Hotărârea Nr.760 din 11.10.2017

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 6 lit. p) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se aprobă programul de iarnă în domeniul energetic privind măsurile pentru realizarea stocurilor de siguranţă ale Sistemului electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii pentru perioada sezonului rece şi volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului electroenergetic naţional în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, precum şi alte măsuri privind nivelul de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional în perioada 3 ianuarie-15 martie 2018, prevăzute în anexele nr. 1 şi 1A. Articolul 2În perioada 3 ianuarie-15 martie 2018, Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A., în calitate de operator de transport şi sistem, va achiziţiona, în regim reglementat, servicii tehnologice de sistem de la producătorii prevăzuţi în anexele nr. 1A. şi 1B. Articolul 3Producătorii de energie electrică, furnizori ai serviciilor tehnologice de sistem, au obligaţia asigurării continuităţii aprovizionării cu combustibil pentru funcţionarea continuă a grupurilor energetice selectate. Articolul 4(1) Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „Transgaz" - S.A. împreună cu Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A., denumite în continuare operatori de transport şi sistem, întocmesc un plan comun de măsuri privind asigurarea funcţionării centralelor electrice care consumă gaze naturale, în condiţii de scădere a presiunii gazelor naturale pentru perioada aferentă Programului de iarnă.(2) Până la data de 1 decembrie 2017, planul prevăzut la alin. (1) va fi publicat pe site-urile Societăţii Naţionale de Transport Gaze Naturale „Transgaz" - S.A. şi al Companiei Naţionale de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A.(3) În situaţiile previzibile de creştere a consumului de gaze naturale şi de scădere a presiunilor din sistemul naţional de transport gaze naturale, pentru pornirea grupurilor cu funcţionare pe combustibil alternativ, respectiv pe păcură, operatorii de transport şi de sistem şi producătorii de energie electrică, prevăzuţi în anexele nr. 1 şi 1A, au obligaţia de a asigura din timp pornirea grupurilor cu funcţionare pe combustibil alternativ, respectiv păcură, pentru a preveni dezechilibrarea Sistemului Naţional de Transport Gaze Naturale, cu informarea prealabilă a Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei. Articolul 5Societatea de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica" - S.A. are obligaţia de a monitoriza permanent nivelul din principalele lacuri de acumulare, astfel încât valorile minimale ale volumelor de apă să se încadreze în Programele de exploatare a principalelor acumulări energetice elaborate lunar de către Administraţia Naţională „Apele Române" şi reactualizate în cazul producerii unor modificări majore ale regimului hidrologic, în scopul satisfacerii cu prioritate a cerinţelor de apă pentru populaţie şi a altor cerinţe social-economice esenţiale. Articolul 6Autorităţile administraţiei publice prevăzute în anexa nr. 2 vor duce la îndeplinire, potrivit competenţelor, prevederile programului prevăzut la art. 1. Articolul 7 Anexele nr. 1, 1A, 1B şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. PRIM-MINISTRU MIHAI TUDOSE Contrasemnează: Ministrul energiei, Toma-Florin Petcu Ministrul economiei, Gheorghe Şimon p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale, administraţiei publice şi fondurilor europene, Sirma Caraman, secretar de stat Viceprim-ministru, ministrul mediului, Graţiela Leocadia Gavrilescu Ministrul apelor şi pădurilor, Adriana-Doina Pană ANEXA Nr. 1PROGRAMUL DE IARNĂ ÎN DOMENIUL ENERGETIC privind măsurile pentru realizarea stocurilor de siguranţă ale Sistemului electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii pentru perioada sezonului rece şi volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului electroenergetic naţional în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, precum şi alte măsuri privind nivelul de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional – sinteză -Programul de iarnă în domeniul energetic, denumit în continuare Program de iarnă, are ca obiective principale evaluarea consumului de energie electrică şi termică prin cogenerare al ţării în perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 pentru satisfacerea acestuia în condiţii de calitate şi siguranţă în alimentare şi funcţionare sigură şi stabilă a Sistemului electroenergetic naţional, stabilirea resurselor energetice necesare, precum şi evaluarea resurselor financiare aferente. Documentul a fost întocmit pe baza evoluţiei consumului realizat în anii anteriori, a analizării prognozelor realizate de Comisia Naţională de Prognoză şi Dispecerul Energetic Naţional, avându-se în vedere dimensionarea corespunzătoare şi, în acelaşi timp, necesară a stocurilor de combustibili şi a volumelor de apă în marile lacuri de acumulare, la data de 14 noiembrie 2017. În cadrul Programului de iarnă au fost incluşi toţi producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare cu unităţi dispecerizabile. În ceea ce priveşte energia electrică a fost analizată o perioadă de 6 luni, respectiv de la 1 octombrie 2017 la 31 martie 2018, pentru care Comisia Naţională de Prognoză a prevăzut o creştere a consumului cu 2,4%, iar Dispecerul Energetic Naţional a prevăzut o creştere a acestuia cu 1,2% faţă de realizările perioadei similare 2016-2017. Ţinând cont de evoluţia consumului de energie electrică din perioada 1 ianuarie-1 septembrie a.c., de inexistenţa unor semnale privind apariţia de noi operatori economici cu consum relevant de energie electrică, de scenariul Dispecerului Energetic Naţional, care ia în considerare o corecţie a influenţei temperaturilor medii lunare mai scăzute cu 1-2°C, estimarea de creştere medie a consumului luat în calcul pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 este de 1,1% faţă de realizările perioadei similare aferente Programului de iarnă anterior. În ceea ce priveşte soldul export-import, pentru perioada 1 octombrie 2017 - 31 martie 2018, Comisia Naţională de Prognoză a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 225 GWh şi 710 GWh, cu un total de cca 2.545 GWh. Dispecerul Energetic Naţional a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 250 GWh şi 650 GWh, cu un total de cca 2.950 GWh. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei a estimat valori lunare ale soldului export-import de energie electrică între 290 GWh şi 770 GWh, cu un total de cca 3.191 GWh. Pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, având în vedere cantitatea de energie electrică de cca 23.514 GWh prognozată de producători a fi realizată în intervalul de referinţă, precum şi consumul de energie electrică estimat de DEN de cca 22.294 GWh, rezultă disponibil un sold de 1.220 GWh. Luând în considerare consumul estimat şi analizând valorile medii ale acestuia din anii precedenţi, se apreciază că valoarea producţiei de energie electrică la nivel de ţară, estimată pentru perioada 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018, poate fi considerată acoperitoare. Pentru producţiile prognozate de producători, cantităţile de combustibili prevăzute în balanţa de combustibili pot fi considerate suficiente. Pentru vârfurile de sarcină previzionate pentru iarna 2017-2018, Dispecerul Energetic Naţional a realizat balanţa producţie-consum în care a fost luat în considerare un scenariu plecând de la următoarele ipoteze: a)înregistrarea unei perioade de 7-10 zile geroase, cu temperaturi negative, între minus 15°C până la minus 20°C; b)structura producţiei la vârful de seară:

c)la vârful de consum, valoarea medie maximă orară considerată este de 9.750 MW, identic cu cea înregistrată în ianuarie 2017. Valoarea maximă instantanee a fost de 9.991 MW.A. Prevederi globale privind balanţa de stocuri de combustibili şi apă la 14 noiembrie 2017 Stocurile necesar a fi constituite până la 15 noiembrie 2017 pentru buna desfăşurare a activităţii odată cu începerea sezonului rece sunt următoarele:

* Estimare AN „Apele Române" (august 2017) ** Estimare Hidroelectrica - S.A. (august 2017) *** Estimare Transgaz - S.A. (august 2017) B. Perioada programului de iarnă, aferent perioadei 15 noiembrie 2017 - 15 martie 2018 1. Prevederi globale privind balanţele de energie electrică şi termică 1.1. Balanţa consum-producţie internă-sold schimb de energie electrică a ţării Potrivit estimării făcute privind prognoza de consum de energie electrică şi ţinând cont de cantităţile de energie electrică prognozate a fi produse de către producătorii de energie electrică, potrivit bugetelor aprobate, a contractelor în derulare sau care se estimează a fi încheiate, balanţa consum-producţie-sold schimb se prezintă după cum urmează:

* Valorile includ şi producţia aferentă centralelor de la Porţile de Fier I şi II. În funcţie de evoluţia situaţiei hidrologice şi de apelarea majoră pe Piaţa de Echilibrare, valorile pot suferi modificări.

1.2. Balanţa de energie termică a principalilor furnizori de căldură, producători de energie electrică în cogenerare În cazul energiei termice, estimările primite din partea centralelor care furnizează agent termic populaţiei, producători de energie electrică în cogenerare, acoperă un consum mediu de energie termică de 7.583 mii Gcal.

2. Prevederi globale privind balanţele de achiziţie, consum şi stocuri de combustibili Având în vedere stocurile necesar a fi constituite, precum şi cantităţile de energie electrică şi energie termică în cogenerare prognozate a fi produse în intervalul 15 noiembrie 2017-15 martie 2018, de 23,5 TWh şi, respectiv, 7,58 Tcal, achiziţia, consumul şi stocurile de combustibili la finele lunilor de analiză sunt după cum urmează: Total producători:

Defalcat pe producători:

Cantităţile de combustibili prevăzute în balanţa de combustibili au fost estimate pentru a face faţă unei creşteri medii faţă de anul trecut de până la 1,1% a consumului de energie electrică, în condiţiile unei prognoze hidrologice rezervate, precum şi în condiţiile în care centralele termoelectrice care funcţionează pe lignit vor fi aprovizionate din timp cu cantităţile prevăzute. Pentru a realiza stocurile de lignit, cel puţin la nivelul valorilor prevăzute în prezentul program de iarnă, este necesar ca toate exploatările şi depozitele de cărbune aferente, inclusiv depozitul Unităţii Miniere Cariera Roşia din cadrul Societăţii Complexul Energetic Oltenia - S.A., să fie funcţionale şi, de asemenea, transportul pe calea ferată între cariere şi centrale să se desfăşoare în mod corespunzător. 3. Prevederi privind variaţia stocului de apă 3.1. Volumul de apă şi energia echivalentă în marile lacuri de acumulare Potrivit estimărilor Societăţii de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica" - S.A., valorile integrate ale volumelor de apă şi energiei echivalente în marile lacuri de acumulare sunt prezentate în tabelul următor:

Societatea de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale „Hidroelectrica" - S.A. are obligaţia de a monitoriza permanent nivelul apei din principalele lacuri de acumulare şi prin exploatare să asigure în acestea, la sfârşitul fiecărei luni, un total al volumelor de apă mai mare sau cel puţin egal cu cel din tabelul anterior. Având în vedere gradul redus de precizie al prognozelor hidrologice pe termen lung, există o incertitudine în estimarea evoluţiei lunare a condiţiilor hidrologice la nivelul fiecărui bazin hidrografic. Volumul minim necesar a fi asigurat în fiecare lac de acumulare va fi stabilit prin Programele de exploatare a principalelor acumulări energetice elaborate lunar de către Administraţia Naţională „Apele Române" conform prevederilor legale în vigoare. De asemenea, în cazul unui deficit hidrologic accentuat, la solicitarea Comandamentului energetic de iarnă, prevăzut la pct. 8, se vor conveni măsurile necesare astfel încât să nu fie pusă în pericol funcţionarea sigură şi stabilă a Sistemului Electroenergetic Naţional, în urma unei analize cu toţi factorii implicaţi. * Valorile au fost calculate pe baza datelor existente la 30.08.2017, având ca bază de calcul prognozele hidrologice pentru fiecare bazin hidrologic, conform tabelului de la pct. 3.2. 3.2. Programul de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017-martie 2018 În baza prognozei meteorologice elaborate de Administraţia Naţională de Meteorologie şi a prognozei hidrologice realizate de Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor a fost elaborat Programul de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017 - martie 2018. Volumele de apă, detaliate la nivelul fiecărei acumulări, corespund sfârşitului de lună şi sunt estimate ca valori minimale ale stocului de apă din fiecare lac de acumulare, necesar pentru a se asigura atât cerinţa de hidroenergie, cât şi celelalte folosinţe.

4. Măsuri pentru derularea în bune condiţii a activităţilor Balanţele consum - producţie internă - sold schimb de energie electrică şi termică produsă în cogenerare, precum şi prevederile privind achiziţiile şi stocurile de combustibili şi apă reprezintă un scenariu orientativ şi el va putea suferi ajustări în funcţie de cerinţele de asigurare a securităţii în exploatare şi stabilităţii în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional şi în funcţie de actualizările Programului de exploatare a principalelor acumulări energetice în perioada noiembrie 2017 - martie 2018 în concordanţă cu situaţiile care pot apărea, fără a mai fi necesară actualizarea prezentului act normativ. Faţă de anii precedenţi a crescut aportul energiei regenerabile la acoperirea curbei de sarcină, fapt ce determină o creştere a necesarului de putere de echilibrare a Sistemului electroenergetic naţional. Toţi producătorii de energie electrică dispecerizabili, împreună cu transportatorul şi distribuitorii de energie electrică, au obligaţia de a contribui la menţinerea siguranţei în exploatare a Sistemului electroenergetic naţional. În acest sens, potrivit prevederilor legale în vigoare, producătorii de energie au obligaţia: a)să oferteze public şi nediscriminatoriu pe piaţa concurenţială întreaga energie electrică disponibilă; b)să oferteze nediscriminatoriu serviciile tehnologice de sistem; c)să asigure serviciile tehnologice de sistem de care sunt responsabile prin contracte sau acte normative; d)să menţină o rezervă de combustibil la un nivel suficient sau, după caz, o rezervă suficientă de apă, pentru îndeplinirea obligaţiilor de producţie şi furnizare continuă a energiei electrice.În vederea funcţionării şi realizării producţiilor de energie electrică şi termică produsă în cogenerare, prognozate în tabelele nr. 1.1 şi nr. 1.2, producătorii de energie electrică vor lua măsuri pentru asigurarea unui flux continuu privind alimentarea cu combustibili. În situaţii excepţionale prevăzute de lege, pentru buna desfăşurare a activităţii şi a îmbunătăţirii fluxului de combustibili, operatorii economici pot accesa, potrivit legislaţiei în vigoare, combustibilii de la rezervele de stat. 5. Măsuri suplimentare de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional În cazul situaţiilor speciale care pot apărea în reţelele electrice de transport şi distribuţie, cu ocazia manifestării unor fenomene meteorologice deosebite, Ministerul Energiei şi Ministerul Economiei vor contacta Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A. şi, respectiv, distribuitorii de energie electrică Electrica - S.A., precum şi E-Distribuţie Banat - S.A., E-Distribuţie Dobrogea - S.A., E-Distribuţie Muntenia - S.A., Delgaz Grid - S.A., Distribuţie Energie Oltenia - S.A., în vederea participării acestora la şedinţele organizate cu ocazia apariţiei situaţiilor de urgenţă şi a convocării comandamentelor specifice organizate la nivelul Guvernului sau al Ministerului Afacerilor Interne. În cazul în care volumele de gaze naturale necesare pentru acoperirea consumului producătorilor de energie electrică şi termică sunt afectate de incidente care intră în sfera situaţiilor de criză la nivel de urgenţă pe piaţa gazelor naturale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, se pot lua unele măsuri, pe perioadă limitată, pentru a menţine siguranţa şi securitatea în funcţionare atât a Sistemului electroenergetic naţional, cât şi a Sistemului Naţional de Transport Gaze Naturale. Astfel, pentru menţinerea parametrilor tehnici de funcţionare a Sistemului Naţional de Transport Gaze Naturale şi asigurarea necesarului de consum casnic pot fi dispuse limitări privind consumul de gaze naturale ale centralelor termoelectrice şi ale centralelor electrice de termoficare cu funcţionare pe gaze naturale, potrivit reglementărilor legale în vigoare. Producătorii de energie afectaţi de această măsură şi care au posibilitatea vor funcţiona cu combustibil alternativ, respectiv cu păcură, şi au obligaţia de a constitui stocurile necesare suplimentare induse de această funcţionare. Grupurile energetice care vor furniza servicii tehnologice de sistem suplimentare în perioada 3 ianuarie - 15 martie 2018, utilizând combustibil alternativ, respectiv păcură, precum şi cantităţile suplimentare de rezerve aferente se regăsesc în anexa nr. 1A. În acest sens, producătorii de energie electrică calificaţi pentru furnizarea acestor servicii tehnologice de sistem vor lua măsuri pentru asigurarea combustibililor necesari. De asemenea, în perioada 3 ianuarie - 15 martie 2018, Societatea Complexul Energetic Hunedoara - S.A. va furniza servicii tehnologice de sistem în putere de 500 MW, conform anexei nr. 1B, respectiv bandă de reglaj secundar, rezervă terţiară rapidă şi rezervă terţiară lentă. 6. Finanţarea Programului de iarnă Necesarul total de finanţare a Programului de iarnă aferent perioadei 15 noiembrie 2017-15 martie 2018, pentru achiziţia de combustibili, se prezintă după cum urmează:

