HOTARARE   Nr. 795 din 17 decembrie 1992

privind organizarea si functionarea Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 335 din 29 decembrie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului este organul administratiei publice centrale de specialitate, care fundamenteaza conceptia si realizeaza coordonarea generala a tuturor actiunilor de amenajare, echipare si dotare a teritoriului national, precum si de dezvoltare echilibrata a localitatilor, exercitindu-si atributiile in domeniile amenajarii teritoriului, urbanismului, lucrarilor publice si constructiilor, cu respectarea autonomiei locale.
    Art. 2
    Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului indeplineste functiile de organ de directivare si de control pentru domeniile sale de activitate, de coordonator pentru avizarea lucrarilor publice de interes national si a locuintelor sociale, precum si de ordonator principal de credite pentru lucrarile de interes national stabilite de Guvern.
    Art. 3
    Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului colaboreaza cu celelalte ministere, cu alte autoritati ale administratiei publice, avand dreptul de a solicita acestora documentatii, informatii si date necesare realizarii atributiilor sale.

    CAP. 2
    Atributii

    Art. 4
    Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului are urmatoarele atributii generale:
    1. ia masuri pentru aplicarea legilor si hotararilor, cu respectarea limitelor sale de autoritate si a principiului autonomiei  agentilor economici, institutiilor si autoritatilor administratiei publice locale;
    2. asigura aplicarea politicii Guvernului in domeniile sale de activitate;
    3. analizeaza evolutia fenomenelor specifice activitatii sale, in corelare cu tendintele pe plan mondial, in scopul armonizarii factorilor dezvoltarii in conditiile statului de drept si ale economiei de piata;
    4. organizeaza si indruma, din punct de vedere metodologic, activitatea tuturor societatilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat din domeniile sale de activitate, urmarind derularea contractelor de reprezentare incheiate de Fondul Proprietatii de Stat, precum si a contractelor de management incheiate de reprezentantii Fondului Proprietatii de Stat cu societatile comerciale;
    5. participa la accelerarea procesului de privatizare in domeniile economice aflate in competenta sa, prin fundamentarea politicii de vanzare a actiunilor detinute de stat si de marire a capitalului societatilor comerciale cu capital de stat, prin aportul investitorilor privati, precum si prin operatiuni de inchiriere si concesionare;
    6. aplica politica de subventii a Guvernului in domeniile sale de activitate;
    7. initiaza sau elaboreaza ori, dupa caz, avizeaza proiecte de acte normative;
    8. initiaza si negociaza, din imputernicirea Guvernului, in  colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, incheierea de conventii, acorduri si alte intelegeri internationale din domeniul sau sau propune acestuia aderarea la cele existente;
    9. urmareste si controleaza aplicarea prevederilor legale, inclusiv a conventiilor si acordurilor internationale, in functie de specificul activitatii sale si ia masuri pentru prevenirea si inlaturarea oricarei incalcari a acestora;
    10. conlucreaza cu organizatiile si institutiile de specialitate pentru formarea si perfectionarea pregatirii profesionale a personalului in domeniile sale de activitate;
    11. orienteaza activitatea de cooperare internationala si sprijina dezvoltarea formelor de cooperare guvernamentala si neguvernamentala, in functie de specificul activitatii sale;
    12. ia masuri pentru dezvoltarea cercetarii stiintifice specifice activitatii sale si pentru cointeresarea agentilor economici in aplicarea rapida a rezultatelor acesteia in activitatea practica;
    13. coordoneaza activitatea unitatilor bugetare si extrabugetare din subordine;
    14. asigura aplicarea unitara a elementelor sistemului de salarizare in unitatile din subordine;
    15. reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme internationale, in conformitate cu acordurile si alte intelegeri stabilite; dezvolta relatii de colaborare cu organe si organizatii similare din alte  state si cu organizatii internationale, ce intereseaza activitatea sa;
    16. initiaza masurile necesare asigurarii protectiei mediului in domeniul sau de activitate;
    17. indeplineste orice alte atributii stabilite potrivit legii.
    Art. 5
    Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului are urmatoarele atributii specifice:
    1. asigura elaborarea Planului de amenajare a teritoriului national si raspunde de realizarea acestuia, dupa aprobare, potrivit legii, asigurand coerenta masurilor si actiunilor care se intreprind;
    2. fundamenteaza si sustine necesarul anual de fonduri de la bugetul de stat, pentru domeniile sale de activitate;
    3. stabileste, impreuna cu alte autoritati ale administratiei publice cu atributii in domeniu, masuri pentru protejarea zonelor cu valoare istorica si arhitecturala sau peisagistica si integrarea acestora in actiunile de modernizare a localitatilor si zonelor aferente;
    4. exercita controlul de stat in domeniul constructiilor, lucrarilor publice, urbanismului si amenajarii teritoriului;
    5. coordoneaza activitatile de fundamentare si elaborare de studii si programe de dezvoltare si de imbunatatire a fondului de lucrari publice; avizeaza oportunitatea si necesitatea lucrarilor din acest domeniu, finantate din bugetul de stat;
    6. elaboreaza studii referitoare la dezvoltarea urbana si rurala, constructia de locuinte si lucrari tehnico-edilitare;
    7. realizeaza directivarea tehnica in constructii, lucrari publice, urbanism, amenajarea teritoriului si gospodarie comunala, prin coordonarea elaborarii reglementarilor tehnice si aprobarea acestora;
    8. elaboreaza reglementari tehnice privind domeniul sau de activitate;
    9. coordoneaza programele consiliilor judetene si locale cu privire la organizarea si dezvoltarea localitatilor, a perfectionarii structurii acestora;
    10. coordoneaza realizarea cadastrului imobiliar-edilitar, elaboreaza si implementeaza cadrul general de organizare si amenajare a teritoriului in ansamblu si a localitatilor; colaboreaza cu coordonatorii cadastrului general stabilit prin lege;
    11. coordoneaza elaborarea programului national de protectie antiseismica, incluzand programul pentru educarea populatiei privind comportarea in cazul seismelor; participa la aplicarea acestora;
    12. colaboreaza cu Ministerul Invatamantului pentru organizarea, administrarea, indrumarea si coordonarea activitatii din reteaua de invatamant cu profil de constructii, lucrari publice, urbanism, amenajarea teritoriului si gospodarie comunala;
    13. administreaza domeniul public si privat al statului si aproba modificarile fizice care intervin in domeniul sau de activitate;
    14. asigura evidenta terenurilor aflate in domeniul public si privat al autoritatilor publice, avizeaza sau aproba schimbarile care intervin;
    15. asigura repartizarea resurselor ramase in sistemul balantelor;
    16. participa la actiunile de restructurare si de dezvoltare tehnologica a agentilor economici din domeniile sale de activitate.

    CAP. 3
    Organizare si functionare

    Art. 6
    (1) In cadrul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului se organizeaza si functioneaza urmatoarele patru sectoare de activitate: Coordonare-strategie-reforma; Constructii-lucrari publice-locuinte; Amenajarea teritoriului-urbanism; Controlul de stat in constructii-lucrari publice urbanism-amenajarea teritoriului.
    In afara acestor sectoare de activitate se organizeaza directii si servicii, cu atributii comune intregului minister.
    (2) Pentru asigurarea unei conceptii unitare a politicii statului de echipare cu constructii a teritoriului national se infiinteaza Consiliul interministerial de avizare lucrari publice de interes national si locuinte sociale, a carui componenta, organizare si functionare se aproba de Guvern, la propunerea ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului.
    Secretariatul Consiliului interministerial de avizare lucrari publice de interes national si locuinte sociale se asigura de Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii teritoriului si functioneaza in cadrul sectorului Coordonare - strategie - reforma, cu nivel de directie.
    (3) Secretariatul Centrului national pentru asezari umane (habitat) functioneaza in cadrul sectorului Amenajarea teritoriului - urbanism, cu nivel de directie.
    (4) Structura organizatorica a Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului este prevazuta in anexa, care face parte integranta din prezenta hotarare.
    (5) In cadrul compartimentelor din structura de organizare a Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului se organizeaza directii, inspectii, servicii, oficii si birouri, prin ordin al ministrului.
    (6) Atributiile compartimentelor din structura organizatorica a ministerului se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare, care se aproba de ministru.
    Art. 7
    (1) Numarul maxim de posturi al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului este 540, exclusiv demnitarii.
    (2) In cazul numarului maxim de posturi aprobat pe total minister, ministrul lucrarilor publice si amenajarii teritoriului aproba, prin ordin, numarul de posturi pe sectoare de activitate, directii generale, directii, inspectii si celelalte structuri organizatorice.
    Art. 8
    (1) Conducerea Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului este asigurata de ministru.
    (2) Ministrul conduce intreaga activitate a ministerului si il reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere, alte autoritati publice si organizatii din tara, precum si cu organismele similare din alte tari.
    In aplicarea prevederilor legale, ministrul emite ordine si instructiuni.
    (3) Colegiul ministerului este organul consultativ al ministrului.
    Art. 9
    (1) Sectoarele de activitate Coordonare - strategie - reforma, Constructii - lucrari publice - locuinte si Amenajarea teritoriului - urbanism sunt conduse de cate un secretar de stat.
    (2) Sectorul de activitate Controlul de stat in constructii - lucrari publice - urbanism - amenajarea teritoriului este condus de un inspector de stat sef, cu grad de director general.
    Art. 10
    (1) Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului are in subordine Institutul de Cercetari in Constructii si Economia Constructiilor -I.N.C.E.R.C., Centrul de Documentare pentru Constructii, Arhitectura, Urbanism si Amenajarea Teritoriului - C.D.C.A.S., Institutul de Cercetare, Proiectare in Urbanism si Amenajarea Teritoriului - URBANPROIECT. In judete sunt organizate, ca servicii publice descentralizate, inspectii teritoriale in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului, care se finanteaza integral din venituri extrabugetare.
    (2) Obiectul de activitate, structurile organizatorice si numarul de posturi ale unitatilor subordonate Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului se aproba prin ordin al ministrului.

    CAP. 4
    Dispozitii finale

    Art. 11
    (1) Ministerul Finantelor va introduce modificarile corespunzatoare care decurg din aplicarea prezentei hotarari in indicatorii financiari aprobati Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului.
    (2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, prevederile hotararilor Guvernului nr. 522/1991 si nr. 569/1992, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.


                   PRIM-MINISTRU
                  NICOLAE VACAROIU

                                Contrasemneaza:
                                Ministrul lucrarilor
                                publice si amenajarii
                                teritoriului,
                                Marin Cristea

                                Ministru de stat,
                                ministrul finantelor,
                                Florin Georgescu

                                Ministru de stat,
                                ministrul muncii si
                                protectiei sociale,
                                Dan Mircea Popescu