ORDONANTA
URGENTA Nr. 177 din 19 noiembrie 2008
pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 15/1998 privind infiintarea, organizarea
si functionarea Institutului European din Romania
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 826 din 9 decembrie 2008
Având în vedere că aderarea României la Uniunea
Europeană şi dobândirea statutului de stat membru impun adaptarea cadrului
juridic de funcţionare şi a activităţilor pe care le desfăşoară Institutul
European din România pentru a ţine seama de aceste noi realităţi,
ţinând seama de faptul că intervalul de timp scurs de
la aderarea României la Uniunea Europeană impune urgenţa adaptării cadrului
juridic de funcţionare a Institutului European din România în raport cu noul
context,
pentru a oferi Institutului European din România posibilitatea de a-şi spori resursele financiare ca urmare a
propriilor activităţi şi, totodată, de a se afirma mai puternic în cadrul
comunităţii ştiinţifice naţionale, europene şi internaţionale în domeniul
afacerilor europene,
în vederea reglementării unor aspecte legate de
funcţionarea Consiliului de administraţie al Institutului European din România,
pentru a da curs recomandărilor formulate de
Departamentul de control al Guvernului din cadrul aparatului de lucru al
Guvernului,
în temeiul art. 115 alin. (4)
din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 15/1998 privind înfiinţarea, organizarea
şi funcţionarea Institutului European din România, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 30 ianuarie 1998, aprobată cu modificări prin Legea nr.
207/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. Titlul ordonanţei
se modifică şi va avea următoru cuprins:
„ORDONANŢĂ
privind Institutul European din România"
2. Articolul 1
se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Se înfiinţează Institutul European din
România instituţie publică cu
personalitate juridică aflată sub autoritate;
Guvernului României, în coordonarea Departamentului pentru Afaceri Europene.
(2) Institutul European din România are scopul de a
sprijini, prin activităţile pe care le desfăşoară, formularea şi aplicarea
politicilor Guvernului care decurg din statutul României de stat membru al Uniunii Europene.
(3) Institutul European din România are sediul social
în municipiul Bucureşti, bd. Regina Elisabeta nr. 7-9, sectorul 3. Sediul este
pus la dispoziţie, fără plata chiriei, de Regia Autonomă «Administraţia
Patrimoniului Protocolului de Stat»."
3. Articolul 2 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 2. - Institutul European din România are ca
obiective:
a) sprijinirea fundamentării şi a punerii în aplicare a
politicilor Guvernului României în domeniul afacerilor europene;
b) creşterea nivelului de
cunoştinţe şi abilităţi ale funcţionarilor publici şi ale altor categorii
socioprofesionale în domeniul afacerilor europene;
c) îmbunătăţirea accesului la dreptul comunitar, la
jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi la dreptul românesc
relevant pentru domeniul afacerilor europene, precum şi a înţelegerii şi
aplicării acestora;
d) contribuţia la dezvoltarea spiritului şi a valorilor
europene.
4. Articolul 3 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. - (1) In vederea
realizării obiectivelor prevăzute la art. 2, Institutul European din România îndeplineşte, în condiţii
de independenţă şi obiectivitate ştiinţifică, următoarele atribuţii:
a) realizează studii, analize şi puncte de vedere
privind activităţile din domeniul afacerilor europene, inclusiv în scopul
fundamentării poziţiilor exprimate de România în cadrul Uniunii Europene, a
măsurilor necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor sale de stat membru şi a
reprezentării intereselor acesteia în faţa instituţiilor
comunitare;
b) realizează activităţi şi programe de formare
profesională de scurtă şi lungă durată în domeniul afacerilor europene,
inclusiv de pregătire pentru concursurile şi selecţiile organizate de
instituţiile Uniunii Europene, destinate funcţionarilor publici şi altor
angajaţi din administraţia centrală şi locală, precum şi altor categorii
socioprofesionale interesate;
c) asigură traducerea în limba română şi revizia
lingvistică şi juridică a acquis-ului comunitar adoptat până la momentul
aderării României la Uniunea Europeană şi a jurisprudenţei Curţii Europene a
Drepturilor Omului, precum şi traducerea în alte limbi oficiale ale Uniunii
Europene a unor texte juridice în limba română, contribuind la eforturile de
unificare terminologică;
d) realizează activităţi de
comunicare publică în domeniul afacerilor europene, prin organizarea de
conferinţe publice, seminarii, mese rotunde, dezbateri şi alte activităţi şi
produse de comunicare, având ca scop promovarea valorilor şi a spiritului
european la nivelul administraţiei publice, mediului academic, mediului de
afaceri şi al opiniei publice;
e) realizează şi publică periodicul «Romanian Journal
of European Affairs» şi alte publicaţii din domeniul său de activitate;
f) realizează traduceri, lucrări şi materiale
didactice sau de informare în domeniul său de activitate.
