DECIZIE Nr.
997 din 6 noiembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 5 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 18/1998 cu privire la modificarea si completarea unor
reglementari referitoare la accize si la taxa pe valoarea adaugata
ACT EMIS DE: CURTEA
CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 872 din 20 decembrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/1998 cu privire
la modificarea şi completarea unor reglementări referitoare la accize şi la
taxa pe valoarea adăugată, excepţie ridicată de Societatea Comercială „GFS
Investments România" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 1.058/2/2006 al
Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal răspunde, pentru autorul excepţiei,
avocatul Liliana Apostolescu, cu împuternicire avocaţială depusă în şedinţă, şi
pentru Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, consilierul juridic Oana
Scrobotă, cu delegaţie depusă în şedinţă, lipsind cealaltă parte, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Având cuvântul, apărătorul autorului excepţiei solicită
admiterea acesteia astfel cum a fost formulată, arătând că, deşi textul
criticat nu mai este în vigoare în prezent, acesta a produs efecte, fiind
neconstituţional faţă de prevederile art. 16 şi 45 din Constituţie. Totodată,
depune acte doveditoare privind schimbarea denumirii autorului excepţiei din
„GFS Duty Free România" - S.R.L. în „GFS Investments România" -
S.R.L.
Consilierul juridic al Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă, faţă de prevederile art. 29 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora Curtea se pronunţă numai asupra
dispoziţiilor de lege în vigoare. In subsidiar, solicită respingerea excepţiei
de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată. Depune, în acest sens,
concluzii scrise.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă, întrucât
priveşte o dispoziţie de lege care nu mai este în vigoare.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 9 mai 2007, pronunţată în Dosarul
nr. 1.058/2/2006, Curtea de
Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
I pct. 5 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/1998 cu privire la modificarea şi
completarea unor reglementări referitoare la accize şi la taxa pe valoarea
adăugată. Excepţia de neconstituţionalitate a fost
ridicată de Societatea Comercială „GFS Investments România" - S.R.L. din
Bucureşti într-o acţiune în contencios administrativ.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile criticate, contrar
prevederilor constituţionale invocate, au supus unei taxe mărfurile importate
şi comercializate în regim de duty free, mărfuri care anterior erau scutite de taxe vamale.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a
contencios administrativ şi fiscal opinează că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, actul normativ atacat
fiind abrogat.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât ordonanţa care
formează obiectul excepţiei a fost abrogată.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, faţă de dispoziţiile
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit
de judecătorul-raportor, susţinerile părţilor prezente, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate
cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de
neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. I
pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
18/1998 cu privire la modificarea şi completarea unor reglementări referitoare
la accize şi la taxa pe valoarea adăugată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 30 septembrie 1998.
Articolul I din Ordonanţa de
urgenţă Guvernului nr. 18/1998 a fost abrogat prin art. IV1 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 50/1998 pentru modificarea şi completarea prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al
altor impozite indirecte, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
148/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 360 din 29 iulie 1999.
Excepţia de neconstituţionalitate se raportează la
prevederile constituţionale ale art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi,
ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi şi ale art. 135 privind economia.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că textul reprezentând obiectul controlului de constituţionalitate a
fost abrogat prin Legea nr. 148/1999, or, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, Curtea se pronunţă numai asupra unor legi sau ordonanţe ori asupra
unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în
vigoare.
Având în vedere că momentul la care se raportează
expresia „în vigoare" este acela al pronunţării Curţii asupra excepţiei de neconstituţionalitate,
Curtea urmează a respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. I pct. 5 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 18/1998 cu privire la modificarea şi completarea unor
reglementări referitoare la accize şi la taxa pe valoarea adăugată, ca
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă,
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I
pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
18/1998 cu privire la modificarea şi completarea unor reglementări referitoare
la accize şi la taxa pe valoarea adăugată, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „GFS Investments România" - S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr.
1.058/2/2006 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios
administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 noiembrie 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean