HOTARARE Nr.
26 din 16 decembrie 2010
privind actele de sesizare a
Curtii Constitutionale in temeiul art. 146 lit. d) din Constitutie
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 870 din 27 decembrie 2010
In temeiul dispoziţiilor art. 9 alin. (1) lit. a), art.
14, 29 şi 50-51 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea
Curţii Constituţionale, republicată,
ţinând cont de prevederile art. 4 lit. j) şi art. 17
alin. (1) şi (2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Curţii
Constituţionale, aprobat prin Hotărârea Plenului Curţii Constituţionale nr.
2/2005, cu modificările şi completările ulterioare,
având în vedere dispoziţiile:
- art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, republicată,
potrivit cărora:
„Sesizarea Curţii Constituţionale se dispune de către instanţa în faţa căreia s-a ridicat excepţia de
neconstituţionalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele de vedere ale părţilor, opinia instanţei
asupra excepţiei, şi va fi însoţită de dovezile depuse de părţi. Dacă excepţia
a fost ridicată din oficiu, încheierea trebuie motivată, cuprinzând şi
susţinerile părţilor, precum şi dovezile necesare. Odată cu încheierea de
sesizare, instanţa de judecată va trimite Curţii Constituţionale şi numele
părţilor din proces cuprinzând datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestora.";
- art. 255 din Codul de procedură civilă potrivit
cărora:
„Hotărârile prin care se rezolvă fondul cauzei în prima
instanţă se numesc «sentinţe», iar hotărârile prin care se soluţionează apelul,
recursul, precum şi recursul în interesul legii ori în
anulare se numesc «decizii». Toate celelalte
hotărâri date de instanţă în cursul judecăţii se numesc «încheieri».";
- art. 261 din Codul de procedură civilă, potrivit
cărora: „Hotărârea se dă în numele legii şi va
cuprinde:
1. arătarea instanţei care a pronunţat-o şi numele
judecătorilor care au luat parte la judecată;
2. numele, domiciliul sau reşedinţa părţilor, calitatea
în care s-au judecat; numele mandatarilor sau reprezentanţilor legali şi al
avocaţilor;
3. obiectul cererii şi susţinerile în prescurtare ale
părţilor cu arătarea dovezilor;
4. arătarea concluziilor procurorului;
5. motivele de fapt şi de drept care au format
convingerea instanţei, cum şi cele pentru care s-au înlăturat cererile
părţilor;
6. dispozitivul;
7. calea de atac şi termenul în
care se poate exercita;
8. menţiunea că pronunţarea s-a făcut în şedinţă
publică, precum şi
semnăturile judecătorilor şi grefierului.",
precum şi faptul că prin dispozitiv trebuie
rezolvate toate cererile părţilor, acesta trebuind să aibă un conţinut cât
mai complet, să cuprindă elemente clare privind modalitatea de rezolvare a
acestor cereri, întinderea drepturilor recunoscute părţilor şi identificarea
acestora,
constatând că unele instanţe de judecată nu mai
procedează la întocmirea unei încheieri distincte de sesizare a Curţii
Constituţionale cu excepţia de neconstituţionalitate, ci, rezolvând acest
incident procedural în considerentele încheierii (sentinţei, deciziei) de
sesizare, continuă judecata, astfel încât în dispozitivul respectivei încheieri
(sentinţe, decizii) transmise Curţii Constituţionale sunt consemnate măsurile
dispuse pentru următorul termen de judecată sau chiar soluţia pronunţată, fără
a se mai face vreo menţiune cu privire la sesizarea Curţii Constituţionale,
constatând că această practică
a intervenit ca urmare a abrogării, prin art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, a
Codului de procedură civilă şi a Codului de procedură penală a României,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 672 din 4 octombrie 2010, a dispoziţiilor alin. (5) al art. 29
din Legea nr. 47/1992, care prevedea obligativitatea suspendării soluţionării
cauzei până la soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate,
întrucât nu există nicio justificare a acestei
practici, câtă vreme dispoziţiile privitoare la natura juridică şi conţinutul
actului de sesizare al Curţii Constituţionale, cuprinse în art. 29 alin. (4)
din Legea nr. 47/1992, republicată, nu au suferit modificări;
având în vedere necesitatea colaborării cu instanţele
de judecată în vederea asigurării dreptului părţilor la un proces echitabil şi
la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil, concretizată şi într-o
aplicare corectă a dispoziţiilor art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992,
republicată;
pentru a evita pronunţarea unor decizii de respingere a
excepţiilor de neconstituţionalitate pe considerente formale, ce ţin de
legalitatea sesizării Curţii Constituţionale,
Plenul Curţii Constituţionale adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Dosarele Curţii Constituţionale având ca
obiect excepţii de neconstituţionalitate cu privire la care Curtea este
sesizată în temeiul art. 146 lit. d) din Constituţia României, republicată, se
vor constitui numai în baza actului de sesizare constând într-o încheiere
distinctă, care va cuprinde punctele de vedere ale părţilor şi opinia
instanţei asupra excepţiei. Dacă excepţia a fost ridicată din oficiu,
încheierea trebuie motivată, cuprinzând şi susţinerile părţilor. Dispozitivul
încheierii se va referi la soluţia instanţei cu privire la sesizarea Curţii
Constituţionale.
Art. 2. - De la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri, actele de sesizare care nu sunt
conforme cu dispoziţiile legale reţinute în această hotărâre vor fi restituite
instanţelor de judecată, în vederea îndeplinirii cerinţelor prevăzute de lege.
Art. 3. -Actele de sesizare transmise Curţii
Constituţionale până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri vor fi
înregistrate şi vor primi număr de dosar, excepţiile de neconstituţionalitate urmând să fie
examinate, chiar dacă sunt viciate din punctul de vedere al legalităţii
sesizării.
Art. 4. - Prezenta hotărâre se
va comunica Consiliului Superior al Magistraturii, Inaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie şi preşedinţilor curţilor de apel, în considerarea dispoziţiilor art.
43 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora aceştia exercită
atribuţii de coordonare şi control al administrării instanţei unde
funcţionează, precum şi a instanţelor din circumscripţie.
Art. 5. - Prezenta hotărâre se va comunica de către
şeful Serviciului grefă, registratură şi arhivă membrilor Curţii
Constituţionale, prim-magistratului-asistent, magistraţilor-asistenţi-şefi,
magistraţilor-asistenţi şi secretarului general.
Art. 6. - Dispoziţiile prezentei hotărâri se aplică de
la data de 1 ianuarie 2011.
Această hotărâre a fost adoptată de Plenul Curţii
Constituţionale, cu unanimitate de voturi, în şedinţa din data de 16 decembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Contrasemnează:
Secretar general,
Ruxandra Săbăreanu
Prim-magistrat-asistent,
Marieta Safta