Hotărârea Nr.59 din 03.05.2018

În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, precum şi ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarităţii şi proporţionalităţii, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/211 din 25.04.2018,Senatul adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Senatul României: Consideră că propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarităţii întrucât regimurile naţionale speciale reprezintă principalul obstacol pentru platformele de finanţare participativă şi conduc la fragmentarea şi mai accentuată a pieţei de capital. Stabilirea unui cadru la nivelul UE ar asigura posibilitatea utilizării unei proceduri de „paşaport" pentru activităţile de finanţare participativă în întreaga piaţă internă. S-ar crea astfel o concurenţă mai intensă între furnizorii de servicii de finanţare participativă, iar statele membre cu pieţe interne mici ar avea posibilitatea de a dezvolta surse alternative de finanţare. De asemenea, un cadru la nivelul UE ar pune mai mult capital la dispoziţia întreprinderilor nou-înfiinţate şi a IMM-urilor şi ar da acces investitorilor la o clasă alternativă de active. De asemenea, propunerea de Regulament respectă principiul proporţionalităţii deoarece un regim european de finanţare participativă facultativ, de sine stătător, sub eticheta de furnizor european de finanţare participativă, pe care platformele l-ar alege în momentul în care doresc să desfăşoare activităţi transfrontaliere, ar menţine neschimbate cadrele naţionale adaptate de finanţare participativă, oferind în acelaşi timp o oportunitate pentru platformele care doresc să îşi extindă operaţiunile la nivel european şi să desfăşoare activităţi transfrontaliere. Un astfel de regim ar determina o reducere destul de rapidă şi de semnificativă a costurilor de intrare pe piaţă (de reglementare şi de supraveghere) pentru platformele de finanţare participativă care desfăşoară (sau intenţionează să desfăşoare) operaţiuni transfrontaliere, deoarece acestea vor fi autorizate doar o singură dată. În acelaşi timp, regimul ar fi mai proporţional decât în cazul normelor MiFID. Regimul propus, orientat către furnizarea de servicii, ar permite, de asemenea, o anumită flexibilitate în ceea ce priveşte reglementarea activităţilor platformelor care combină mai multe modele de afaceri, deoarece prevede un regim unic care ar urma să se aplice atât modelelor bazate pe investiţii, cât şi celor bazate pe creditare (reducând incertitudinea în materie de reglementare). Articolul 2 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 3 mai 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. p. PREŞEDINTELE SENATULUI, IULIAN-CLAUDIU MANDA