(2) In vederea îndeplinirii atribuţiilor prevăzute la
alin. (1), Institutul European din România poate încheia, în condiţiile legii,
parteneriate, acorduri de cooperare şi contracte cu alte instituţii publice ori
private şi/sau cu specialişti din ţară şi din străinătate."
5. Articolul 4 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Finanţarea cheltuielilor de funcţionare
şi de capital ale Institutului European din România se asigură din alocaţii de la bugetul de stat şi din venituri proprii.
(2) Acordarea alocaţiilor bugetare prevăzute la alin.
(1) se face prin bugetul Departamentului pentru Afaceri Europene, care este
ordonator secundar de credite.
(3) Veniturile proprii ale Institutului
European din România se constituie, în vederea îndeplinirii obiectivelor şi
atribuţiilor prevăzute de prezenta ordonanţă, din realizarea de studii, analize
şi programe, efectuate pe bază de contracte de cercetare, din taxe de
participare la activităţile de formare, din vânzarea produselor editoriale, din
organizarea de sesiuni, conferinţe şi manifestări ştiinţifice, de comunicare
sau formare profesională, efectuate pe bază de contracte sau în parteneriat
public-privat ori cu alte instituţii publice, precum şi din finanţări
nerambursabile şi se utilizează de către institut potrivit legii.
(4) Institutul European din România poate primi şi
utiliza donaţii şi sponsorizări potrivit legii."
6. Articolul 5 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Activităţile Institutului European din
România se desfăşoară din
proprie iniţiativă sau la cerere şi sunt prevăzute în programul anual al
acestuia. Programul anual este supus aprobării Departamentului pentru Afaceri
Europene la data de 1 august a anului în curs pentru anul următor.
Departamentul pentru Afaceri Europene are la dispoziţie 45 de zile pentru a
aproba programul anual sau pentru a cere motivat modificarea acestuia.
(2) Prin excepţie, Institutul European din România
poate desfăşura activităţi care nu au putut fi cuprinse în programul anual, în
limita fondurilor disponibile, la cererea sau cu aprobarea Departamentului
pentru Afaceri Europene."
7. După articolul 5
se introduce un nou articol, articolul 51, cu următorul cuprins:
„Art. 51. -
Structura organizatorică şi modul de exercitare a atribuţiilor Institutului
European din România se stabilesc prin statutul acestuia, cu respectarea
dispoziţiilor prezentei ordonanţe."
8. Articolul 8 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Consiliul de
administraţie al Institutului European din România este alcătuit din 9 membri, după cum urmează:
a) preşedintele şi alţi 4 membri numiţi de
primul-ministru la propunerea Departamentului pentru Afaceri Europene;
b) un membru numit de Comisia
pentru afaceri europene a Parlamentului României din rândul personalităţilor
vieţii publice cu o activitate semnificativă recunoscută în domeniul afacerilor
europene;
c) un membru numit de Academia Română din rândul
personalităţilor vieţii ştiinţifice cu o activitate semnificativă recunoscută
în domeniul afacerilor europene;
d) un membru numit de organizaţiile patronale
reprezentative la nivel naţional;
e) un membru numit de organizaţiile sindicale
reprezentative la nivel naţional.
(2) Sunt reprezentative la
nivel naţional organizaţiile patronale şi sindicale care îndeplinesc condiţiile
prevăzute de Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă,
republicată, cu completările ulterioare.
(3) In cazul membrilor numiţi de organizaţiile
patronale sau sindicale, numirea se face de organizaţiile patronale şi,
respectiv, de cele sindicale reprezentative la nivel naţional prin consens.
(4) Membrii consiliului de administraţie nu pot fi
funcţionari publici."
9. Articolul 9 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 9. - Consiliul de administraţie are următoarele
atribuţii:
a) aprobă strategia şi proiectele Institutului
European din România;
b) îl numeşte şi îl revocă pe directorul general al
Institutului European din România;
c) dezbate programul anual,
care se supune aprobării Departamentului pentru Afaceri Europene, la propunerea
directorului general;
d) dezbate raportul anual al Institutului European
din România, la propunerea directorului general, şi îl supune aprobării
Departamentului pentru Afaceri Europene;
e) dezbate proiectul bugetului anual de venituri şi
cheltuieli, care se supune aprobării Departamentului pentru Afaceri Europene,
la propunerea directorului general, precum şi execuţia bugetară din anul
anterior;
f) aprobă raportul directorului general privind
descărcarea de gestiune a acestuia pentru perioada analizată;
g) aprobă structura organizatorică, statutul şi
regulamentul de organizare şi funcţionare ale Institutului European din
România;
h) avizează colaborarea cu organizaţii interne şi
internaţionale, precum şi afilierea la organizaţii internaţionale."
10. Articolul 11 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Consiliul de administraţie se
întruneşte trimestrial sau ori de câte ori este nevoie,
la cererea preşedintelui, a directorului general sau a
unei treimi din membrii săi.
(2) Consiliul de administraţie se consideră legal
întrunit în prezenţa a două treimi din membrii săi.
(3) Hotărârile consiliului de administraţie se adoptă
cu votul a cel puţin două treimi din membrii săi."
11. Articolul 12 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - (1) Conducerea operativă a Institutului
European din România se exercită de către un director general, care este
ordonator terţiar de credite.
(2) Directorul general al
Institutului European din România este numit de consiliul de administraţie,
pentru un mandat de 5 ani, la propunerea preşedintelui său. Mandatul
directorului general poate fi reînnoit.
(3) Vacanţa postului de director general poate
interveni prin demisie sau din alte cauze prevăzute de lege."
12. Articolele 16,17
şi 22 se abrogă.
Art. II. - Ordonanţa Guvernului
nr. 15/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Institutului
European din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 30 ianuarie 1998,
cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi
completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica, după
aprobarea acesteia prin lege, dându-se articolelor o nouă numerotare.
Art. III. -In vederea
îndeplinirii obligaţiilor decurgând din aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă, privind desemnarea unui nou consiliu de administraţie al Institutului
European din România, Departamentul pentru Afaceri Europene consultă Ministerul Afacerilor de Externe cu privire la propunerea de numire a
unuia dintre membrii ordinari ai acestui organ.
Art. IV. - (1) Mandatele
aflate în curs ale membrilor Consiliului de administraţie al Institutului
European din România încetează la 10 zile de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) Instituţiile competente să desemneze membrii Consiliului
de administraţie al Institutului European din România îşi îndeplinesc această
obligaţie în termen de cel mult 10 zile de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă. Mandatul membrilor astfel desemnaţi curge de la
această dată.
(3) Noul consiliu de administraţie se întruneşte în
termen de cel mult 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, în vederea organizării concursului pentru ocuparea
postului de director general şi a exercitării celorlalte atribuţii prevăzute de
lege.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Secretarul general al Guvernului,
Victor Giosan
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Aurel Ciobanu-Dordea,
secretar de stat
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse,
Mariana Câmpeanu
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Eugen Teodorovici,
secretar de stat