urmareste
executarea acestora, conform legislatiei in vigoare;
2. asigura finantarea programului de dezvoltare a aeroportului privind
realizarea obiectivelor, urmarind avizarea legala a documentatiei tehnice de
executie;
3. pregateste elementele necesare si fundamenteaza cheltuielile de
administratie si exploatare aeroportuara, pentru stabilirea, conform legii, a
tarifelor in lei si in valuta aplicate prestatiilor efectuate;
4. inchiriaza spatiile comerciale din aeroport, in conditiile legislatiei
in vigoare;
5. identifica si exploateaza toate sursele de venituri pentru
eficientizarea activitatii pe care o desfasoara;
6. efectueaza, in conditiile legii, operatiuni de comert exterior in
domeniul sau de activitate, prin compartimente proprii specializate de import,
marketing si conjunctura;
7. se poate afilia la organe si organisme internationale din domeniul
aeroporturilor, in conditiile stabilite de lege.
III. Patrimoniul regiei *)
Art. 5
(1) Patrimoniul initial al Regiei Autonome "Aeroportul ...............
" este de ............. mii lei, conform datelor din bilantul contabil la
31.XII.1991.
(2) Regia autonoma isi va definitiva patrimoniul pe baza reevaluarii
acestuia, in conditiile prevazute de lege, pana la 31.III.1992.
IV. Structura organizatorica a regiei
Art. 6
Structura organizatorica si functionala a regiei, relatiile in cadrul
acesteia si cu tertii, in domeniile sale de activitate, se stabilesc de catre
consiliul de administratie, in conformitate cu normele legale in vigoare.
V. Organele de conducere ale regiei
Art. 7
Conducerea regiei se asigura de catre:
a) consiliul de administratie;
b) director.
Art. 8
Consiliul de administratie este numit prin ordin al ministrului
transporturilor si este alcatuit din minimum 7 persoane, din a carui componenta
fac parte obligatoriu:
- directorul regiei;
- reprezentantul Ministerului Transporturilor;
- reprezentantul Departamentului Administratiei Publice Locale, atunci cand
este cazul;
- reprezentantul Ministerului Finantelor;
- reprezentantul Ministerului Apararii Nationale;
- alte persoane numite dintre inginerii, juristii, economistii si
tehnicienii specializati in domeniul de activitate al regiei.
Art. 9
Consiliul de administratie isi desfasoara activitatea in conformitate cu
propriul sau regulament de organizare si functionare, avand, in principal,
urmatoarele atributii, raspunderi si competente:
- aproba structura organizatorica si functionala a regiei;
- aproba programele de servicii aeroportuare;
- aproba, potrivit competentelor stabilite prin lege, investitiile ce
urmeaza a fi realizate din fondurile proprii ale regiei si propune realizarea
unor investitii de amploare, cu respectarea normelor legale in vigoare;
- aproba bugetul de venituri si cheltuieli al regiei;
- aproba instrainarea bunurilor imobile apartinand regiei, in conditiile
stabilite de legislatia in vigoare;
- raspunde de administrarea legala si eficienta a intregului patrimoniu;
- aproba elementele de fundamentare a cheltuielilor de administrare si
exploatare aeroportuara, in vederea stabilirii, potrivit legii, a taxelor si
tarifelor prestatiilor efectuate;
- aproba masurile privind respectarea dispozitiilor legale in domeniul
protectiei mediului inconjurator;
- elaboreaza si aproba statutul personalului regiei;
- aproba, potrivit legii, sistemul de salarizare a personalului regiei,
statul de functii si structura de personal, corespunzator necesitatilor
activitatii, in limita alocatiei bugetare stabilite cu aceasta destinatie;
- aproba si alte masuri, cu exceptia celor date, potrivit legii, in
competenta altor organe.
Art. 10
Consiliul de administratie se intruneste in sedinte ordinare o data pe luna
sau ori de cate ori este nevoie, la cererea presedintelui sau a unei treimi din
membrii sai.
Art. 11
Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administratie poate
atrage in activitatea de analiza consilieri si consultanti din diferite
sectoare. Activitatea acestora se va compensa material, conform intelegerii pe
baza de contract.
Art. 12
In prima luna a fiecarui an, consiliul de administratie prezinta
Ministerului Transporturilor un raport asupra activitatii desfasurate de regie
in anul precedent si asupra programului de activitate pentru anul in curs.
Art. 13
Directorul regiei autonome este numit de consiliul de administratie, cu
avizul ministrului transporturilor.
Art. 14
Directorul regiei autonome conduce activitatea curenta a acesteia si o
reprezinta in relatiile cu organele statului, precum si cu persoanele fizice si
juridice.
Art. 15
Directorul angajeaza si concediaza personalul regiei.
Atributiile si raspunderile sale vor fi incluse in regulamentul de
organizare si functionare al consiliului de administratie al regiei.
VI. Relatii comerciale
Art. 16
Taxele si tarifele in lei si in valuta pentru prestatiile aeroportuare
efectuate se stabilesc de catre regie in conformitate cu reglementarile interne
si internationale din domeniul aviatiei civile. Dupa aprobare, in conditiile
legii, taxele si tarifele se publica in Monitorul Oficial al Romaniei *).
Art. 17
Efectuarea prestarilor de servicii si asigurarea facilitatilor aeroportuare
se stabilesc pe baza de contracte cu beneficiarii.
Art. 18
Regia autonoma poate, in conformitate cu legea, sa realizeze lucrari de
investitii, pe baza de licitatie publica, cu parteneri din tara sau din
strainatate.
VII. Controlul activitatii economico-financiare
Art. 19
Gestiunea regiei autonome este controlata de organele sale de specialitate,
precum si de alte organe stabilite prin lege.
VIII. Dispozitii referitoare la personal
Art. 20
(1) In termen de 90 de zile de la data infiintarii regiei va fi elaborat
statutul personalului, care se aproba de catre consiliul de administratie.
(2) Statutul va cuprinde, potrivit reglementarilor in vigoare, norme
obligatorii privind conditiile de angajare, promovare si autorizare pe functii,
precum si indatoririle salariatilor, regimul sanctiunilor, alte norme specifice
referitoare la protectia sociala a personalului.
(3) Personalul regiei beneficiaza de celelalte facilitati aprobate prin
normele legale in vigoare.
Art. 21
(1) Personalul regiei care, in desfasurarea activitatii curente, intra in
relatii directe cu publicul este obligat sa poarte uniforma.
(2) Locurile de munca, categoriile de personal si modul de plata a
uniformelor se stabilesc, potrivit legii, de catre consiliul de administratie
al regiei.
IX. Dispozitii finale
Art. 22
Regia autonoma are obligatia de a respecta si raspunde de aplicarea
prevederilor legale in vigoare, a reglementarilor aeronautice interne si
internationale.
Art. 23
Prezentul regulament se completeaza cu celelalte reglementari legale.
---------------------------
*) A se vedea anexa 1 (pag. 5).
*) A se vedea Ordonanta Guvernului nr. 10/1993, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 201 din 23 august 1993.