DECRET   Nr. 17 din 14 ianuarie 1949

pentru editarea si difuzarea cartii*)

ACT EMIS DE: MINISTERUL ARTELOR SI INFORMATIILOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 11 din 13 ianuarie 1949

    *) Text corectat conform rectificarilor aparute in Monitorul Oficial nr. 20 din 25 ianuarie 1949 si nr. 27 si 48 din 2 si 26 februarie 1949.

    CAP. 1
    Dispozitiuni generale

    Art. 1
    Editarea si difuzarea operelor literare, stiintifice si didactice, precum si a brosurilor, calendarelor, hartilor si a oricaror publicatii de acest fel, in Republica Populara Romana, sunt supuse prevederilor prezentului decret.
    Art. 2
    Imprimarea, precum si multiplicarea prin litografiere sau prin alte mijloace a lucrarilor prevazute la art. 1, vor putea fi facute numai de intreprinderile de editura apartinand Statului sau de intreprinderile de editura autorizate prin legi speciale.
    Ministerul Artelor si Informatiilor va putea autoriza imprimarea sau multiplicarea operelor in editura proprie, cu respectarea dispozitiunilor prevazute in prezentul decret.
    Ministerele si institutiunile publice si de utilitate publica pot sa editeze publicatiuni de specialitate.
    Art. 3
    Dupa trecerea a cincisprezece ani de la moartea autorului opera intra in domeniul public.
    Cand dupa moartea autorului raman copii minori, termenul de cincisprezece ani, prevazut la alineatul precedent se prelungeste pana la majoratul copiilor.
    Daca nu exista succesori legali ai autorului, astfel cum sunt determinati la art. 4 din Legea asupra proprietatii literare si artistice, opera intra in domeniul public la data mortii acestuia.
    Art. 4
    Reproducerea operelor literare intrate in domeniul public nu va putea fi facuta decat cu autorizatia Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Reproducerea operelor stiintifice, tehnice sau didactice, intrate in domeniul public, va fi autorizata de Ministerul Artelor si Informatiilor cu avizul ministerului de resort.
    Art. 5
    Prelucrarile, adaptarile, localizarile si traducerile operelor neintrate in domeniul public, nu vor putea fi editate decat cu consimtamantul expres si in scris al autorului sau indrituitului sau.
    Art. 6
    Orice prelucrare, adaptare, localizare sau traducere trebuie sa aiba mentionata pe coperta interioara autorul si opera dupa care a fost facuta.
    Traducerea va pastra titlul original. In caz de dificultate se va alege un titlu corespunzator continutului lucrarii. In acest caz se va mentiona pe interiorul copertei titlul original.
    Art. 7
    Traducerile vor fi facute din limba originala.
    In cazul cand opera care urmeaza sa fie tradusa este scrisa intr-o limba pentru care nu se gasesc traducatori, traducerea poate fi facuta dintr-o limba de circulatie universala.
    Art. 8
    In vederea asigurarii calitatii prelucrarilor, adaptarilor si localizarilor, ele vor putea fi autorizate de Ministerul Artelor si Informatiilor, dupa o prealabila verificare.
    Pentru a asigura calitatea traducerilor, precum si pentru a se impiedica falsificarile, Ministerul Artelor si Informatiilor poate cere sa i se supuna spre verificare orice traducere.

    CAP. 2
    Contractul de editiune

    SECTIUNEA I
    Incheierea contractului

    Art. 9
    Operele prevazute la art. 1, neintrate in domeniul public, nu vor putea fi publicate decat pe baza unui contract de editiune.
    Pentru editarea operelor literare, Ministerul Artelor si Informatiilor va elabora un contract tip de editiune. Acest contract va fi intocmit pe baza propunerilor facute de catre o comisiune instituita de Ministerul Artelor si Informatiilor si formata din reprezentanti ai Ministerului, ai Uniunii Sindicatelor de Artisti, Scriitori, Ziaristi, ai Societatii Scriitorilor din Republica Populara Romana si ai intreprinderilor de editura.
    Art. 10
    Intreprinderile de editura sunt obligate sa inainteze Ministerului Artelor si Informatiilor un duplicat dupa fiecare contract, privind operele literare, spre aprobare. Comunicarea duplicatului poate fi facuta si prin reprezentanta judeteana a ministerului.
    Ministerul se va putea pronunta, in termen de 5 zile libere de la inregistrarea duplicatului la minister.
    Contractul nu produce efecte intre parti decat dupa aprobare.
    Daca ministerul nu se pronunta in termenul prevazut la alin. 2, contractul se considera aprobat.
    Art. 11
    Prin contractul de editiune:
    a) Autorul sau succesorii sai legali acorda unei intreprinderi de editura, in conditiunile prevazute in prezentul decret, dreptul sa-i difuzeze opera;
    b) Intreprinderea de editura este obligata sa-i publice opera, respectand interesele morale si materiale ale autorului, in conditiunile contractului si in conformitate cu prevederile acestui decret.
    Art. 12
    Prin contract partile nu pot deroga de la dispozitiunile prezentului decret.

    SECTIUNEA a II-a
    Executarea contractului

    Art. 13
    Autorul este obligat sa predea opera in asa fel incat sa poata fi imprimata fara dificultate.
    Modul, starea si timpul de predare vor diferi dupa natura operelor, conform clauzelor contractuale.
    Art. 14
    Daca autorul nu preda lucrarea pana la termenul convenit, intreprinderea de editura va trebui sa notifice autorului un nou termen de predare, care nu poate sa fie mai mic decat 1/3 din primul termen convenit.
    Daca autorul va preda lucrarea pana la expirarea acestui al doilea termen, contractul nu se reziliaza. Intreprinderea de editura poate cere, numai dupa editare, daune pentru eventualul prejudiciu cauzat prin aceasta intarziere.
    Daca autorul nu preda lucrarea la acest din urma termen, intreprinderea de editura poate cere rezilierea contractului si daune.
    Dispozitiunile precedente se aplica si in cazul contractelor care prevad predari in rate, pentru fiecare termen de predare partiala.
    Art. 15
    La cererea expresa a autorului, intreprinderea de editura este obligata sa restituie dupa imprimare manuscrisul in starea in care se gaseste.
    Cererea de restituire va fi facuta de autor inlauntrul unui termen de saizeci de zile de la aparitia primei editii.
    Art. 16
    Autorul are dreptul sa corecteze erorile de tipar.
    Autorul este obligat ca, dupa doua corecturi ale acelorasi greseli si in termenul stabilit prin contract, sa predea textul cu mentiunea "bun de imprimat", datat si semnat.
    In cazul cand autorul nu si-a indeplinit obligatia prevazuta la alin. precedent, intreprinderea de editura poate proceda la tiparire.
    Art. 17
    Daca intreprinderea de editura nu publica opera in termen de un an de la primirea manuscrisului, sau arata inainte de implinirea acestui termen ca nu va executa contractul, autorul este indreptatit sa ceara fie rezolvarea contractului cu daune pentru prejudiciile morale si materiale incercate, fie executarea contractului de catre intreprinderea de editura sau in contul ei, deosebit de daunele cauzate prin intarziere.
    Art. 18
    Daca dupa patru ani de la aparitia unei opere literare a mai ramas inca nevandut un stoc de carti mai mare de 15% din tirajul initial, intreprinderea de editura este obligata sa ceara Ministerului Artelor si Informatiilor instructiuni cu privire la difuzarea stocului disponibil.
    Art. 19
    Editia va trebui trasa in numarul de exemplare stipulat de contract.
    Intreprinderea de editura va putea modifica tirajul numai pe baza unei intelegeri scrise intre intreprinderea de editura pe o parte si autor pe de alta parte, intelegere care face parte din contract.
    Art. 20
    Pentru serviciul de presa si radio, precum si pentru obligatiunile prevazute la art. 41, se va trage din prima editie, peste numarul stipulat in contract, inca un numar de exemplare, in proportie de 5 - 10%, fara a se depasi numarul de 500 exemplare.
    Aceste exemplare vor fi distribuite gratuit.
    Autorul are dreptul la cel mult 1/4 din numarul acestor exemplare, fara plata.

    SECTIUNEA a III-a
    Drepturile materiale ale autorului

    Art. 21
    Onorariul cuvenit autorului, prelucratorului, adaptatorului, localizatorului sau traducatorului unei opere prevazute la art. 1, nu va putea fi stipulat decat sub forma unei participatiuni procentuale asupra pretului de vanzare, fara ca acest procent sa fie stabilit sub minimul fixat in prezentul decret.
    Art. 22
    Plata onorariului cuvenit autorului este garantata printr-un privilegiu general asupra bunurilor mobile ale intreprinderii de editura care va avea rang imediat dupa cel prevazut in art. 1.729, pct. 4 din Codul civil.
    Art. 23
    Pentru lucrarile literare inedite, oricare ar fi tirajul, minimul drepturilor de autor va fi 20 la suta din pretul imprimat pe carte.
    Art. 24
    Pentru lucrarile literare reeditate, cu un tiraj pana la 7.000 exemplare, inclusiv a saptea mie, tiraj realizat intr-o editie sau mai multe, minimul drepturilor de autor va fi de 20 la suta din pretul imprimat pe carte.
    Pentru lucrarile care, intr-o editie sau in mai multe, vor depasi tirajul de 7.000 exemplare, minimul drepturilor va fi de 20 la suta pentru primele 7.000 exemplare, iar pentru diferenta pana la tirajul total, drepturile de autor se calculeaza dupa cum urmeaza:
    18 la suta din pretul imprimat pe carte pentru tirajul de peste 15.000 pana la 20.000 exemplare, inclusiv a douazecea mie;
    16 la suta din pretul imprimat pe carte pentru tirajul de peste 10.000 pana la 15.000 exemplare, inclusiv a cincisprezecea mie;
    14 la suta din pretul imprimat pe carte pentru tirajul de peste 15.000 pana la 20.000 exemplare, inclusiv a douazecea mie;
    12 la suta din pretul imprimat pe carte pentru tirajul de peste 20.000 pana la 25.000 exemplare, inclusiv a douazecisicincea mie;
    10 la suta din pretul imprimat pe carte pentru tirajul de peste 25.000 pana la 30.000 exemplare, inclusiv a treizecea mie;
    De la 30.000 exemplare in sus, cuantumul drepturilor de autor va scadea cu 1 la suta pentru fiecare zece mii exemplare, fara a putea scadea sub 1 la suta.
    Art. 25
    Termenul inauntrul caruia autorul unei opere literare isi va putea primi drepturile conform art. 24, este de doi ani de la aparitia primei editii.
    Dupa expirarea termenului de doi ani, orice retiparire va fi considerata ca o noua lucrare si nu va putea fi imprimata decat pe baza unui nou contract de editiune.
    Art. 26
    Intreprinderea de editura va achita drepturile cuvenite autorului, dupa cum urmeaza:
    a) 25 la suta la predarea manuscrisului;
    b) 25 la suta la aparitia cartii;
    c) restul drepturilor vor fi achitate pe masura vanzarii volumelor.
    Autorul va primi integral drepturile ce i se cuvin odata cu vanzarea a 50 la suta din numarul volumelor tiparite.
    Art. 27
    Traducatorul unei opere literare va primi 50 la suta din drepturile cuvenite autorului unei lucrari originale, in conditiunile prevazute la art. 24, 25, 26 si 28 din prezentul decret.
    Autorul unei prelucrari, adaptari sau localizari literare, va primi 75 la suta din drepturile cuvenite autorului unei opere originale in aceleasi conditiuni.
    Autorul unei traduceri, prelucrari, adaptari sau localizari facuta in versuri, va primi aceleasi drepturi ca si autorul unei opere originale, in conditiunile prevazute de prezentul decret.
    Art. 28
    Traducatorul va primi drepturile aratate la art. 27, numai in cazul cand preda intreprinderii de editura un manuscris avand "bun de imprimat".
    Eventualele cheltuieli facute de intreprinderea de editura pentru stilizarea traducerii sau ameliorarea ei, vor fi retinute din drepturile cuvenite traducatorului.
    Art. 29
    Cuantumul drepturilor cuvenite autorului unei prefate va fi stabilit printr-o intelegere intre intreprinderea de editura si autorul prefatei.
    Aceasta intelegere este valabila pentru o singura editie, urmand ca pentru toate celelalte editii intelegerea sa fie reinnoita cu prilejul fiecarei retipariri.
    Art. 30
    Pentru textele operelor originale, inclusiv operele intrate in domeniul public, reproduse total sau partial in manualele didactice de limba romana sau de limba nationalitatilor conlocuitoare, pentru invatamantul elementar si mediu, intreprinderea de editura va retine 25 la suta din drepturile autorului manualului, indiferent de catimea reproducerilor.
    Pentru textele operelor literare reproduse total sau partial in antologii, intreprinderea de editura va retine 50 la suta din drepturile autorului antologiei.
    Sumele retinute pentru plata drepturilor cuvenite autorilor reprodusi in manuale didactice si antologii, vor fi varsate de catre intreprinderea de editura Societatii Scriitorilor din Republica Populara Romana, care le va distribui celor in drept.
    Art. 31
    Drepturile de autor prevazute la art. 30 pentru operele intrate in domeniul public, vor fi retinute de Societatea Scriitorilor din Republica Populara Romana.
    Art. 32
    Cuantumul drepturilor de autor, pentru lucrarile ale caror ilustratii depasesc 25 la suta din text, se stabileste dupa ce se vor scadea cheltuielile pentru imprimarea ilustratiilor.
    Art. 33
    Cuantumul drepturilor de autor pentru lucrarile stiintifice, tehnice sau didactice si in genere pentru toate cazurile neprevazute in mod expres in prezentul decret, va fi stabilit de comun acord intre intreprinderea de editura si autor, sub rezerva aprobarii Ministerului Artelor si Informatiilor, data pe baza avizului ministerului de resort.

    SECTIUNEA a IV-a
    Cesionarea si rezolutiunea contractului

    Art. 34
    Intreprinderea de editura nu poate cesiona un contract unei alte intreprinderi de editura fara consimtamantul autorului, decat cu autorizatia Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Art. 35
    Cand imprimarea si difuzarea unei lucrari este oprita printr-un act administrativ sau hotarare judecatoreasca, contractul se rezolva fara desdaunare, daca oprirea se prelungeste peste trei luni.

    CAP. 3
    Difuzarea si circulatia cartii

    Art. 36
    Difuzarea operelor aratate la art. 1 se face prin Centrul de difuzare al cartii, precum si de catre intreprinderile de editura neafiliate acestui centru, numai in cazul cand ele au acest drept pe baza unor legi sau in virtutea unei autorizatii speciale, din partea Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Vanzarea acestor carti va fi facuta numai de catre librariile si anticariile cu sediul legal, institutiunile publice sau de utilitate publica, organizatiile politice, sindicale, profesionale, sportive, culturale si alte organizatiuni de masa.
    Vanzarea si raspandirea oricaror publicatii din casa in casa, pe strada sau in pietele publice, nu se va putea face decat pe baza unei autorizatii din partea Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Art. 37
    Librariile care primesc carti spre vanzare sunt obligate sa le expuna in vitrina si sa se conformeze dispozitiunilor luate de Ministerul Artelor si Informatiilor, pentru a asigura difuzarea cartilor.
    Functionarea librariilor si a anticariilor va fi reglementata prin deciziile Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Art. 38
    Circulatia cartilor este asigurata atat prin vanzarea lor, potrivit art. 36 din prezentul decret, cat si prin indreptarea lor in bibliotecile publice.

    CAP. 4
    Bibliotecile publice si depozitul legal

    Art. 39
    Pot organiza biblioteci publice:
    a) Organizatiile politice, sindicale, profesionale, sportive, culturale si alte organizatii de mase, pe baza autorizatiei si sub controlul Ministerului Artelor si Informatiilor;
    b) Scolile de toate gradele, pe baza unei autorizatii din partea Ministerului Invatamantului Public;
    c) Ateneele populare si caminele culturale la sate;
    d) Ministerele si institutiunile publice;
    e) Persoanele fizice si juridice, numai pe baza unei autorizatii speciale acordate de Ministerul Artelor si Informatiilor.
    Art. 40
    Ministerul Artelor si Informatiilor, tinand seama de valoarea lucrarilor si de posibilitatile de plasare in bibliotecile publice, va putea cere sporirea tirajului.
    In acest scop, intreprinderile de editura sunt obligate sa comunice Ministerului Artelor si Informatiilor tirajul fiecarei opere literare, propusa pentru imprimare.
    Art. 41
    Intreprinderile de editura si tipografiile sunt obligate sa trimita bibliotecilor specificate mai jos, un numar de exemplare, din lucrarile editate sau tiparite de ele, dupa cum urmeaza:
    a) Cate doua exemplare din toate publicatiile, bibliotecii Academiei Republicii Populare Romane;
    b) Cate un exemplar din toate publicatiile:
    1. Bibliotecilor universitatilor din Bucuresti, Iasi si Cluj;
    2. Bibliotecilor Municipiilor Bucuresti si Timisoara;
    3. Bibliotecii Arhivelor Statului Craiova;
    4. Bibliotecii documentare a Ministerului Artelor si Informatiilor;
    5. Bibliotecii Marii Adunari Nationale;
    6. Bibliotecii centrale a Confederatiei Generale a Muncii;
    7. Bibliotecii Asociatiei Romane pentru strangerea legaturilor de prietenie cu Uniunea Sovietica;
    8. Bibliotecii Institutului Central de Statistica;
    9. Bibliotecii Institutului Roman de cultura universala;
    10. Bibliotecii Asezamintelor Culturale N. Balcescu;
    11. Bibliotecii centrale a Ministerului Apararii Nationale.
    c) Cate un exemplar din publicatiunile cu continut filosofic religios, de stiinte sociale (drept, economie politica, sociologie, pedagogie), de stiinte teoretice si aplicate, de arta, de literatura, geografie si istorie, bibliotecii Ateneului Roman;
    d) Cate un exemplar din publicatiile cu caracter istoric, arheologic si de arta, bibliotecii Institutului de Istorie al Republicii Populare Romane;
    e) Cate un exemplar din publicatiile cu caracter militar, bibliotecilor Marelui Stat Major si a Scolii Superioare de Razboi
    si
    f) Cate cinci exemplare din toate publicatiile, bibliotecii, Institutului de Studii Romano-Sovietic din Bucuresti.

    CAP. 5
    Asigurarea drepturilor morale si materiale ale autorului

    Art. 42
    Ministerul Artelor si Informatiilor va exercita un control permanent, pentru garantarea drepturilor morale si materiale ale autorilor.
    Intreprinderile de editura, tipografiile, librariile, anticariile si bibliotecile sunt obligate sa puna la dispozitia sus-numitului minister toate datele privitoare la editarea, difuzarea si circulatia cartilor.
    Art. 43
    Intreprinderile de editura sunt obligate sa inainteze semestrial Ministerului Artelor si Informatiilor o situatie a drepturilor materiale achitate autorilor, adaptatorilor, prelucratorilor, localizatorilor si traducatorilor.