* Inclusiv Societatea OMV PETROM - S.A. 7. Programele de reparaţii În vederea asigurării unei fiabilităţi superioare, îmbunătăţirii performanţelor tehnice ale echipamentelor şi reducerii consumurilor specifice, operatorii din sectorul energetic au demarat pregătirile pentru trecerea vârfului de iarnă, prin realizarea programelor de reparaţii, cu lucrări corespunzătoare specificului de activitate. Valoarea totală preliminată a lucrărilor de reparaţii executate în vederea trecerii vârfului de iarnă este de cca. 412 mil. lei, conform tabelului următor:

* Inclusiv Societatea OMV PETROM - S.A. Programarea reparaţiilor va putea suferi unele modificări în raport de cerinţa Dispecerului Energetic Naţional privind acoperirea curbei de sarcină pe anumite perioade, precum şi din cauza unor întârzieri ce pot apărea ca urmare a constatării unor probleme suplimentare, cu ocazia demontării instalaţiilor. În acelaşi timp, transportatorul şi toţi distribuitorii de energie electrică au obligaţia de a lua măsurile ce se impun pentru prevenirea avariilor, precum şi remedierea acestora în cel mai scurt timp. 8. Urmărirea derulării Programului de iarnă În vederea monitorizării Programului de iarnă, precum şi a activităţilor desfăşurate pentru asigurarea funcţionării sigure şi stabile a Sistemului electroenergetic naţional, ministrul energiei va emite, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, un ordin prin care va numi Comandamentul energetic de iarnă, condus de secretarul/secretarii de stat coordonator(i) al/ai sectorului energiei electrice din cadrul Ministerului Energiei şi având ca înlocuitori pe directorul general al direcţiei de specialitate din minister şi directorul Dispecerului Energetic Naţional. Comandamentul energetic de iarnă va avea în componenţă reprezentanţi din cadrul Ministerului Energiei, Ministerului Economiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, Ministerului Apelor şi Pădurilor/Administraţia Naţională „Apele Române", Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei şi operatorilor economici semnificativi din sectoarele energie, petrol şi gaze, participante la realizarea Programului de iarnă. De asemenea, vor fi invitaţi reprezentanţi ai Ministerului Transporturilor/CFR Marfă. Comandamentul energetic de iarnă va monitoriza prevederile Programului de iarnă pentru perioada 15 noiembrie 2017-15 martie 2018 şi va propune sau dispune, după caz, măsuri, în situaţia neîndeplinirii acestora. Ministerul Energiei şi Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A. vor prezenta Guvernului scurte informări asupra realizării programului sus-menţionat ori de câte ori situaţia o va impune. Pentru coordonarea acţiunilor Ministerului Energiei, Ministerului Economiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene şi a Ministerului Apelor şi Pădurilor, precum şi pentru rezolvarea problemelor ce nu pot fi soluţionate în cadrul Comandamentului energetic de iarnă, ministrul energiei va numi, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, prin ordin, un Comitet interministerial pentru monitorizarea activităţii Comandamentului energetic de iarnă, în a cărui componenţă vor fi numiţi secretarii de stat din cadrul Ministerului Energiei, Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, Ministerului Apelor şi Pădurilor şi a Ministerului Economiei cu atribuţii în urmărirea funcţionării operatorilor economici pe perioada de iarnă. La şedinţa Comitetului interministerial de monitorizare a activităţii Comandamentului energetic de iarnă vor fi invitaţi preşedinţii Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, precum şi reprezentanţi ai altor instituţii implicate. ANEXA Nr. 1AServicii tehnologice de sistem suplimentare pentru perioada 3 ianuarie-15 martie 2018 Capacitatea lunară corespunzătoare serviciului tehnologic de sistem rezervă terţiară lentă cu funcţionare pe combustibil alternativ, respectiv pe păcură

ANEXA Nr. 1BServicii tehnologice de sistem pentru perioada 3 ianuarie-15 martie 2018 Capacitatea lunară corespunzătoare serviciilor tehnologice de sistem, banda de reglaj secundar, rezervă terţiară rapidă şi rezervă terţiară lentă

ANEXA Nr. 2LISTA autorităţilor administraţiei publice care vor duce la îndeplinire Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului electroenergetic naţional în perioada 15 noiembrie 2017-15 martie 2018 • Ministerul Energiei • Ministerul Economiei • Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene • Consiliile locale şi/sau judeţene implicate