HOTARARE   Nr. 125 din  9 martie 1992

privind infiintarea regiilor autonome ale aeroporturilor din Romania

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 56 din  2 aprilie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza regiile autonome ale aeroporturilor din Romania, cu denumirile, sediile si patrimoniile prevazute in anexa nr. 1, prin divizarea Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM".
    (2) Regiile autonome infiintate potrivit prevederilor de mai sus sunt regii autonome cu specific deosebit.
    Art. 2
    Regiile autonome nou infiintate sunt persoane juridice si isi desfasoara activitatea pe baza regulamentelor de organizare si functionare prevazute in anexele nr. 2.1. - 2.17*).
    Art. 3
    (1) Patrimoniile initiale ale regiilor autonome nou infiintate sunt cele prevazute in anexa nr. 1, conform datelor din bilantul contabil la 31.XII.1991, ca rezultat al divizarii patrimoniului Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM".
    (2) Regiile autonome nou infiintate isi vor definitiva patrimoniile pe baza reevaluarii acestora in conditiile prevazute de lege, activitate care se va finaliza pana la data de 31.III.1992.
    Art. 4
    (1) Regiile autonome ale aeroporturilor din Romania au ca obiect de activitate: administrarea si exploatarea bazelor aeroporturilor proprii, deservirea la sol a aeronavelor si pasagerilor, controlul si dirijarea traficului in spatiul aerian repartizat pentru desfasurarea in siguranta a transporturilor aeriene de calatori si marfuri si a altor zboruri ale aviatiei, pentru cautarea si salvarea aeronavelor aflate in pericol, servicii de informare aeronautica si meteorologica potrivit reglementarilor interne si internationale, asigurarea securitatii tuturor activitatilor aeroportuare si a mijloacelor tehnice din dotare.
    (2) Regiile autonome nou infiintate asigura dezvoltarea, modernizarea si reinnoirea pistelor, cailor de rulare si platformelor, echipamentelor, instalatiilor, constructiilor si celorlalte mijloace din dotare, intretinerea si reparatiile acestora, precum si introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara.
    Art. 5
    (1) Regiile autonome nou infiintate realizeaza cooperarea in domeniul lor de activitate cu organele similare din statele cu care se intretin relatii aviatice civile si cu organizatiile internationale specializate in acest domeniu, in baza reglementarilor emise de Ministerul Transporturilor si Organizatia Internationala a Aviatiei Civile (O.A.C.I.).
    (2) Pentru realizarea activitatii proprii, aceste regii autonome pot incheia contracte de import-export si de asigurare de asistenta tehnica sau servicii cu partenerii din tara sau strainatate.
    Art. 6
    (1) Regiile autonome nou infiintate vor prelua, in completare, in patrimoniu, lucrarile de investitii in curs de executare.
    (2) Pentru modernizarea aeroportului Bucuresti - Otopeni, Regia Autonoma "Aeroportul International Bucuresti - Otopeni" se va substitui "Administratiei Nationale a Aeroporturilor din Romania - ANAROM" in toate documentele incheiate de aceasta ca urmare a licitatiei din 6.VI.1991.
    Art. 7
    Ministerul Transporturilor, prin Departamentul Aviatiei Civile, va stabili fiecarei regii autonome alocatia  bugetara pe destinatii, in limita sumelor aprobate anual pentru aceasta activitate a ministerului prin bugetul public national.
    Art. 8
    Elaborarea si aprobarea normelor si normativelor, a regulamentelor si instructiunilor de serviciu pentru protectia navigatiei aeriene, exploatarea, intretinerea si repararea bazei tehnice aeroportuare, constructiilor si celorlalte mijloace din dotare sunt de competenta regiilor autonome nou infiintate.
    Art. 9
    (1) In termen de 30 de zile de la data aprobarii prezentei hotarari, Ministerul Transporturilor, cu avizul Ministerului Apararii Nationale si al Departamentului Administratiei Publice Locale si cu acordul consiliilor judetene interesate, va prezenta propuneri pentru trecerea, sub autoritatea consiliilor judetene, a unor regii autonome infiintate prin prezenta hotarare.
    (2) Regiile autonome care vor trece sub autoritatea consiliilor judetene raman in coordonarea metodologica a Ministerului Transporturilor, ca autoritate aeronautica.
    Art. 10
    (1) Regia autonoma "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM" se desfiinteaza pe data aprobarii prezentei hotarari.
    (2) Personalul care trece la noile unitati infiintate, ca urmare a aplicarii prezentei hotarari, se considera transferat in interesul serviciului.
    (3) Personalul transferat in interesul serviciului si trecut in functii cu niveluri de salarizare mai mici, precum si personalul ramas disponibil, ca urmare a aplicarii prezentei hotarari, beneficiaza de salariul de baza avut si de sporul de vechime timp de 3 luni de la data aprobarii prezentei hotarari.
    Art. 11
    (1) Pentru salarizarea personalului regiilor autonome nou infiintate se aplica prevederile Hotararii Guvernului nr. 439/1991 si Hotararii Guvernului nr. 22/1992, cu exceptia dispozitiilor referitoare la atributiile, functiile si salarizarea personalului din aparatul propriu al Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM", care se abroga.
    (2) Salarizarea personalului fiecarei regii autonome nou infiintate se face corespunzator marimilor de organizare ale unitatilor Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM", existente la data aplicarii prezentei hotarari.
    Art. 12
    Anexele nr. 1 si 2.1.-2.17. fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 13
    Hotararea Guvernului nr. 1338/1990, precum si orice alte prevederi contrare prezentei hotarari se abroga.

                    PRIM-MINISTRU
                   THEODOR STOLOJAN

                           Contrasemneaza:
                           Ministrul transporturilor,
                           Traian Basescu

-------------------
    *) Anexele nr. 2.1.-2.17 se comunica unitatilor interesate. Regulamentul cadru al regiilor autonome infiintate conform art. 1 este cuprins in anexa nr. 2.

    ANEXA 1

                 DENUMIREA, SEDIUL SI PATRIMONIUL
regiilor autonome ce se infiinteaza prin divizarea Regiei Autonome "Administratia Nationala a Aeroporturilor din Romania - ANAROM"
------------------------------------------------------------------------------
 Nr.          Denumirea                   Sediul                  Patrimoniul
crt.                                                               - mii lei -
------------------------------------------------------------------------------
 1. Regia Autonoma "Aeroportul    str. Bodrogului, Arad,           87.732
    Arad"                         judetul Arad
 2. Regia Autonoma "Aeroportul    str. Aeroportului nr. 1,
    Bacau"                        Bacau, judetul Bacau             61.984
 3. Regia Autonoma "Aeroportul    comuna Tautii-magheraus,
    Baia Mare"                    judetul Maramures                84.670
 4. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Bucuresti-ploiesti nr.     158.577
    Bucuresti-baneasa"            40, sector 1, Bucuresti
 5. Regia Autonoma "Aeroportul    str. Traian Vuia nr. 149,
    Cluj-Napoca"                  Cluj-Napoca, judetul Cluj       117.360
 6. Regia Autonoma "Aeroportul    str. Aeroportului nr. 1,
    Caransebes"                   Caransebes, judetul
                                  Caras-severin                    25.426
 7. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Craiova-bucuresti km 7,
    Craiova"                      Craiova, judetul Dolj            15.572
 8. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Tudor Vladimirescu nr. 4,
    international Constanta-      comuna Mihail Kogalniceanu,
    Mihail Kogalniceanu"          judetul Constanta               289.884
 9. Regia Autonoma "Aeroportul    Iasi, judetul Iasi
    Iasi"                                                          70.122
10. Regia Autonoma "Aeroportul    calea Aradului km 6, Oradea,
    Oradea"                       judetul Bihor                    68.909
11. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Bucuresti-ploiesti km 16,5,
    International Bucuresti-      sector 1, Bucuresti             904.096*)
    Otopeni"
12. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Satu Mare-zalau km 9,5,
    Satu Mare"                    judetul Satu Mare                90.217
13. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Aba Iulia nr. 73,
    Sibiu"                        Sibiu, judetul Sibiu             60.499
14. Regia Autonoma "Aeroportul    comuna Salcea, judetul
    Suceava"                      Suceava                          78.351
15. Regia Autonoma "Aeroportul    b-dul Revolutiei nr. 3-5,
    International Timisoara"      judetul Timis                   306.895
16. Regia Autonoma "Aeroportul    comuna Vidrasau, judetul
    Targu Mures"                  Mures                           107.429
17. Regia Autonoma "Aeroportul    sos. Tulcea-Constanta km 15,
    Tulcea"                       judetul Tulcea                   48.482
------------------------------------------------------------------------------

------------------------
    *) Include patrimoniul aferent Bazei de deservire tehnica si reparatii aeroportuare in valoare de 118.610 mii lei si patrimoniul aferent aparatului propriu al Regiei Autonome "ANAROM", in valoare de 225 mii lei.

    ANEXA 2

               REGULAMENT
de organizare si functionare a Regiei Autonome "Aeroportul ............"
    I. Dispozitii generale
    Art. 1
    (1) Regia Autonoma "Aeroportul ............" este o regie autonoma cu specific deosebit, persoana juridica romana, finantata de la bugetul public national si se organizeaza si functioneaza potrivit prevederilor prezentului regulament.
    Art. 2
    Sediul Regiei Autonome "Aeroportul ............." este in ............
    II. Obiectul de activitate
    Art. 3
    (1) Regia are ca obiect de activitate: administrarea si exploatarea bazei aeroportuare proprii, deservirea la sol a aeronavelor si pasagerilor, controlul si dirijarea traficului in spatiul aerian repartizat pentru desfasurarea in siguranta a transporturilor aeriene de marfuri si calatori si a altor zboruri ale aviatiei, pentru cautarea si salvarea aeronavelor aflate in pericol, servicii de informare aeronautica si meteorologica, potrivit reglementarilor interne si internationale, asigurarea securitatii tuturor activitatilor aeroportuare si a mijloacelor tehnice din dotare.
    (2) Regia asigura dezvoltarea, modernizarea si reinnoirea pistelor, cailor de rulare si platformelor, echipamentelor, instalatiilor, constructiilor si celorlalte mijloace din dotare, intretinerea si reparatiile acestora, precum si introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara.
    Art. 4
    Pentru realizarea obiectului de activitate, regia autonoma are urmatoarele atributii principale:
    a) In domeniul tehnic:
    1. Asigura exploatarea si intretinerea mijloacelor tehnice proprii de protectie a navigatiei aeriene, meteorologice si de telecomunicatii necesare dirijarii traficului aerian, precum si a mijloacelor tehnice de deservire aeroportuara, in concordanta cu standardele internationale, in vederea satisfacerii cerintelor de transporturi aeriene interne si internationale de interes public, precum si pentru asigurarea necesitatilor de aparare a tarii.
    2. Elaboreaza, aproba si aplica norme tehnice proprii, adaptate la specificul dotarii, pentru exploatarea si intretinerea infrastructurii, a mijloacelor de protectie a navigatiei aeriene, mecano-energetice, de transport si deservire aeroportuara.
    3. Aplica reglementarile internationale ale Organizatiei Aviatiei Civile Internationale (O.A.C.I.) privind utilizarea frecventelor mijloacelor de protectie a navigatiei aeriene.
    4. Elaboreaza studii si executa programe proprii sau in cooperare cu parteneri din tara sau din strainatate pentru modernizarea dotarii tehnice de asigurare a protectiei navigatiei aeriene, a mijloacelor de transport si de deservire aeroportuara.
    5. Asigura executarea lucrarilor de revizie si reparatie a instalatiilor si echipamentelor aeroportuare.
    6. Organizeaza si tine evidenta de cadastru a tehnicii aeroportuare, precum si a dotarilor destinate controlului si dirijarii zborurilor.