    CAP. 6
    Dispozitiuni procedurale si sanctiuni

    Art. 44
    Ministerul Artelor si Informatiilor controleaza prin delegatii sai aplicarea prezentului decret.
    Infractiunile la dispozitiunile art. 36 si 39 din prezentul decret vor fi pedepsite cu inchisoare corectionala de la 1 la 6 luni si amenda de la 10.000 la 20.000 lei.
    Infractiunile la dispozitiunile art. 2, 41, 50 si 52 vor fi pedepsite cu amenda de la 10.000 la 20.000 lei.
    Infractiunile la dispozitiunile art. 4 si 9 vor fi pedepsite cu amenda de la 2.000 la 10.000 lei.
    Amenda are un caracter civil si se incaseaza potrivit Codului de procedura fiscala.
    Art. 45
    Contraventiile vor fi constatate printr-un proces-verbal, dresat de delegatul Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Procesul-verbal de constatare a contraventiei trebuie sa fie intocmit in conditiunile prevazute la art. 238 - 242 din procedura fiscala.
    Art. 46
    Procesul-verbal de contraventie va fi aprobat printr-o decizie a Ministerului Artelor si Informatiilor.
    Decizia ministeriala de aprobare va putea fi atacata de contravenientul condamnat la tribunalul locului unde s-a savarsit contraventiunea, in termen de 15 zile de la comunicarea deciziei de aprobare.
    Art. 47
    Apelul contravenientului nu se va putea judeca decat daca se va depune la instanta respectiva recipisa de consemnare a 50 la suta din amenda stabilita prin decizia ministeriala de aprobare.
    Art. 48
    Sumele percepute din amenzi vor fi varsate Societatii Scriitorilor din Republica Populara Romana, pentru alimentarea fondului creatiei literare.

    CAP. 7
    Dispozitiuni finale si tranzitorii

    Art. 49
    Ministerul Artelor si Informatiilor va putea autoriza functionarea intreprinderilor de editura neprevazute la art. 2.
    Aceste intreprinderi de editura se vor conforma prevederilor decretului de fata.
    Art. 50
    Intreprinderile de editura autorizate pe baza art. 49, vor comunica Ministerului Artelor si Informatiilor terminarea operatiunilor de tiparire, dupa care, pentru a se garanta drepturile materiale ale autorului, intreaga editie numerotata va putea fi stampilata.
    Ministerul are dreptul sa-si trimita delegatul la stampilarea editiei in termen de cinci zile libere de la primirea comunicarii.
    In provincie, comunicarea va fi facuta reprezentantei judetene a Ministerului Artelor si Informatiilor.
    In cazul cand ministerul nu-si trimite delegatul la stampilare in termenul prevazut mai sus, editura va putea difuza cartea nestampilata.
    Art. 51
    Bibliotecile de imprumut care functioneaza pe baze comerciale, vor putea fi autorizate de Ministerul Artelor si Informatiilor sa-si continuie activitatea, daca vor cere acest lucru ministerului in termen de 30 zile de la publicarea prezentului decret in Monitorul Oficial.
    Art. 52
    Intreprinderile de editura vor varsa Casei de Pensii a Scriitorilor, pe data aparitiei unei opere literare, o cota reprezentand 1 la suta din valoarea integrala a editiei. Totodata ele vor varsa Societatii Scriitorilor din Republica Populara Romana o cota de 0,50 din aceeasi valoare, pentru operele neintrate in domeniul public si o cota de 2% pentru operele literare intrate in domeniul public.
    Pentru cartile didactice, intreprinderile de editura vor varsa Casei Corpului Didactic o cota de 1 la suta din valoarea integrala a editiei.
    Art. 53
    Dispozitiunile prin care se instituie alte impozite, taxe si timbre, aplicate cartilor, pana la aplicarea prezentului decret, cu exceptia celor stabilite din legile fiscale, se abroga.
    Art. 54
    Dispozitiunile art. 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 22, 34, 42, alin. 1, 43, 44, 45 si 46 din prezentul decret se aplica prin asemanare si in raporturile dintre autorii sau traducatorii dramatici, Societatea Scriitorilor din Republica Populara Romana si intreprinderile de spectacole sau organizatorii de spectacole ocazionale sau turnee, substituindu-se in textele respective cuvintele "Editie" cu "stagiune", "intreprinderea de editura" cu "intreprinderea de spectacole", iar cuvintele "editiune", "editare", "imprimare", "difuzare", "publicare" si "tiparire" cu "reprezentare".
    Se aplica de asemeni art. 6, in care cuvintele "pe coperta interioara", se inlocuiesc cu cuvintele "pe program si pe afis".
    Art. 55
    Legea nr. 596 din 24 iunie 1946, pentru dreptul de autor si contractul de editiune in materie literara, cu exceptia dispozitiunilor art. 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 si 68, se abroga.