HOTARARE   Nr. 1001 din  4 septembrie 1990

privind stabilirea unui sistem unitar de plati pentru produsele si serviciile de gospodarire a apelor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 106 din 15 septembrie 1990

    In vederea conservarii si protectiei apelor impotriva epuizarii si poluarii, satisfacerii cerintelor de apa mereu crescande pentru populatie, industrie, hidroenergie, irigatii, piscicultura, navigatie si agrement, precum si pentru preintampinarea unor efecte distructive ale apelor,
    in scopul aplicarii principiilor economiei de piata, cresterii rolului pirghiilor economice in sporirea eficientei in gospodarirea rationala si protectia calitatii apei si asezarii pe principii economice a sistemului de preturi si tarife in domeniul gospodaririi apelor,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    CAP. 1
    Dispozitii generale  privind gospodarirea rationala a apei

    Art. 1
    Organele centrale si locale ale puterii executive, organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti vor lua masuri pentru reducerea cerintelor si, respectiv, a consumului de apa, prin cresterea gradului de recirculare sau de folosire repetata a apei, precum si pentru evitarea pierderilor de apa prin intretinerea corespunzatoare a instalatiilor, instituind, in acest scop, controlul permanent al folosirii apei in procesele de productie.
    Art. 2
    Ministerele, celelalte organe centrale, prefecturile judetene si Primaria municipiului Bucuresti vor asigura, in mod esalonat, baza materiala pentru executarea lucrarilor de refacere sau inlocuire a retelelor si instalatiilor de apa vechi si deteriorate, in vederea reducerii pierderilor de apa.
    Art. 3
    Prefecturile judetene si Primaria municipiului Bucuresti vor lua masuri pentru reducerea treptata a volumului de apa potabila livrata unitatilor economice in scop industrial care nu necesita apa de aceasta calitate.
    Art. 4
    Organele centrale si locale ale puterii executive, organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti vor stabili norme specifice de apa pe unitatea de produs, cu acordul Ministerului Mediului. Normele specifice de apa se vor aplica de catre toti utilizatorii si vor avea in vedere recircularea maxima a apei in conditii de economicitate si in functie de procesul de productie respectiv. Titularii de investitii si proiectantii vor include ca indicatori tehnico-economici in documentatiile noilor obiective de alimentare cu apa si canalizare normele specifice de apa pe unitate de produs.
    Art. 5
    Organele centrale si locale ale puterii executive, organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti vor lua masuri de dotare cu mijloace de masurare a debitelor de apa captate, folosite si evacuate la toate unitatile din subordine.
    Ministerul Resurselor si Industriei va asigura producerea intregii game de aparatura de masurare a debitelor de apa, precum si activitatea de "service" a acestora.
    Art. 6
    Organele centrale si locale ale puterii executive, organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti care evacueaza ape uzate in cursurile de apa vor promova si asigura executia lucrarilor pentru instalatii de epurare a apelor uzate la toate unitatile poluante fara statii de epurare, precum si la cele cu capacitate depasita.
    Art. 7
    Punerea in functiune a lucrarilor noi de alimentare cu apa sau de extindere a celor existente se va face numai dupa obtinerea autorizatiei emise de Ministerul Mediului.
    Art. 8
    Organele centrale si locale ale puterii executive, organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti vor urmari ca la conceptia, proiectarea, executia si exploatarea instalatiilor de epurare din industrie, agricultura si pentru localitati, pe langa epurarea corespunzatoare a apelor uzate, sa se asigure si recuperarea din aceste ape a substantelor utile, precum si valorificarea energetica sau ca ingrasamint a namolurilor si deseurilor industriale.