    7. Asigura dotarea cu instalatii aeroportuare proprii, precum si exploatarea acestora in vederea realizarii activitatilor de trafic aerian si de deservire aeroportuara, in deplina securitate.
    8. Analizeaza si se pronunta asupra proiectelor de constructii-montaj elaborate pentru zonele cu servituti aeronautice ale regiei, in vederea avizarii acestora de catre autoritatea aeronautica romana.
    9. Asigura semnalizarea si balizarea tuturor constructiilor existente in zona sa de trafic aerian, potrivit reglementarilor internationale recunoscute de Romania.
    10. Organizeaza, indruma si controleaza activitatea de prevenire si stingere a incendiilor, potrivit reglementarilor aeronautice, concomitent cu instruirea si atestarea pe posturi a pompierilor civili.
    11. Asigura controlul desfasurarii proceselor tehnologice specifice, al respectarii instructiunilor de serviciu si ia masuri in vederea realizarii protectiei umane, a instalatiilor si a mediului inconjurator.
    12. Elaboreaza si propune spre promovare proiecte de acte normative referitoare la aprobarea investitiilor si exproprierilor terenurilor necesare pentru realizarea acestora.
    13. Asigura, prin mijloace proprii, realizarea activitatilor de proiectare, executare si punere in functiune a unor dotari noi.
    14. Organizeaza si desfasoara activitati de cooperare economica si tehnica cu firme din tara si din strainatate in domeniul sau de activitate, potrivit normelor interne si internationale in vigoare.
    15. Ia masurilor necesare pentru realizarea activitatilor de import si de aprovizionare tehnico-materiala a aeroportului.
    16. Ia masuri pentru perfectionarea pregatirii de specialitate, cu aport intern sau extern, a personalului  regiei. Atesta calificarea personalului pentru meserii specifice deservirii activitatilor aeroportuare, cu exceptia acelor meserii pentru care normele in vigoare, interne sau internationale, prevad alte conditii de atestare.
    b) In domeniul operational:
    1. Asigura, prin organele specializate, securitatea aeronavelor ce evolueaza in zona de control a aeroportului.
    2. Asigura aplicarea reglementarilor Organizatiei Aviatiei  Civile Internationale, potrivit anexelor la Conventia de la Chicago privind aviatia civila internationala, precum si a celorlalte reglementari aeronautice interne si internationale, pe linia activitatii aeroportuare.
    3. Asigura facilitatile de infrastructura, protectia navigatiei aeriene si mecano-energetice necesare desfasurarii in conditii de siguranta a transporturilor aeriene de pasageri si marfuri, executate de transportori interni si externi.
    4. Asigura datele de informare aeronautica operativa interna si internationala cu privire la starea si functionarea unitatilor si mijloacelor din activitatea aeroportuara. Asigura datele de informare meteorologica, aeronautica, operativa, interna si internationala, necesare protectiei meteorologice a zborurilor.
    5. Asigura aplicarea, la nivelul aeroportului, a programului national de securitate a aviatiei civile, colaborand cu fortele militare si civile destinate acestui scop.
    6. Coordoneaza si controleaza intocmirea si calitatea documentelor de mobilizare, verifica modul de instiintare si scoatere a personalului si mijloacelor de alarma in situatii deosebite.
    7. Participa la planurile de actiune privind alarmarea, cautarea si salvarea aeronavelor aflate in dificultate.
    8. Asigura spatiile necesare pentru buna desfasurare a activitatilor pe aeroport, acordand prioritate celor destinate confortului pasagerilor si fluiditatii traficului aerian.
    9. Organizeaza si executa controlul tehnic periodic si omologarea terenurilor si instalatiilor aeronautice, in vederea emiterii certificatelor de exploatare si a prelungirii duratelor lor de valabilitate.
    10. Asigura conditiile necesare pentru efectuarea controlului medical al personalului aeronautic si aeroportuar, pentru siguranta zborurilor, potrivit reglementarilor speciale in acest domeniu, precum si pentru asistenta medicala de urgenta a publicului in aerogara si pe aeroport, ca si respectarea normelor igienico-sanitare in spatiile aeroportuare destinate activitatii publice.
