HOTARARE   Nr. 2 din  9 septembrie 1996

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 216 din 11 septembrie 1996

    Ioan Muraru               - presedinte
    Costica Bulai             - judecator
    Viorel Mihai Ciobanu      - judecator
    Mihai Constantinescu      - judecator
    Ioan Deleanu              - judecator
    Lucian Stangu             - judecator
    Florin Bucur Vasilescu    - judecator
    Romul Petru Vonica        - judecator
    Virgil Firuleasa          - procuror
    Georgeta Panoviciu        - magistrat-asistent

    Pe rol solutionarea contestatiei privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei la alegerile din 3 noiembrie 1996, depusa de doamna Georgeta Banica la Biroul Electoral Central cu nr. 32 din 6 septembrie 1996.
    Contestatia a fost inaintata Curtii Constitutionale la data de 7 septembrie 1996 si formeaza obiectul Dosarului nr. 168 D/1996.
    Curtea a decis solutionarea contestatiei fara citarea partilor, avand in vedere cerinta legala a rezolvarii in maximum 48 de ore, potrivit prevederilor art. 14 din Legea nr. 47/1992, art. 11 alin. (2) si alin. (3) si art. 28 alin. (1) din Legea nr. 69/1992, raportate la art. 85 din Legea nr. 68/1992 si coroborate cu art. 581 alin. 3 din Codul de procedura civila.
    Magistratul-asistent prezinta obiectul contestatiei.
    In motivarea acesteia, se sustine, in esenta, ca domnul Ion Iliescu candideaza la al treilea mandat presedintial, ceea ce este neconstitutional, deoarece: a fost ales prin vot in 1990 si 1992, indeplinind "cel mult doua mandate", asa cum prevede Constitutia; perioada 8 decembrie 1991 - noiembrie 1992 reprezinta un mandat constitutional, in care presedintele "s-a manifestat cu drepturi constitutionale"; al doilea mandat a fost indeplinit incepand din 1992; Constitutia prevede o perioada de timp de 8 ani pentru "cel mult" doua mandate, or, un nou mandat ar depasi cu mult aceasta perioada. In sprijinul contestatiei se invoca si unele opinii ale unor juristi, care neaga dreptul la un nou mandat presedintial, precum si declaratia domnului Ion Iliescu de acceptare a candidaturii la al doilea mandat constitutional, care ar avea semnificatia unei presiuni politice.
    Procurorul, avand cuvantul in fond, apreciaza ca neintemeiata contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu pentru functia de Presedinte al Romaniei, sustinand, in esenta, urmatoarele: Decretul-lege nr. 92/1990 este un act normativ cu caracter provizoriu si tranzitoriu, care nu se refera la notiunea de mandat presedintial, ci la unele prerogative ale functiei de Presedinte al Romaniei; definirea notiunii de mandat presedintial se realizeaza pentru prima data prin Legea nr. 69/1992, adoptata in temeiul Constitutiei din 1991, de unde rezulta ca singurul mandat presedintial, in inteles constitutional, este cel indeplinit, ca urmare a alegerilor din septembrie 1992. In consecinta, solicita respingerea contestatiei.

    CURTEA,
luand in dezbatere contestatia inaintata de Biroul Electoral Central, constata ca este competenta sa o solutioneze in temeiul art. 144 lit. d) din Constitutie, al art. 27 din Legea nr. 47/1992 si al art. 11 alin. (3) din Legea nr. 69/1992.
    Analizand contestatia in raport cu prevederile Constitutiei, ale Legii nr. 69/1992 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, si vazand concluziile reprezentantului Ministerului Public, Curtea retine urmatoarele:
    In legatura cu temeiurile contestatiei, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin Hotararea nr. 1 din 8 septembrie 1996 si nu exista motive sa se revina asupra celor statuate.
    Cat priveste perioada 8 decembrie 1991 - noiembrie 1992 care, in opinia contestatoarei, reprezinta un mandat constitutional, este de remarcat ca activitatea presedintelui in aceasta perioada s-a desfasurat sub incidenta prevederilor art. 151 alin. (1) din Constitutie, potrivit carora "Institutiile republicii, existente la data intrarii in vigoare a prezentei Constitutii, raman in functiune pana la constituirea celor noi". Prevederile mentionate au asigurat continuitatea vietii statale a tarii prin prorogarea functionarii autoritatilor publice existente pana la constituirea celor noi, dupa regulile stabilite in Constitutie. In aceste conditii si-au desfasurat activitatea Presedintele Romaniei, Parlamentul, Guvernul, instantele judecatoresti, organele de procuratura etc. Cat priveste autoritatile publice cu caracter electiv - Parlamentul si Presedintele Romaniei -, acestea si-au continuat activitatea, in temeiul art. 151 alin. (1) din Constitutie, pe baza legitimarii conferite anterior, in urma scrutinului din 20 mai 1990, conform Decretului-lege nr. 92/1990.
    In consecinta, numai prin alegerile din 1992, organizate inauntrul termenului de un an de la adoptarea Constitutiei, prevazut de art. 80 alin. (2) combinat cu art. 99 din Decretul-lege nr. 92/1990, aceste autoritati publice s-au constituit pentru prima oara ca institutii noi, in sensul art. 151 din Constitutie.
    S-a sustinut in contestatie ca, daca ar fi ales, domnul Ion Iliescu ar depasi limita maxima a doua mandate de 4 ani, prevazuta de art. 81 alin. (4) si art. 83 alin. (1) din Constitutie, fara a se tine insa seama ca, in realitate, a fost exercitat un singur mandat constitutional, in urma alegerilor din septembrie 1992.
    In sprijinul contestatiei se invoca si declaratii ale domnului Ion Iliescu, precum si opiniile unor juristi, publicate in presa. Acestea toate nu pot fi retinute ca argumente juridice in fata Curtii Constitutionale, care, potrivit art. 13 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, "se pronunta in numele legii". Pe de alta parte, art. 29 din Regulamentul de organizare si functionare a Curtii Constitutionale precizeaza explicit si imperativ: "Curtea nu statueaza decat asupra problemelor de drept".
    Fata de cele aratate, rezulta ca mandatul de Presedinte al Romaniei din perioada 1992-1996 este primul mandat constitutional al domnului Ion Iliescu. In consecinta, contestatia ce face obiectul judecatii de fata urmeaza sa fie respinsa.
    Pentru considerentele aratate si vazand dispozitiile art. 144 lit. d) din Constitutie, ale art. 13 alin. (1) lit. B.a) si ale art. 27 si 28 din Legea nr. 47/1992, precum si cele ale art. 2 alin. (2) si art. 11 alin. (2) si alin. (3) din Legea nr. 69/1992, cu unanimitate de voturi,

    CURTEA
    In numele legii
    HOTARASTE:

    Respinge ca neintemeiata contestatia privind inregistrarea candidaturii domnului Ion Iliescu la functia de Presedinte al Romaniei, formulata de doamna Georgeta Banica.
    Hotararea este definitiva si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.


                  PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
                  prof. univ. dr. IOAN MURARU

                                 Magistrat-asistent,
                                 Georgeta Panoviciu