    CAP. 2
    Regimul preturilor, tarifelor si penalitatilor in domeniul gospodaririi apelor

    SECTIUNEA 1
    Preturi si tarife
    Art. 9
    In vederea stimularii utilizatorilor pentru reducerea cerintei de apa si imbunatatirea calitatii apelor, in domeniul gospodaririi apelor se aplica, potrivit dispozitiilor prezentei hotarari, preturi si tarife pentru produsele si serviciile de gospodarire a apelor, precum si penalitati pentru incalcarea prevederilor legale privind folosirea cantitativa si calitativa a apei.
    Preturile de livrare pentru produsele de gospodarire a apelor din surse sunt cele prevazute in anexa nr. 1 *), iar tarifele pentru serviciile specifice unitatilor de gospodarire a apelor sunt cele din anexa nr. 2 *).
    Preturile si tarifele pentru produsele si serviciile de gospodarire a apelor se aplica unitatilor de stat, mixte, organizatiilor cooperatiste, obstesti, altor unitati si organizatii, indiferent de natura proprietatii acestora.
    Tarifele pentru serviciile de asigurare a folosirii potentialului hidroenergetic al marii, navigabil al raurilor si lacurilor de acvacultura si de agrement al cursurilor de apa se vor stabili, pe masura necesitatilor, de catre Ministerul Mediului si ministerele interesate.
    Contravaloarea apei prelevate sau livrate din surse, pentru irigatii, se suporta de prelevatori si se incaseaza de catre acestia de la bugetul statului, potrivit legii.
    Art. 10
    Pentru apa prelucrata de unitatile specializate sau de beneficiari, la preturile stabilite potrivit art. 9, se adauga, dupa caz, tarife suplimentare determinate de captare, pompare, tratare, transport, distributie sau alte asemenea servicii de gospodarire si utilizare a apei.
    Serviciile de gospodarire si utilizare a apei, de natura celor de la alineatul precedent, sunt cele prevazute in anexa nr. 3 *).
    Tarifele pentru asemenea servicii se stabilesc, potrivit legii, de catre unitatile prestatoare de servicii, cu avizul Ministerului Mediului.
    Pentru captarea, tratarea, pomparea si distributia apei potabile si industriale, precum si pentru canalizarea, epurarea si evacuarea apelor uzate, care se realizeaza de catre unitatile de gospodarie comunala, pentru unitatile economice si populatie, preturile si tarifele se stabilesc de catre prefecturile judetene si Primaria municipiului Bucuresti.
    Art. 11
    Pentru apa prelevata direct din sursele de apa de suprafata, naturale sau amenajate, indiferent de detinatorul amenajarii, ca si din cele subterane, furnizori sunt numai unitatile de gospodarire a apelor, din subordinea Ministerului Mediului, care, potrivit legii, au dreptul de administrare directa asupra acestora si, in consecinta, sunt singurele in masura a percepe preturi pentru apa.
    Pentru apa tratata livrata sau pentru serviciile de gospodarire a apelor, furnizori sau prestatori sunt cei care, dupa caz, au in administrare lucrarile hidrotehnice sau care presteaza serviciile de gospodarire a apelor.
    Furnizarea produselor si prestarea serviciilor de gospodarire a apelor se fac pe baza de contracte economice. La incheierea contractelor de furnizare a apei se vor stabili prevederi privind conditiile cantitative si calitative de livrare a apei, in functie de conditiile concrete ale sursei si locului de prelevare.
    Art. 12
    Ministerul Mediului are competenta de a stabili anual preturi de decontare si de redistribuire a veniturilor intre unitatile sale, dupa caz, in functie de cantitatile de apa ce se livreaza, de costuri si de rentabilitate, asigurand incadrarea stricta a acestora in preturile si tarifele stabilite in prezenta hotarare.
    Art. 13
    Preturile si tarifele pentru produsele si serviciile de gospodarire a apelor, altele decat cele din anexele nr. 1 si 2 din prezenta hotarare, se stabilesc de catre Ministerul Mediului, cu avizul Ministerului Finantelor - Departamentul pentru preturi.
    Art. 14
    Pentru finantarea unor lucrari de imbunatatire a calitatii apelor, de regularizare a debitelor de apa, de aparare impotriva efectelor distructive ale apelor, precum si pentru acoperirea diferentei de cheltuieli efectuate de unitatile de gospodarire a apelor in perioade de excedent de umiditate sau de seceta cand incasarile sunt reduse, se constituie "Fondul apelor".
    Acest fond se constituie dintr-o cota de 5% din incasarile din preturi si tarife ale unitatilor de gospodarire a apelor, precum si din penalitatile prevazute in prezenta hotarare.
    Repartizarea pe capitole de cheltuieli a Fondului apelor se face de catre Ministerul Mediului.
    SECTIUNEA  2
    Penalitati in domeniul gospodaririi apelor
    Art. 15
    Incalcarea dispozitiilor legale privind normele de prelevare a apelor din surse si evacuarea apelor impurificate de catre organizatiile de stat, cooperatiste, particulare sau mixte si celelalte organizatii obstesti se penalizeaza potrivit anexei nr. 4 *).
    Penalitatile se aplica de catre unitatile de gospodarire a apelor.
    Acei beneficiari care dovedesc actiuni benefice pentru protectia calitatii apelor vor fi stimulati prin sume alocate din Fondul apelor proportional cu reducerea substantelor poluante sub indicatorii aprobati. Sumele vor fi folosite pentru actiuni de pastrare si imbunatatire a calitatii apei evacuate.
    Unitatile de gospodarie comunala vor putea folosi pentru dezvoltari proprii, de natura celor specificate in paragraful 3 al art. 15, pana la 25% din penalitatile incasate de catre acestea.
    Penalitatile in domeniul gospodaririi apelor se suporta, potrivit legii, de unitatile in cauza, din rezultatele financiare.
    Art. 16
    Constatarea abaterilor prevazute la art. 15 se face prin procesul-verbal incheiat de personalul imputernicit in acest scop de catre conducerea unitatilor de gospodarire a apelor. Stabilirea penalitatilor, potrivit prevederilor cuprinse in anexa nr. 1, se face de catre conducatorul unitatii de gospodarire a apelor printr-o incheiere. Incheierea, insotita de procesul-verbal de constatare, se comunica unitatii penalizate in termen de 10 zile.
    Pentru retelele de alimentare cu apa si de canalizare, administrate de unitatile de gospodarie comunala, se autoriza personalul imputernicit al acestor unitati sa incheie procese-verbale de constatare. Stabilirea penalitatilor in aceasta situatie se face de catre conducatorul unitatii de gospodarie comunala si se varsa in Fondul apelor.
    Impotriva procesului-verbal de constatare si a incheierii de stabilire a penalitatilor se poate face plangere de unitatea in cauza, in termen de 15 zile de la comunicarea acestora, la judecatorie.
    Hotararea prin care se rezolva plangerea de catre aceste organe este definitiva.
    Incheierea de stabilire a penalitatilor, ramasa definitiva, constituie titlu executoriu.
    Unitatile bancare vor efectua decontarea dispozitiilor de incasare, privind penalitatile aplicate, fara acceptul unitatilor penalizate.
    Aplicarea cuantumului penalitatilor se face dupa cum urmeaza:
    - 25% in 1991
    - 50% in 1992
    - 75% in 1993
    din valoarea calculata conform anexei nr. 4.

    CAP. 3
    Dispozitii finale

    Art. 17
    In termen de 3 luni de la aprobarea prezentei hotarari, Ministerul Mediului va propune guvernului masuri de organizare a unitatilor de gospodarire a apelor pe principii economice.
    Art. 18
    Se autoriza Ministerul Mediului:
    a) sa stabileasca regulamente si instructiuni specifice in aplicarea prezentei hotarari;
    b) sa asigure finantarea obiectivelor de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica in domeniul gospodaririi apelor, din veniturile realizate de catre unitatile sale.
    Art. 19
    Ministerul Finantelor este autorizat ca in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, pe baza propunerilor Ministerului Mediului, ale ministerelor si celorlalte organe centrale si locale de stat, sa introduca modificari in indicatorii financiari ca urmare a aplicarii prevederilor prezentei hotarari, cu mentinerea echilibrului financiar.
    Art. 20
    Nerespectarea prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea civila, disciplinara, materiala sau contraventionala, dupa caz, a persoanelor vinovate.
    Art. 21
    Anexele nr. 1, 2, 3 si 4 fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 22
    Prezenta hotarare intra in vigoare la 1 ianuarie 1991. Pe aceeasi data se abroga orice alte dispozitii contrare.
---------------------------
    * Anexa se comunica unitatilor interesate.

                       PRIM-MINISTRU
                        PETRE ROMAN