DECIZIE   Nr. 916 din 23 iunie 2009

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 27 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 511 din 24 iulie 2009

Ioan Vida                                          - preşedinte

Nicolae Cochinescu                         -judecător

Aspazia Cojocaru                            -judecător

Acsinte Gaspar                                -judecător

Petre Lăzăroiu                                 -judecător

Puskas Valentin Zoltan                    -judecător

Augustin Zegrean                            -judecător

Antonia Constantin                          - procuror

Mihaela Ionescu                               - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 27 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, excepţie ridicată de Veronica Motoc şi Petrică Motoc în Dosarul nr. 32.853/3/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi familie.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstitutionalitate ca inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 22 ianuarie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 32.853/3/2008, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 27 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei. Excepţia a fost ridicată într-o cauză civilă având ca obiect încredinţarea copilului minor în vederea adopţiei.

In motivarea excepţiei de neconstitutionalitate autorii acesteia susţin că textele de lege criticate sunt neconstituţionale, întrucât restrâng sfera persoanelor care au calitate procesuală într-o cerere de încredinţare, lăsând, astfel, fără nicio cale de urmat persoanele care doresc încredinţarea unui copil, ca procedură ce precede adopţia.

Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi familie apreciază că excepţia de neconstitutionalitate este neîntemeiată.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.

Avocatul Poporului consideră că textele de lege criticate sunt constituţionale. In acest sens, arată că acestea constituie norme referitoare la condiţiile şi subiectele care pot solicita instanţei judecătoreşti încredinţarea copilului pentru adopţie, în situaţia în care se constată compatibilitatea acestuia cu adoptatorul, conforme cu dispoziţiile art. 21 alin. (1) şi (2) din Constituţie. Apreciază că dispoziţiile constituţionale ale art. 11 alin. (2) şi art. 20 alin. (2) nu sunt incidente în prezenta cauză. Totodată, consideră că excepţia de neconstitutionalitate invocată vizează completarea legii, aspect care excedează competenţei Curţii Constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstitutionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizată.

Obiect al excepţiei de neconstitutionalitate îl constituie prevederile art. 27 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004, care au următorul conţinut: „In situaţia în care, în urma efectuării verificării prevăzute la alin. (1) şi (2), direcţia în a cărei rază teritorială se află domiciliul copilului constată compatibilitatea acestuia cu persoana sau familia adoptatoare selectată, sesizează de îndată instanţa judecătorească pentru încredinţarea copilului în vederea adopţiei."

Autorii excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 11 alin. (2) potrivit căruia tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern, ale art. 20 alin. (2) relative la tratatele internaţionale privind drepturile omului şi ale art. 21 alin. (1) şi (2) referitoare la accesul liber la justiţie.

Examinând excepţia, Curtea observă că prin critica de neconstitutionalitate autorii acesteia au în vedere completarea textelor de lege criticate privind încredinţarea copilului, ca procedură prealabilă adopţiei, în sensul că, pe lângă Direcţia de asistenţă socială şi protecţia copilului, să poată avea calitate procesuală activă şi o altă persoană. Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, aceasta „se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului". In consecinţă, excepţia de neconstitutionalitate ridicată urmează să fie respinsă ca inadmisibilă, neintrând în competenţa Curţii Constituţionale modificarea actului supus controlului său în sensul dorit de autorii excepţiei.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 27 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, excepţie ridicată de Veronica Motoc şi Petrică Motoc în Dosarul nr. 32.853/3/2008 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi familie.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 iunie 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Mihaela Ionescu