HOTARARE Nr. 677 din 30 septembrie 1998
privind organizarea si functionarea Comisiei Nationale pentru Statistica
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 381 din 6 octombrie 1998
In temeiul prevederilor art. 115 alin. (2) din Constitutia Romaniei si ale
art. 4 alin. (7) din Ordonanta Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea
statisticii publice, aprobata si modificata prin Legea nr. 11/1994,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
(1) Comisia Nationala pentru Statistica este organul de specialitate al
administratiei publice centrale, in subordinea Guvernului, care organizeaza si
coordoneaza statistica publica din Romania.
(2) Activitatea Comisiei Nationale pentru Statistica este coordonata de
ministrul reformei.
Art. 2
In realizarea obiectului sau de activitate, stabilit potrivit legii, care
se intemeiaza pe principiile autonomiei, confidentialitatii, transparentei,
specializarii, proportionalitatii si deontologiei statistice, Comisia Nationala
pentru Statistica are urmatoarele atributii principale:
a) informeaza opinia publica si organele autoritatilor publice cu privire
la starea economica si sociala a tarii si furnizeaza utilizatorilor interesati
datele rezultate din cercetarile statistice efectuate;
b) elaboreaza sistemul de indicatori statistici, metodologiile,
tehnologiile si standardele specifice;
c) organizeaza si conduce inregistrarea informatiilor referitoare la
fenomenele si procesele economico-sociale, prin recensaminte si anchete
statistice totale sau prin sondaj;
d) proiecteaza, realizeaza, tipareste si difuzeaza formularele statistice
si instructiunile de completare aferente;
e) culege, prelucreaza si stocheaza date si informatii, in vederea
asigurarii fondului national de date statistice;
f) elaboreaza studii si analize pentru caracterizarea evolutiei
economico-sociale;
g) coordoneaza elaborarea clasificarilor si a nomenclatoarelor unitare de
interes national;
h) proiecteaza, realizeaza si exploateaza sistemul informatic statistic
national;
i) desfasoara activitati de cercetare stiintifica in domeniul statisticii;
j) organizeaza si conduce unitatile subordonate, stabileste atributiile si
normele de functionare ale acestora;
k) colaboreaza cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, precum si cu serviciile publice, pentru
compatibilizarea sistemului statistic cu celelalte sisteme informationale si
informatice; sprijina aceste organisme pentru asigurarea pregatirii
personalului cu atributii in activitatea de statistica;
l) primeste spre avizare metodologia cercetarii statistice proiectate, cu
90 de zile inainte de data inceperii cercetarii, in vederea asigurarii
oportunitatii si corectitudinii metodelor statistice utilizate in cercetarile
statistice efectuate de catre ministere, institutii centrale si de alte
servicii publice;
m) organizeaza perfectionarea pregatirii profesionale in domeniul
statisticii a personalului din Comisia Nationala pentru Statistica si din
unitatile sale subordonate si actioneaza pentru formarea unei culturi
statistice la nivel national;
n) reprezinta Romania in relatiile internationale in domeniul statistic si
coopereaza cu organizatii similare din alte tari, cu organismele de
specialitate ale Organizatiei Natiunilor Unite si agentiile sale, cu alte
organisme internationale;
o) asigura compatibilitatea sistemului statistic national cu sistemele
statistice utilizate de organismele Organizatiei Natiunilor Unite, ale Uniunii
Europene si de alte organisme internationale, conform obligatiilor asumate;
p) indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative pentru
domeniul sau de activitate.
Art. 3
In exercitarea atributiilor sale, Comisia Nationala pentru Statistica are
obligatia sa asigure, pe parcursul intregii cercetari statistice - de la
inregistrare pana la publicare - masuri de protectie a intereselor persoanelor
fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare
la patrimoniul si la activitatea lor, in concordanta cu principiile
confidentialitatii datelor statistice si cu normele legale privind secretul de
stat.
Art. 4
In indeplinirea atributiilor sale, Comisia Nationala pentru Statistica are
dreptul:
a) sa solicite datele si informatiile economico-sociale de la toate
persoanele fizice si juridice care se afla, detin capital social sub orice
forma sau desfasoara o activitate de orice fel pe teritoriul Romaniei si de la
toate persoanele fizice de cetatenie romana cu domiciliul in Romania, care se
afla sau desfasoara activitate pe teritoriul altor tari;
b) sa stabileasca termenele si periodicitatile de furnizare a datelor
statistice solicitate;
c) sa efectueze, cu personalul propriu si/sau cu agenti statistici in
calitate de colaboratori sau sub alte forme legale, cercetari statistice prin
culegerea directa a datelor statistice privind fenomenele economico-sociale;
d) sa aplice amenzi contraventionale pentru refuzul sau intarzierea
transmiterii datelor statistice solicitate, pentru comunicarea de date eronate
sau incomplete, pentru refuzul de a prezenta organelor de control statistic
materialele si evidentele necesare verificarii datelor statistice, precum si
pentru neaplicarea masurilor dispuse de organele de control statistic.
Art. 5
(1) Ministerele, celelalte autoritati publice centrale si locale, toti
agentii economici si alte persoane juridice, precum si persoanele fizice au
obligatia de a pune la dispozitie Comisiei Nationale pentru Statistica, la
cerere, gratuit, datele si informatiile necesare realizarii atributiilor sale.
(2) Pentru domeniile de cercetare statistica specifice, aflate in
competenta ministerelor de resort si a altor autoritati publice centrale,
Comisia Nationala pentru Statistica incheie conventii pentru schimbul reciproc
de date statistice.
Art. 6
(1) Comisia Nationala pentru Statistica este condusa de un presedinte,
ajutat de un vicepresedinte, ale caror salarii de baza se stabilesc prin
asimilare cu functiile de demnitate publica, potrivit prevederilor anexei nr.
III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in
sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de
demnitate publica. In exercitarea atributiilor sale, presedintele emite ordine
si dispozitii.
(2) Presedintele reprezinta Comisia Nationala pentru Statistica in
raporturile cu alte autoritati ale administratiei publice centrale, cu
persoanele fizice si cu terte persoane juridice, precum si cu organizatii din
tara si din strainatate. In acest scop, presedintele poate da imputernicire de
reprezentare si altor persoane din cadrul Comisiei Nationale pentru Statistica.
(3) Pe langa presedinte functioneaza Colegiul Comisiei Nationale pentru
Statistica, organ cu caracter consultativ, a carui componenta se stabileste
prin ordin al presedintelui.
Art. 7
(1) Structura organizatorica a Comisiei Nationale pentru Statistica este
prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
(2) Numarul de posturi este de 583, exclusiv presedintele si
vicepresedintele.
(3) Atributiile si sarcinile compartimentelor Comisiei Nationale pentru
Statistica se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare si functionare
si se aproba prin ordin al presedintelui Comisiei Nationale pentru Statistica.
Art. 8
(1) In subordinea Comisiei Nationale pentru Statistica functioneaza
Directia Generala de Statistica a Municipiului Bucuresti si directiile generale
judetene de statistica, ca servicii publice descentralizate, finantate de la
bugetul de stat, precum si Revista romana de statistica, finantata din venituri
extrabugetare.
(2) Revista romana de statistica poate sa asigure, cu perceperea unui
comision de maximum 15%, difuzarea unor publicatii si date pe suport hartie,
magnetic, CD-ROM sau prin acces direct la bazele de date - Internet - ale
Comisiei Nationale pentru Statistica. Comisionul va asigura cheltuielile de
functionare a Revistei romane de statistica si se aplica la costul
publicatiilor si al datelor difuzate. Costul publicatiilor si al prestatiei de
furnizare de date se vireaza in contul Comisiei Nationale pentru Statistica.
(3) Numarul de posturi ale unitatilor subordonate, finantate de la bugetul
de stat, este de 1.656.
(4) Comisia Nationala pentru Statistica poate crea si in alte centre decat
resedintele de judet, precum si in sectoarele municipiului Bucuresti,
colective, servicii, birouri, pentru culegerea/diseminarea datelor statistice,
in functie de cerintele specifice ale activitatii sale, in cadrul numarului de
posturi aprobat.
(5) Structura organizatorica a unitatilor din subordinea Comisiei Nationale
pentru Statistica se aproba prin ordin al presedintelui acesteia.
(6) Normativele de personal, constituirea compartimentelor si statele de
functii pentru unitatile subordonate, precum si atributiile acestora se
stabilesc prin ordin al presedintelui Comisiei Nationale pentru Statistica, cu
incadrarea in numarul de posturi aprobat si cu respectarea dispozitiilor legale
in vigoare.
Art. 9
(1) Pentru asigurarea caracterului stiintific, obiectiv si transparent al
metodologiilor si tehnicilor utilizate in efectuarea cercetarilor statistice,
al indicatorilor, nomenclatoarelor si clasificarilor folosite la culegerea si
prelucrarea datelor, precum si al sistemului de publicatii, functioneaza
Consiliul de Orientare a Activitatii de Statistica, cu urmatoarele atributii:
a) avizeaza strategiile generale de dezvoltare a sistemului statistic
national;
b) analizeaza necesitatile de informatii statistice ale societatii si felul
in care activitatea statistica le satisface;
c) propune masuri ca programul anual al cercetarilor statistice sa
satisfaca cerintele de informare ale organelor autoritatilor publice si ale
altor institutii publice, in limita fondurilor bugetare alocate;
d) propune masuri pentru respectarea reglementarilor cu privire la
caracterul confidential al informatiilor statistice furnizate Comisiei Nationale
pentru Statistica sau altor institutii de profil;
e) promoveaza conceptele, metodele, tehnicile si instrumentele avansate
pentru activitatea statistica, prin care se asigura calitatea datelor si a
informatiilor statistice difuzate pe plan intern si pe plan international;
f) avizeaza propunerile de completare a cadrului legislativ privind
activitatea de statistica;
g) avizeaza programul anual al cercetarilor statistice.
(2) Membrii Consiliului de Orientare a Activitatii de Statistica, care nu
sunt reprezentanti ai administratiei publice, sunt remunerati cu o indemnizatie
de participare la sedinta de 50.000 lei, indexabila, sume acoperite din titlul
"Cheltuieli de personal", prevazute in bugetul Comisiei Nationale
pentru Statistica.
Art. 10
(1) Consiliile locale si judetene vor asigura Comisiei Nationale pentru
Statistica, potrivit competentelor, spatiile corespunzatoare necesare
desfasurarii activitatii unitatilor sale din teritoriu.
(2) Consiliile locale si judetene, in a caror raza unitatile teritoriale
ale Comisiei Nationale pentru Statistica nu dispun de spatii corespunzatoare,
vor asigura, in conditiile legii, amplasamente pentru construirea de sedii
proprii. Comisia Nationala pentru Statistica va include in bugetele anuale
cheltuielile de capital necesare constituirii unor astfel de obiective.
Art. 11
(1) Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii
ei in Monitorul Oficial al Romaniei.
(2) Pe aceeasi data se abroga Hotararea Guvernului nr. 213/1995 privind
organizarea si functionarea Comisiei Nationale pentru Statistica, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 69 din 14 aprilie 1995.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
p. Presedintele Comisiei
Nationale pentru Statistica,
Constantin Chirca,
vicepresedinte
Ministrul reformei,
presedintele Consiliului
pentru Reforma,
Ioan Muresan
p. Ministrul finantelor,
Valentin Lazea
secretar de stat
p. Ministrul muncii
si protectiei sociale,
Norica Nicolai
secretar de stat
ANEXA 1
Numarul maxim de posturi: 583
(exclusiv presedintele si vicepresedintele)
COMISIA NATIONALA DE STATISTICA
________________ _______________
| SECRETAR | | DIRECTIA |
| GENERAL |<-- ____________ -->| GENERALA DE |
|________________| | | | | | STATISTICA A |
________________ |<-----| PRESEDINTE |-------->| | POPULATIEI SI |
| CONSILIERII | | |____________| | | RECENSAMINTE |
| PRESEDINTELUI |<--| | | |_______________|
|________________| | _______V________ | | ____________
________________ | | VICEPRESEDINTE | | | |Directia |
| CORPUL DE | | |________________| | |-->|statisticii |
| CONTROL |<--| | | | |populatiei |
|________________| | | | | |____________|
________________ | | | | ____________
|DIRECTIA RESURSE| | | | | |Directia de |
|UMANE SI |<--| | |
|-->|recensaminte|
|SALARIZARE | | | | | |____________|
|________________| | | | | ____________
________________ | | | | |Oficiul de |
| BIROUL DE | | | | | |studii si |
| CONTENCIOS |<-- | |
|-->|cercetari |
|________________| | | |demografice |
_________________________________V___________ | |____________|
| | | | | | | __________________
| _V_ _V_ _V_ _V_ _V_ | | DIRECTIA GENERALA|
| | 1 | | 2 | | 3 | | 4 | | 5 | | | DE PROIECTARE |
| |___| |___| |___| |___| |___| | | A APLICATIILOR |
| |-->| INFORMATICE SI |
| | | INGINERIE DE |
| | | SISTEM |
| | |__________________|
| | | ____________
| | | |Directia de |
| | | |logistica, |
| | | |proiectare |
| _________________ | | |si realizare|
| | Directia | | |-->| a |
--->| de gestiune | | | |aplicatiilor|
| a patrimoniului | | | |informatice |
|_________________| | | |complexe |
| | |____________|
| | ____________
| | |Directia |
| |-->|inginerie |
| |de sistem |
| |____________|
| __________________
| | DIRECTIA DE |
| | COOPERARE |
|-->| INTERNATIONALA |
| | SI INTEGRARE |
| | EUROPEANA |
| |__________________|
| __________________
| | UNITATEA PENTRU |
| | COORDONAREA SI |
-->| IMPLEMENTAREA |
| PROIECTELOR CU |
| FINANTARE |
| EXTERNA*) |
|__________________|
Comisia Nationala pentru Statistica are in subordine Directia Generala de
Statistica a Municipiului Bucuresti si directiile generale judetene de
statistica - servicii publice descentralizate, precum si Revista romana de
statistica.
------------
*) Se organizeaza la nivel de directie.
MODULUL 1
_________________________
| DIRECTIA GENERALA DE |
| CERCETARE SI DEZVOLTARE |
| A SISTEMULUI STATISTIC |
| NATIONAL |
|_________________________|
| ________________________
| | Directia de strategie |
| | si dezvoltare a |
|-->| sistemului |
| |informational statistic |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia de coordonare |
-->| a metodologiei |
| statistice |
|________________________|
MODULUL 2
_________________________
| DIRECTIA GENERALA DE |
| PROIECTARE SI REALIZARE |
| A CERCETARILOR |
| STATISTICE IN DOMENIUL |
| ECONOMIC |
|_________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
| | industriei si |
|-->| constructiilor |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
| | comertului, serviciilor|
|-->| si turismului |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
| | agriculturii, |
|-->| silviculturii si |
| | mediului |
| |________________________|
| ________________________
| | Serviciul anchete de |
| | conjunctura in |
-->| industrie, constructii,|
| comert, servicii |
|________________________|
MODULUL 3
_________________________
| DIRECTIA GENERALA DE |
| PROIECTARE SI REALIZARE |
| A ANCHETELOR STATISTICE |
| STRUCTURALE IN |
| INTREPRINDERI |
|_________________________|
| ________________________
| | Directia de proiectare |
| | si realizare a |
|-->| anchetelor statistice |
| | structurale |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia de |
-->| clasificari, registre, |
| baze de sondaj |
|________________________|
MODULUL 4
_________________________
| DIRECTIA GENERALA DE |
| PROIECTARE SI REALIZARE |
| A CERCETARILOR |
| STATISTICE IN DOMENIUL |
| SOCIAL |
|_________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
|-->| calitatii vietii |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
|-->| serviciilor sociale |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia statisticii |
|-->| muncii si protectiei |
| | sociale |
| |________________________|
| ________________________
| | Oficiul baze de sondaj |
-->| pentru gospodarii*) |
|________________________|
------------
*) Se organizeaza la nivel de directie.
MODULUL 5
_________________________
| DIRECTIA GENERALA DE |
| SINTEZE MACROECONOMICE, |
| ANALIZE, PUBLICATII SI |
| DISEMINARE INFORMATII |
| STATISTICE |
|_________________________|
| ________________________
| | Directia de conturi |
|-->| nationale |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia de sinteze si |
|-->| studii macroeconomice |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia fond national |
|-->| de date statistice |
| |________________________|
| ________________________
| | Directia de editare a |
| | publicatiilor |
| | statistice si |
-->| diseminare a |
| informatiilor |
|________________________|