DECIZIE Nr.
810 din 19 mai 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 111 alin. (1) lit. b) si alin. (3)
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe
drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 436 din 25 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe
drumurile publice, excepţie ridicată din oficiu de Judecătoria Miercurea-Ciucîn
Dosarul nr. 2.005/258/2008.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 23 ianuarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 2.005/258/2008, Judecătoria Miercurea-Ciuc a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 111
alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice.
Excepţia a fost ridicată de instanţa de judecată, din
oficiu.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile legale atacate contravin prevederilor
art. 23 alin. (11), art. 25 alin. (1) şi art. 53 din Constituţia României,
deoarece legitimează aplicarea unei sancţiuni contravenţionale complementare în
legătură cu săvârşirea unei infracţiuni, înainte ca persoana cercetată penal să
fi fost condamnată penal.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul a apreciat că
prevederile legale atacate nu încalcă principiul prezumţiei de nevinovăţie,
dreptul la liberă circulaţie şi nici dispoziţiile constituţionale referitoare
la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau libertăţi.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice sunt
constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august
2006, astfel cum au fost modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
146/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 7
noiembrie 2008, dispoziţii ce au următorul conţinut: „(1) Permisul de
conducere sau dovada înlocuitoare a acestuia se reţine în următoarele cazuri:
[...] b) când titularul acestuia a săvârşit una dintre infracţiunile prevăzute
la art. 85, art. 86 alin. (2), art. 87 alin. (1), (2),'(4) si (5), art. 89
alin. (1), art. 90 alin. (1) si la art. 92 alin. (3) şi(5);[.'..]
(3) In situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi
d), precum şi în cele menţionate la art. 85 alin. (2) si (4), art. 86 alin.
(2), art. 87 alin. (1), (2), (4) şi (5), art. 89 alin. (1), art. 90 alin. (1),
art. 92 alin. (3) şi (5) şi la art. 102 alin. (3) lit. a) şi c), dovada
înlocuitoare a permisului de conducere se eliberează fără drept de
circulaţie."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că aceasta urmează să fie respinsă ca neîntemeiată.
Prevederile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 au mai fost supuse controlului
de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi dispoziţii din Legea
fundamentală invocate şi în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 1.262 din
25 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 25
din 12 ianuarie 2009, Curtea a respins critica de neconstituţionalitate adusă
prevederilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 195/2002, pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
conducă la schimbarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi
considerentele deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de
fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie
ridicată din oficiu de Judecătoria Miercurea-Ciucîn Dosarul nr. 2.005/258/2008.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 mai 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae