DECRET
Nr. 164 din 4 mai 1979
privind organizarea si functionarea Ministerului Comertului Exterior si
Cooperarii Economice Internationale
ACT EMIS DE: CONSILIUL DE STAT AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA
ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL NR. 45 din 8 mai 1979
Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romania decreteaza:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
infaptuieste politica partidului si statului in domeniul comertului exterior si
cooperarii economice si tehnice internationale.
Art. 2
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
conduce si coordoneaza, potrivit legii, intreaga activitate de comert exterior
si cooperare economica internationala a Republicii Socialiste Romania.
Art. 3
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
raspunde de infaptuirea politicii vamale a Republicii Socialiste Romania.
Art. 4
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
asigura aplicarea legilor, decretelor, precum si a hotararilor Consiliului de
Ministri in domeniul schimburilor comerciale si cooperarii economice externe.
Art. 5
In indeplinirea atributiilor sale, Ministerul Comertului Exterior si
Cooperarii Economice Internationale colaboreaza cu celelalte ministere si
organe centrale de stat, cooperatiste si obstesti.
Art. 6
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
informeaza periodic conducerea partidului si statului asupra realizarii
planului de comert exterior si cooperare economica internationala si asupra
principalelor probleme privind activitatea de comert exterior.
CAP. 2
Atributii
Art. 7
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste dezvoltarea schimburilor si cooperarii
economice internationale:
a) initiaza actiuni care sa asigure largirea continua a relatiilor
economice externe ale statului roman si orientarea acestora in concordanta cu
politica comerciala stabilita de partid si de stat;
b) initiaza sau sprijina actiunile menite sa promoveze schimburile
comerciale si cooperarea economica, industriala si tehnica intre intreprinderi
din Republica Socialista Romania si intreprinderi sau firme din strainatate;
c) elaboreaza, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale, programe
anuale si de perspectiva pentru promovarea si dezvoltarea activitatii de
comert exterior si cooperare economica internationala;
d) negociaza si incheie, potrivit legii, acorduri, conventii, protocoale si
alte intelegeri comerciale si de cooperare economica internationala si ia
masuri pentru aplicarea acestora;
e) coordoneaza si controleaza, potrivit legii, licitatiile pentru importul
de masini, utilaje si alte produse, pentru construirea de obiective economice
in Republica Socialista Romania si ia masuri pentru participarea
intreprinderilor de comert exterior romane la licitatii in strainatate;
f) raspunde de pregatirea si desfasurarea lucrarilor comisiilor mixte de
comert si cooperare economica internationala si urmareste realizarea
hotararilor adoptate;
g) initiaza, impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe actiuni pentru
obtinerea de facilitati si tratament preferential din partea altor state;
h) participa, impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe si alte organe
centrale, la coordonarea relatiilor Republicii Socialiste Romania si ale
intreprinderilor de comert exterior cu diferite organisme economice
internationale, potrivit legii.
Art. 8
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste planul de comert exterior si cooperare economica
internationala si balanta de plati externe ale Republicii Socialiste Romania:
a) raspunde, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale cu sarcini
de comert exterior, de realizarea, in conditii corespunzatoare, a planului de
comert exterior si cooperare economica internationala;
b) organizeaza, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale locale
cu sarcini de comert exterior, studierea tendintelor imediate si de perspectiva
pe pietele externe, in vederea fundamentarii planului de comert exterior si
cooperare economica internationala si adaptarii productiei la cerintele
comertului exterior;
c) intocmeste impreuna cu Comitetul de Stat al Planificarii, pe baza
propunerilor ministerelor si celorlalte organe centrale, proiectul planului de
comert exterior si cooperare economica internationala;
d) urmareste si raspunde, impreuna cu celelalte ministere si organe
centrale cu sarcini de comert exterior, de realizarea ritmica si in conditii de
eficienta a planului de comert exterior si cooperare economica internationala;
e) participa, impreuna cu Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul
Finantelor, Banca Nationala a Republicii Socialiste Romania si Banca Romana de
Comert Exterior, la elaborarea si realizarea balantei de plati externe;
f) raspunde, impreuna cu Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul
Finantelor, Banca Nationala a Republicii Socialiste Romania si Banca Romana de
Comert Exterior, de aplicarea politicii de credite externe, stabilita de partid
si de stat;
g) intocmeste planul de incasari si plati comerciale, in conformitate cu
planul de comert exterior si de cooperare economica internationala si balanta
de plati externe.
Art. 9
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste realizarea contractelor de export si
import:
a) raspunde, impreuna cu ministerele economice, cu celelalte organe
centrale si cu intreprinderile de comert exterior, de asigurarea acoperirii cu
contracte externe a planului de export, de incheierea de contracte de lunga
durata la export si import;
b) urmareste incheierea, la timp, a contractelor intre intreprinderile de
comert exterior si unitatile economice romane producatoare, executante de
lucrari sau prestatoare de servicii, in vederea realizarii produselor de export
in conditiile tehnice, de calitate, in sortimentele, precum si la termenele
stipulate in contractele externe;
c) propune spre aprobare, impreuna cu Comitetul de Stat al Planificarii,
Ministerul Finantelor si Controlului Gospodaririi Fondurilor Fixe, unitatile
industriale si agricole care urmeaza a se specializa pentru productia de
export;
d) controleaza introducerea in fabricatie a produselor contractate la
export, precum si realizarea acestora in conditiile de calitate si la termenele
prevazute in contractele incheiate cu partenerii externi, luand masuri pentru
respectarea obligatiilor contractuale;
e) urmareste specificarea din timp de catre ministerele economice a
marfurilor din import, contractarea si livrarea acestora potrivit necesitatilor
de productie si de realizare a investitiilor;
f) ia masuri, impreuna cu Ministerul Transporturilor si Telecomunicatiilor,
pentru realizarea transportului international al marfurilor de export si
import, potrivit contractelor incheiate cu partenerii externi.
Art. 10
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste realizarea cooperarii economice cu alte
state:
a) raspunde, impreuna cu alte ministere si organe centrale, de realizarea
exportului de instalatii si obiective economice complexe, executarea de lucrari
de constructii si montaj in strainatate, acordarea de asistenta tehnica, precum
si de activitatile de inginerie tehnologica, consultanta si alte activitati
asemanatoare;
b) raspunde, potrivit legii, impreuna cu celelalte ministere si organe
centrale interesate, de organizarea si functionarea societatilor mixte in tara
si strainatate;
c) coordoneaza activitatea ministerelor si altor organe centrale in
domeniul cooperarii si specializarii in productie cu alte tari;
d) elaboreaza impreuna cu celelalte ministere si organe centrale,
documentele de fundamentare a actiunilor de cooperare economica internationala
si le supune spre aprobare;
e) avizeaza conventiile si alte intelegeri de cooperare pe care
ministerele, celelalte organe centrale sau unitatile economice le incheie cu
partenerii externi;
f) controleaza realizarea obiectivelor din cadrul actiunilor de cooperare
economica internationala, respectarea indicatorilor tehnico-economici aprobati,
precum si modul de utilizare a fondurilor banesti in lei si in valuta.
Art. 11
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste cresterea eficientei activitatii de comert
exterior si cooperare economica internationala:
a) coordoneaza si controleaza nivelul preturilor externe la produsele
destinate exportului si la cele din import, precum si al celor negociate in
cadrul actiunilor de cooperare economica internationala;
b) informeaza operativ celelalte ministere si organe centrale, precum si
unitatile economice interesate, asupra tendintelor imediate si de perspectiva
de pe pietele externe;
c) elaboreaza, pe baza prospectarii sistematice a pietelor externe,
impreuna cu ministerele economice si celelalte organe centrale, studii, analize
si face propuneri in vederea imbunatatirii structurii exportului si importului,
adaptarii productiei la cerintele pietelor externe si valorificarii superioare
a resurselor si materiilor prime din import;
d) organizeaza, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale, reteaua
externa de comercializare;
e) intocmeste studii si calcule periodice privind eficienta activitatii de
comert exterior si cooperare economica internationala, ia masuri sau, dupa caz,
face propuneri privind cresterea gradului de valorificare a produselor
romanesti pe pietele externe.
Art. 12
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste coordonarea activitatii de comert exterior
si cooperare economica cu alte state:
a) coordoneaza toate operatiunile de comert exterior si cooperare economica
cu alte state, efectuate de unitatile economice din Republica Socialista
Romania;
b) colaboreaza cu celelalte ministere si organe centrale si locale care au
sarcini de comert exterior si le acorda sprijinul de specialitate necesar in
vederea realizarii in bune conditii a planului de comert exterior si cooperare
economica internationala;
c) elibereaza autorizatii de export si import, urmarind realizarea unor
schimburi economice echilibrate si eficiente, in concordanta cu planul de
comert exterior si cooperare economica internationala, balanta de plati externe
si intelegerile comerciale si de cooperare economica incheiate cu alte state;
d) poate introduce, potrivit legii, restrictii sau interzice exportul sau
importul unor marfuri, in scopul echilibrarii balantei de plati externe,
ocrotirii sanatatii publice, apararii nationale si securitatii statului;
e) asigura indrumarea si coordonarea generala a activitatii de comert
exterior si cooperare economica desfasurata de intreprinderile romanesti in
strainatate;
f) organizeaza, impreuna cu Ministerul Afacerilor Externe, reprezentarea
economica permanenta in strainatate prin sectii economice ale misiunilor
diplomatice, agentii comerciale, birouri comerciale si alte forme de
reprezentare economica, in functie de necesitatile de comert exterior si
specificul tarii respective.
Art. 13
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarele atributii in ce priveste problemele de personal si invatamant in
domeniul comertului exterior si cooperarii economice internationale:
a) propune, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale cu
activitate de comert exterior, necesarul de personal in perspectiva;
b) elaboreaza, impreuna cu celelalte ministere si organe centrale cu
activitate de comert exterior, programe de perfectionare a pregatirii
profesionale a personalului din sistemul comertului exterior si controleaza
aplicarea acestora;
c) incadreaza personalul ministerului, al sectiilor economice si al
celorlalte unitati de reprezentare economica permanenta in strainatate, precum
si personalul de conducere al unitatilor din subordinea sa.
Numirea, schimbarea din functie, sanctionarea si desfacerea contractului de
munca al directorilor intreprinderilor specializate de comert exterior si al
conducatorilor compartimentelor de export-import din unitatile economice aflate
in subordonarea altor ministere sau organe centrale se fac cu acordul
ministrului comertului exterior si cooperarii economice internationale;
d) impreuna cu celelalte ministere si organe centrale interesate, asigura
personalul necesar pentru obiectivele de cooperare economica internationala,
precum si pentru reteaua de comercializare externa.
Art. 14
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are,
de asemenea, urmatoarele atributii:
a) sprijina activitatea Camerei de Comert si Industrie a Republicii
Socialiste Romania si exercita atributiile prevazute de lege cu privire la
activitatea acesteia;
b) supune, spre aprobare, functionarea reprezentantelor firmelor comerciale
si a organizatiilor economice straine in Republica Socialista Romania, cu
respectarea dispozitiilor legale in vigoare;
c) editeaza publicatii si lucrari privind comertul exterior si cooperarea
economica internationala;
d) colaboreaza cu Directia Centrala de Statistica la elaborarea sistemului
informational in domeniul activitatii de comert exterior si cooperarii
economice internationale;
e) avizeaza proiectele de acte normative care contin prevederi referitoare
la activitatea de comert exterior si cooperare economica internationala;
f) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
Art. 15
In vederea exercitarii de catre Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii
Economice Internationale a atributiilor sale:
a) Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale
controleaza in toate unitatile care efectueaza activitati de export, import si
cooperare economica internationala, indiferent de subordonarea lor, modul cum
se respecta legile, decretele si celelalte acte normative privind comertul
exterior si cooperarea economica internationala;
b) ministerele si celelalte organe centrale de stat si obstesti care propun
proiecte de acte normative cuprinzand prevederi referitoare la activitatea de
comert exterior si cooperare economica internationala sunt obligate sa ceara in
prealabil acordul Ministerului Comertului Exterior si Cooperarii Economice
Internationale;
c) toate delegatiile economice ale ministerelor, centralelor industriale,
intreprinderilor producatoare si de comert exterior transmit Ministerului
Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale, la intoarcerea din
strainatate, rapoarte de activitate si informari cu caracter economic si
comercial;
d) misiunile diplomatice ale Republicii Socialiste Romania din strainatate
transmit, periodic, Ministerului Comertului Exterior si Cooperarii Economice
Internationale, prin Ministerul Afacerilor Externe, rapoarte si studii despre
diferite aspecte ale economiei tarii de resedinta.
CAP. 3
Organizare si functionare
Art. 16
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale este
condus de consiliul de conducere, care hotaraste in problemele generale ale
activitatii ministerului. Conducerea colectiva a activitatii operative a
ministerului si aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului de conducere
se realizeaza prin biroul executiv al acestuia.
Consiliul de conducere al ministerului si biroul sau executiv, organe cu
caracter deliberativ, se organizeaza si functioneaza potrivit Decretului nr.
76/1973 privind conducerea ministerelor si a celorlalte organe centrale ale
administratiei de stat pe baza principiului conducerii colective.
Art. 17
In executarea dispozitiilor legale care reglementeaza activitatea de comert
exterior si cooperare economica internationala si in exercitarea atributiilor
prevazute in prezentul decret, ministrul comertului exterior si cooperarii
economice internationale emite, potrivit legii, ordine, instructiuni si alte
acte obligatorii pentru toate ministerele, organele centrale, centralele
industriale si intreprinderile care au sarcini de comert exterior si cooperare
economica internationala.
Art. 18
Ministrul informeaza consiliul de conducere al ministerului asupra
principalelor probleme rezolvate in perioada dintre sedinte.
Art. 19
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
in conducerea sa un ministru, doi ministri secretari de stat, din care unul
este sef al Departamentului Cooperarii Economice Internationale, doi
prim-adjuncti ai ministrului si patru adjuncti ai ministrului.
Ministrii secretari de stat, primii adjuncti ai ministrului si adjunctii
ministrului se numesc prin decret prezidential, iar atributiile acestora se
stabilesc de consiliul de conducere al ministerului.
Art. 20
Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu celelalte organe si
organizatii din tara, precum si in relatiile internationale.
Art. 21
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
urmatoarea structura organizatorica:
a) Directia tari socialiste;
b) Directia Europa occidentala;
c) Directia Africa si Orientul Mijlociu;
d) Directia Asia si Oceania;
e) Directia America;
f) Departamentul Cooperarii Economice Internationale:
- Directia export instalatii complexe si asistenta tehnica;
- Directia cooperare si societati mixte;
g) Directia generala a planului de comert exterior:
- Directia plan si dezvoltarea schimburilor economice;
- Directia export-import I;
- Directia export-import II;
h) Directia acorduri si juridica;
i) Directia valutara si preturi;
j) Directia organizare si control;
k) Directia personal si invatamant;
l) Directia economica;
m) Serviciul secretariat- administrativ.
Structura organizatorica pe compartimente de munca si numarul maxim de
posturi in aparatul ministerului sunt cele prevazute in anexa nr. 1*) si anexa
nr. 2*), care fac parte integranta din prezentul decret.
----------------
*) Anexele au fost comunicate institutiilor interesate.
Art. 22
Departamentul Cooperarii Economice Internationale are, in cadrul
Ministerului Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale,
urmatoarele atributii principale:
a) raspunde de realizarea tuturor actiunilor de cooperare in productie
organizate in tara si in strainatate sub forma societatilor mixte sau a altor
forme de cooperare in productie;
b) raspunde de contractarea si indeplinirea planului de export de
instalatii si obiective economice complexe realizate prin cooperare si de
executarea de lucrari de constructii si montaj in strainatate;
c) raspunde de organizarea si activitatea societatilor mixte comerciale si
in alte domenii atat in tara, cat si de peste hotare;
d) raspunde de contractarea in exterior si realizarea activitatilor de
inginerie tehnologica, consultanta si altor activitati asemanatoare, precum si
de acordarea de asistenta tehnica in strainatate;
e) raspunde de elaborarea studiilor de fezabilitate si a altor documente de
fundamentare a actiunilor de cooperare economica internationala in tara si in
strainatate;
f) raspunde de livrarea masinilor, utilajelor, materialelor, precum si de
asigurarea tuturor conditiilor pentru realizarea obiectivelor de cooperare cu
alte tari;
g) raspunde si urmareste participarea intreprinderilor romanesti, la
licitatiile internationale pentru construirea de obiective economice,
executarea de constructii industriale si civile si a altor lucrari;
h) este titularul planului de cooperare economica internationala.
In indeplinirea atributiilor sale, Departamentul Cooperarii Economice
Internationale colaboreaza cu celelalte directii din Ministerul Comertului
Exterior si Cooperarii Economice Internationale si asigura coordonarea
compartimentelor care se ocupa cu cooperarea economica internationala din
celelalte ministere si organe centrale, din centralele industriale si intreprinderile
producatoare, precum si din intreprinderile de comert exterior.
Art. 23
Departamentul Cooperarii Economice Internationale este condus de consiliul
departamentului si biroul executiv al acestuia, organe cu caracter deliberativ,
care se organizeaza si functioneaza potrivit Decretului 76/1973 privind
conducerea ministerelor si a celorlalte organe centrale ale administratiei de
stat pe baza principiului conducerii colective.
Din consiliul departamentului si biroul executiv al acestuia fac parte si
un vicepresedinte al Comitetului de Stat al Planificarii, cate un adjunct al
ministrului afacerilor externe, ministrului finantelor, ministrului
aprovizionarii tehnico-materiale si controlului gospodaririi fondurilor fixe,
ministrului muncii, cate un vicepresedinte al Bancii Romane de Comert Exterior,
al Bancii de Investitii si al Bancii pentru Agricultura si Industrie
Alimentara.
Art. 24
Sarcinile Consiliului Departamentului Cooperarii Economice Internationale
se stabilesc de Consiliul de conducere al Ministerului Comertului Exterior si
Cooperarii Economice Internationale.
Biroul executiv al Consiliului Departamentului Cooperarii Economice
Internationale analizeaza actiunile de cooperare economica internationala si
elaboreaza avizul unic privind eficienta economica si oportunitatea realizarii
acestora.
Art. 25
Consiliul de conducere al Ministerului Comertului Exterior si Cooperarii
Economice Internationale si biroul sau executiv au obligatia sa analizeze
periodic activitatea de cooperare economica internationala si sa adopte masuri
corespunzatoare.
Propunerile de actiuni de cooperare economica internationala, care urmeaza
sa se prezinte, spre aprobare, conducerii superioare de partid si de stat, vor
fi examinate si insusite, in prealabil, de Consiliul de conducere al
Ministerului Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale sau,
dupa caz, de biroul sau executiv.
Art. 26
Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale are
in subordinea sa Directia Generala a Vamilor, Institutul de Economie Mondiala,
intreprinderi de comert exterior, precum si alte unitati constituite potrivit
legii.
De asemenea, Ministerul Comertului Exterior si Cooperarii Economice
Internationale are in subordine sectiile economice, agentiile comerciale,
birourile comerciale si alte forme de reprezentare economica permanenta in
strainatate.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 27
Decretul nr. 622/1969 privind organizarea si functionarea Ministerului
Comertului Exterior si Cooperarii Economice Internationale, devenit Legea nr.
41/1969, cu modificarile ulterioare, se abroga.