    11. Asigura, contra cost, transportul personalului propriu la si de la locul de munca, cat si cel al pasagerilor intre aeroport si agentii, cu autobuze din parcul propriu.
    12. Asigura respectarea disciplinei muncii in desfasurarea proceselor de productie si prestatii aeroportuare, respectarea atributiilor de serviciu si a prevederilor legale de catre intregul personal, in baza statutului personalului.
    13. Organizeaza activitatea de management din structura regiei, inclusiv dezvoltarea aplicatiilor informatice, in vederea asigurarii rapide a tuturor informatiilor necesare luarii deciziilor tehnico-economice si organizatorice.
    14. In cadrul obiectului sau de activitate isi poate diversifica serviciile, in scopul cresterii veniturilor si satisfacerii cererii serviciilor aeroportuare.
    c) In domeniul economico-financiar:
    1. Realizeaza programarea si executarea activitatii economico-financiare, intocmeste bugetul de venituri si cheltuieli si bilantul contabil, urmareste executarea acestora, conform legislatiei in vigoare.
    2. Asigura finantarea programului de dezvoltare a aeroportului privind realizarea obiectivelor, urmarind avizarea legala a documentatiei tehnice de executie.
    3. Pregateste elementele necesare si fundamenteaza cheltuielile de administratie si exploatarea aeroportuara, pentru stabilirea, conform legii, a tarifelor in lei si in valuta aplicate prestatiilor efectuate.
    4. Inchiriaza spatiile comerciale din aeroport, in conditiile legislatiei in vigoare.
    5. Identifica si exploateaza toate sursele de venituri pentru eficientizarea activitatii pe care o desfasoara.
    6. Efectueaza, in conditiile legii, operatiuni de comert exterior in domeniul sau de activitate, prin compartimente proprii specializate de import, marketing si conjunctura.
    7. Se poate afilia la organe si organisme internationale din domeniul aeroporturilor, in conditiile stabilite de lege.
    III. Patrimoniul regiei
    Art. 5
    (1) Patrimoniul initial al Regiei Autonome "Aeroportul ........." este de ... .... mii lei, conform datelor din bilantul contabil la 31.XII.1991.
    (2) Regia autonoma isi va definitiva patrimoniul pe baza reevaluarii acestuia, in conditiile prevazute de lege, pana la 31.III.1992.
    IV. Structura organizatorica a regiei
    Art. 6
    Structura organizatorica si functionala a regiei, relatiile in cadrul acesteia si cu tertii, in domeniile sale de activitate, se stabilesc de catre consiliul de administratie, in conformitate cu normele legale in vigoare.
    V. Organele de conducere ale regiei
    Art. 7
    Conducerea regiei se asigura de catre:
    a) consiliul de administratie;
    b) director.
    Art. 8
    Consiliul de administratie este numit prin ordin al ministrului transporturilor si este alcatuit din minimum 7 persoane, din a carui componenta fac parte obligatoriu:
    - directorul regiei;
    - reprezentantul Ministerului Transporturilor;
    - reprezentantul Departamentului Administratiei Publice Locale, atunci cand este cazul;
    - reprezentantul Ministerului Economiei si Finantelor;
    - reprezentantul Ministerului Apararii Nationale;
    - alte persoane numite dintre inginerii, juristii, economistii si tehnicienii specializati in domeniul de activitate al regiei.
    Art. 9
    Consiliul de administratie isi desfasoara activitatea in conformitate cu propriul sau regulament de organizare si functionare, avand, in principal, urmatoarele atributii, raspunderi si competente:
    - aproba structura organizatorica si functionala a regiei;
    - aproba programele de servicii aeroportuare;
    - aproba, potrivit competentelor stabilite prin lege, investitiile ce urmeaza a fi realizate din fondurilor proprii ale regiei si propune realizarea unor investitii de amploare, cu respectarea normelor legale in vigoare;
    - aproba bugetul de venituri si cheltuieli al regiei;
    - aproba instrainarea bunurilor imobile apartinand regiei, in conditiile stabilite de legislatia in vigoare;
    - raspunde de administrarea legala si eficienta a intregului patrimoniu;
    - aproba elementele de fundamentare a cheltuielilor de administrare si exploatare aeroportuara, in vederea stabilirii, potrivit legii, a taxelor si tarifelor prestatiilor efectuate;
    - aproba masurile privind respectarea dispozitiilor legale in domeniul protectiei mediului inconjurator;
    - elaboreaza si aproba statutul personalului regiei;
    - aproba, potrivit legii, sistemul de salarizare a personalului regiei, statul de functii si structura de personal, corespunzator necesitatilor activitatii, in limita alocatiei bugetare stabilite cu aceasta destinatie;
    - aproba si alte masuri, cu exceptia celor date, potrivit legii, in competenta altor organe.
    Art. 10
    Consiliul de administratie se intruneste in sedinte ordinare o data pe luna sau ori de cate ori este nevoie, la cererea presedintelui sau a unei treimi din membrii sai.
    Art. 11
    Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administratie poate atrage in activitatea de analiza consilieri si consultanti din diferite sectoare. Activitatea acestora se va compensa material, conform intelegerii pe baza de contract.
    Art. 12
    In prima luna a fiecarui an, consiliul de administratie prezinta Ministerului Transporturilor un raport asupra activitatii desfasurate de regie in anul precedent si asupra programului de activitate pentru anul in curs.
    Art. 13
    Directorul regiei autonome este numit de consiliul de administratie, cu avizul ministrului transporturilor.
    Art. 14
    Directorul regiei autonome conduce activitatea curenta a acesteia si o reprezinta in relatiile cu organele statului, precum si cu persoanele fizice si juridice.
    Art. 15
    Directorul angajeaza si concediaza personalul regiei.
    Atributiile si raspunderile sale vor fi incluse in regulamentul de organizare si functionare al consiliului de administratie al regiei.
    VI. Relatii comerciale
    Art. 16
    Taxele si tarifele in lei si in valuta pentru prestatiile aeroportuare efectuate se stabilesc de catre regie in conformitate cu reglementarile interne si internationale din domeniul aviatiei civile. Dupa aprobare, in conditiile legii, taxele si tarifele se publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 17
    Efectuarea prestarilor de servicii si asigurarea facilitatilor aeroportuare se stabilesc pe baza de contracte cu beneficiarii.
    Art. 18
    Regia autonoma poate, in conformitate cu legea, sa realizeze lucrari de investitii, pe baza de licitatie publica, cu parteneri din tara sau din strainatate.
    VII. Controlul activitatii economico-financiare
    Art. 19
    Gestiunea regiei autonome este controlata de organele sale de specialitate, precum si de alte organe stabilite prin lege.
    VIII. Dispozitii referitoare la personal
    Art. 20
    (1) In termen de 90 de zile de la data infiintarii regiei va fi elaborat statutul personalului, care se aproba de catre consiliul de administratie.
    (2) Statutul va cuprinde, potrivit reglementarilor in vigoare, norme obligatorii privind conditiile de angajare, promovare si autorizare pe functii, precum si indatoririle salariatilor, regimul sanctiunilor, alte norme specifice referitoare la protectia sociala a personalului.
    (3) Personalul regiei beneficiaza de celelalte facilitati aprobate prin normele legale in vigoare.
    Art. 21
    (1) Personalul regiei care, in desfasurarea activitatii curente, intra in relatii directe cu publicul este obligat sa poarte uniforma.
    (2) Locurile de munca, categoriile de personal si modul de plata al uniformelor se stabilesc, potrivit legii, de catre consiliul de administratie al regiei.
    IX. Dispozitii finale
    Art. 22
    Regia autonoma are obligatia de a respecta si raspunde de aplicarea prevederilor legale in vigoare, a reglementarilor aeronautice interne si internationale.
    Art. 23
    Prezentul regulament se completeaza cu celelalte reglementari legale.