DECIZIE   Nr. 932 din 23 iunie 2009

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordinului nr. 340/2001 al ministrului muncii si solidaritatii sociale pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului nr. 50/1990 al ministrului muncii si protectiei sociale pentru precizarea locurilor de munca, activitatilor si categoriilor profesionale cu conditii deosebite care se încadreaza în grupele I si II de munca în vederea pensionarii si ale art. 48 2 alin. (2) si art. 167 1 alin. (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 567 din 14 august 2009

Ioan Vida                                - preşedinte

Nicolae Cochinescu               -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Acsinte Gaspar                      -judecător

Petre Lăzăroiu                       -judecător

Puskas Valentin Zoltan          -judecător

Augustin Zegrean                  -judecător

Antonia Constantin                - procuror

Ioana Marilena Chiorean      - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului nr. 340/2001 al ministrului muncii şi solidarităţii sociale pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr. 50/1990 al ministrului muncii şi protecţiei sociale pentru precizarea locurilor de muncă, activităţilor şi categoriilor profesionale cu condiţii deosebite care se încadrează în grupele I şi II de muncă în vederea pensionării şi ale art. 482 alin. (2) şi art. 167"" alin. (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Gheorghe Nistoran în Dosarul nr. 433/95/2009 al Tribunalului Gorj - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale.

La apelul nominal răspunde personal Gheorghe Nistoran, lipsind cealaltă parte, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Având cuvântul, autorul excepţiei de neconstituţionalitate solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulată în faţa instanţei de judecată, întrucât nu mai poate beneficia de pensia anticipată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca inadmisibilă, a excepţiei de neconstituţionalitate, faţă de dispoziţiile art. 10 alin. (2) şi ale art. 29 alin. (1) din Legea nr! 47/1992.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 26 februarie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 433/95/2009, Tribunalul Gorj - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 340/2001, ale Ordinului ministrului muncii şi protecţiei sociale nr. 50/1990 şi ale art. 482 alin. (2) şi art. 1671 alin. (5) din Legea nr. 19/2000, excepţie ridicată de Gheorghe Nistoran în cauza având ca obiect soluţionarea cererii de constatare a aplicării în mod discriminatoriu a dispoziţiilor de lege şi a ordinelor criticate.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile criticate încalcă drepturile omului şi convenţiile internaţionale la care România este parte, întrucât asiguraţii din sistemul public de pensii care au lucrat în alte grupe de pensii şi care pot reduce vârsta de pensionare cu 5 ani nu mai pot beneficia de prevederile art. 50 referitoare la pensia anticipată.

Tribunalul Gorj - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.

Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 340/2001 este inadmisibilă, faţă de dispoziţiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992. Totodată, arată că autorul excepţiei nu a indicat niciun text din Constituţie pretins a fi invocat de prevederile criticate ca fiind neconstituţionale. Pe de altă parte, arată că dispoziţiile criticate din Legea nr. 19/2000 sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile Ordinului nr. 340/2001 al ministrului muncii şi solidarităţii sociale pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 10 mai 2001, ale Ordinului nr. 50/1990 al ministrului muncii şi protecţiei sociale pentru precizarea locurilor de muncă, activităţilor şi categoriilor profesionale cu condiţii deosebite care se încadrează în grupele I şi II de muncă în vederea pensionării, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 38 din 20 martie 1990, şi ale art. 482 alin. (2) şi art. 1671 alin. (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificările şi completările ulterioare.

Textele criticate din Legea nr. 19/2000 au următorul cuprins:

- Art. 482 alin. (2): „Reducerea vârstei prevăzute la alin. (1) nu poate fi cumulată cu o altă reducere prevăzută de prezenta lege sau de legile speciale. Vârsta de pensionare redusă conform alin. (1) nu poate fi mai mică de 55 de ani.";

-  Art. 1671 alin. (5): „Reducerea vârstelor standard de pensionare în baza tabelului nr. 4 nu poate fi cumulată cu celelalte reduceri prevăzute de prezenta lege sau de legile cu caracter special."

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că aceasta are ca obiect şi două ordine ale miniştrilor, or, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională decide numai asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe sau a unei dispoziţii dintr-o lege sau ordonanţă.

Totodată, autorul excepţiei de neconstituţionalitate nu indică nicio dispoziţie din Constituţie pretins a fi încălcată de prevederile de lege criticate, excepţia fiind astfel nemotivată, or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, sesizările trebuie motivate. Pe de altă parte, susţinerile autorului excepţiei de neconstituţionalitate, în sensul că dispoziţiile de lege criticate îi îngrădesc posibilitatea de a beneficia de pensie anticipată, ţin de aplicarea legii, aplicare ce intră în competenţa instanţei de judecată în faţa căreia s-a ridicat excepţia de neconstituţionalitate.

Având în vedere acestea, faţă de dispoziţiile art. 10 alin. (2) şi ale art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, excepţia de neconstituţionalitate, astfel cum a fost formulată, este inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordinului nr. 340/2001 al ministrului muncii şi solidarităţii sociale pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr. 50/1990 al ministrului muncii şi protecţiei sociale pentru precizarea locurilor de muncă, activităţilor şi categoriilor profesionale cu condiţii deosebite care se încadrează în grupele I şi II de muncă în vederea pensionării şi ale art. 482 alin. (2) şi art. 1671 alin. (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Gheorghe Nistoran în Dosarul nr. 433/95/2009 al Tribunalului Gorj - Secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 iunie 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean