DECIZIE Nr. 400 din 9 mai 2005
pentru aprobarea Metodologiei privind medierea neintelegerilor precontractuale
in sectorul gazelor naturale - segmentul reglementat
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
GAZELOR NATURALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 408 din 13 mai 2005
In temeiul prevederilor art. 8 lit. r), respectiv ale art. 10 alin. (4) si
(5) din Legea gazelor nr. 351/2004,
presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor
Naturale emite prezenta decizie.
Art. 1
Se aproba Metodologia privind medierea neintelegerilor precontractuale in
sectorul gazelor naturale - segmentul reglementat, prevazuta in anexa care face
parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
In termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei decizii,
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale, denumita in
continuare ANRGN, va elabora si va aproba Metodologia privind medierea neintelegerilor
precontractuale in sectorul gazelor naturale - segmentul concurential.
Art. 3
La data intrarii in vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia
presedintelui ANRGN nr. 248/2002 privind aprobarea Metodologiei de solutionare
a neintelegerilor precontractuale in sectorul gazelor naturale, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 149 din 28 februarie 2002.
Art. 4
Compartimentele de resort din cadrul ANRGN vor proceda la ducerea la
indeplinire a prezentei decizii.
Art. 5
Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale,
Stefan Cosmeanu
ANEXA 1
METODOLOGIE
privind medierea neintelegerilor precontractuale in sectorul gazelor naturale -
segmentul reglementat
CAP. 1
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Scop
Art. 1
(1) Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale,
denumita in continuare ANRGN, este abilitata sa medieze neintelegerile
precontractuale in sectorul gazelor naturale, in conformitate cu prevederile
art. 8 lit. r) din Legea gazelor nr. 351/2004.
(2) Prezenta metodologie este elaborata in scopul realizarii unei medieri
operative, eficienta si echidistanta, a neintelegerilor aparute la incheierea
contractelor comerciale din sectorul gazelor naturale, perfectate in baza
contractelor-cadru prevazute la art. 3 pct. 1.
SECTIUNEA a 2-a
Domeniu de aplicare
Art. 2
(1) In sensul prezentei metodologii, prin sintagma neintelegere
precontractuala in sectorul gazelor naturale se intelege divergenta aparuta in
procesul de perfectare a contractelor comerciale ce urmeaza sa fie incheiate in
baza contractelor-cadru prevazute la art. 3 pct. 1.
(2) Semnarea cu obiectiuni sau divergente a contractelor comerciale
prevazute la art. 3 pct. 1 nu este asimilata unei neintelegeri precontractuale
in sectorul gazelor naturale, acestora nefiindu-le aplicabile dispozitiile art.
39 din Codul comercial.
Art. 3
Neintelegerile pot avea ca obiect:
1. clauzele negociabile din contractele comerciale ce urmeaza sa fie
incheiate in baza urmatoarelor contracte-cadru elaborate de ANRGN:
a) contractele-cadru de furnizare reglementata a gazelor naturale pentru
consumatorii captivi, aprobate prin decizie a presedintelui ANRGN;
b) contractul-cadru de transport al gazelor naturale, aprobat prin decizie
a presedintelui ANRGN;
c) contractul-cadru de distributie a gazelor naturale, aprobat prin decizie
a presedintelui ANRGN;
d) contractul-cadru de inmagazinare subterana a gazelor naturale, aprobat
prin decizie a presedintelui ANRGN;
2. clauzele noi pe care partile intentioneaza sa le includa in contractele
prevazute la pct. 1;
3. clauzele obligatorii din contractele prevazute la pct. 1, carora partile
le dau interpretari diferite.
CAP. 2
Procedura de mediere a neintelegerilor precontractuale in sectorul gazelor
naturale
SECTIUNEA 1
Prevederi generale
Art. 4
Neintelegerile aparute la incheierea contractelor in sectorul gazelor
naturale pot fi supuse medierii ANRGN, conform etapelor procedurale prevazute
in prezentul capitol.
Art. 5
(1) Medierea neintelegerilor precontractuale in sectorul gazelor naturale
cuprinde doua etape:
a) procedura prealabila, in care ANRGN, in urma analizarii situatiei
prezentate de catre una sau ambele parti, notifica acesteia/acestora punctul de
vedere al autoritatii, acesta avand valoare de recomandare;
b) medierea propriu-zisa, cand partile nu isi insusesc recomandarea
prevazuta la lit. a); in acest caz, ANRGN, in urma unor intalniri de
clarificare, analizeaza situatia de fapt si de drept, consemnand rezultatul
medierii intr-o minuta semnata de reprezentantii partilor in cauza, in situatia
in care sunt prezenti, precum si de cei ai ANRGN.
(2) Declansarea procedurii de mediere a ANRGN este conditionata de
neinceperea prealabila a nici unei alte forme de mediere.
(3) Pe durata derularii procedurii de mediere in cadrul ANRGN nu poate fi
declansata nici o alta forma de mediere.
SECTIUNEA a 2-a
Procedura prealabila
Art. 6
(1) Declansarea procedurii prealabile are loc in momentul inregistrarii la
ANRGN a cererii prin care una sau ambele parti solicita ANRGN transmiterea
punctului de vedere al autoritatii in ceea ce priveste neintelegerea
precontractuala intervenita intre acestea.
(2) Cererea va fi insotita de documentele pe care partea/partile isi
intemeiaza sustinerile.
(3) Sunt asimilate cererii prevazute la alin. (1) orice solicitari care au
ca obiect precizarea punctului de vedere al ANRGN in legatura cu o neintelegere
precontractuala in sectorul gazelor naturale, astfel cum aceasta este definita
la art. 2 alin. (1).
Art. 7
Etapele procedurii prealabile sunt:
a) analizarea de catre persoanele responsabile din cadrul compartimentului
de resort a cererii prealabile, inregistrata la ANRGN;
b) solicitarea, dupa caz, a transmiterii unor documente suplimentare, in
termen de 5 zile calendaristice de la data inregistrarii cererii prealabile;
acestea vor fi comunicate ANRGN in termen de 3 zile calendaristice de la data
solicitarii;
c) transmiterea recomandarilor ANRGN partilor in cauza, in termen de 10
zile calendaristice de la data inregistrarii cererii prealabile sau, dupa caz,
a inregistrarii la ANRGN a documentelor suplimentare prevazute la lit. b).
Art. 8
Recomandarile ANRGN se comunica prin fax, precum si prin scrisoare
recomandata cu confirmare de primire.
Art. 9
In urma primirii recomandarilor ANRGN, partile au urmatoarele optiuni:
a) daca isi insusesc in totalitate recomandarile ANRGN, acestea incheie
contractul;
b) daca isi insusesc partial sau nu isi insusesc recomandarile primite,
redacteaza un proces-verbal in care includ clauzele ramase in divergenta,
precum si pozitia fiecareia dintre ele; in cazul in care partile convin asupra
declansarii procedurii medierii in cadrul ANRGN, documentul va fi comunicat
autoritatii o data cu cererea de mediere;
c) daca partile isi insusesc partial sau nu isi insusesc recomandarile, iar
una dintre parti refuza incheierea procesului-verbal, cealalta parte va
comunica ANRGN despre aceasta situatie o data cu cererea de mediere, cu
conditia ca ambele parti sa convina asupra declansarii procedurii de mediere in
cadrul ANRGN.
SECTIUNEA a 3-a
Medierea
Art. 10
ANRGN va declansa procedura de mediere propriu-zisa la data inregistrarii
cererii de mediere prevazute la art. 9 lit. b) si c), prin care ambele parti
solicita medierea neintelegerii precontractuale in cauza.
Documente necesare
Art. 11
Cererea de mediere va fi insotita de procesul-verbal redactat de parti in
conformitate cu dispozitiile art. 9 lit. b) sau, dupa caz, de comunicarea
prevazuta la art. 9 lit. c).
Art. 12
(1) La cererea de mediere vor fi anexate documente justificative, de natura
sa clarifice punctul de vedere al fiecarei parti.
(2) Documentele prevazute la alin. (1) vor fi prezentate in original sau,
dupa caz, in copie certificata pentru conformitate cu originalul, in doua
exemplare, unul pentru ANRGN si, respectiv, unul pentru cealalta parte.
(3) Documentele prevazute la alin. (1) pot fi:
a) documente economico-financiare;
b) corespondenta comerciala intre parti;
c) alte documente cuprinzand date si/sau informatii tehnice sau de alta
natura, necesare pentru medierea neintelegerii precontractuale in cauza.
Art. 13
(1) Modelul cererii de mediere este prevazut in anexa.
(2) Daca cererea sau documentele anexate sunt redactate intr-o limba
straina, acestea vor fi insotite de traduceri legalizate.
Comitetul de mediere. Secretarul
Art. 14
(1) Presedintele ANRGN numeste prin decizie interna:
a) Comitetul de mediere;
b) secretarul Comitetului de mediere - persoana responsabila cu asigurarea
secretariatului Comitetelor de mediere.
(2) Comitetul de mediere prevazut la alin. (1) va fi alcatuit, in functie
de gradul de complexitate a cauzei deduse spre mediere, din minimum 3 membri
din cadrul ANRGN, inclusiv persoanele responsabile prevazute la art. 7 lit. a).
(3) ANRGN poate apela, dupa caz, la consultanti, persoane fizice sau juridice
de drept privat, care nu sunt in conflict de interese cu partile.
Art. 15
Secretarul Comitetului de mediere, desemnat in conditiile art. 14 alin. (1)
lit. b), are urmatoarele atributii:
a) alcatuirea dosarului; acesta va cuprinde, dupa caz: cererea de mediere,
procesul-verbal incheiat de parti, comunicarea prevazuta la art. 9 lit. c),
documentele justificative pe care acestea isi intemeiaza sustinerile, precum si
dovezile de convocare/comunicare;
b) pregatirea intalnirii de clarificare si convocarea partilor;
c) completarea dosarului, la solicitarea Comitetului de mediere;
d) redactarea minutei;
e) comunicarea minutei partilor implicate, in cazul in care cel putin una
dintre parti solicita medierea neintelegerii precontractuale in lipsa.
Intalnirea de clarificare
Art. 16
(1) Dupa consultarea membrilor Comitetului de mediere, secretarul acestuia
va comunica partilor data organizarii intalnirii de clarificare.
(2) Partile vor fi convocate prin fax sau prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire, cu minimum 3 zile lucratoare inainte de data fixata
pentru mediere.
(3) Comunicarile se fac la sediile/adresele indicate de parti in cererea de
mediere.
Art. 17
Intalnirea de clarificare are loc la sediul ANRGN, in termen de 15 zile
calendaristice de la data inregistrarii cererii.
Art. 18
(1) La cererea membrilor Comitetului de mediere, secretarul acestuia va
solicita partilor completarea cererii sau a documentatiei depuse si, dupa caz,
precizari scrise, in termen de 3 zile calendaristice de la data primirii
cererii de mediere.
(2) Partile sunt obligate ca in termen de 3 zile calendaristice de la
primirea solicitarii sa transmita completarile; in caz contrar vor fi luate in
considerare exclusiv documentele existente la dosar.
Art. 19
(1) Partile vor participa la intalnirea de clarificare prin reprezentantii
legali sau prin persoanele desemnate de acestea; pentru cetatenii straini si
apatrizi se va apela la interpreti.
(2) Cheltuielile ocazionate de prezenta interpretilor vor fi suportate de
partea in cauza.
(3) Daca ambele parti, desi instiintate, nu se prezinta la intalnirea de
clarificare, Comitetul de mediere va proceda la medierea neintelegerii
precontractuale, cu exceptia cazului in care a fost ceruta amanarea pentru
motive intemeiate.
Art. 20
(1) Pe parcursul desfasurarii procedurii de mediere, partile pot solicita o
singura data Comitetului de mediere amanarea intalnirii de clarificare
programate, pentru motive intemeiate, care sa justifice imposibilitatea partii
in cauza de a se prezenta.
(2) In situatia prevazuta la alin. (1), intalnirea de clarificare va avea
loc in termen de 5 zile calendaristice de la data fixata pentru dezbaterea
initiala, cu conditia convocarii partilor in conformitate cu prevederile art.
16 alin. (2).
Art. 21
(1) In cadrul intalnirii de clarificare partile isi exprima pozitia,
argumentata cu probe pertinente, concludente si utile.
(2) Pe parcursul intalnirii de clarificare, Comitetul de mediere va
manifesta un rol activ, membrii acestuia putand adresa intrebari partilor, in
scopul clarificarii aspectelor divergente, respectiv staruind in identificarea
acelei solutii menite a conduce la stingerea divergentei in cauza, in conformitate
cu legislatia in vigoare.
(3) Lucrarile intalnirii de clarificare sunt consemnate de catre secretarul
Comitetului de mediere intr-o minuta.
(4) In functie de gradul de complexitate a neintelegerii precontractuale
deduse spre mediere, membrii Comitetului de mediere, de comun acord cu
reprezentantii partilor, pot conveni asupra organizarii, in termen de maximum
10 zile calendaristice de la data semnarii minutei, a unei noi intalniri de
clarificare. In cadrul acesteia pot fi prezentate documente justificative,
altele decat cele prevazute la art. 12, sub conditia ca acestea sa fie
transmise ANRGN cu minimum 3 zile calendaristice inaintea datei stabilite
pentru noua intalnire de clarificare.
(5) In situatia prevazuta la alin. (4), partile prezente vor lua la
cunostinta termenul fixat pentru noua intalnire de clarificare. In cazul in
care intalnirea de clarificare s-a desfasurat in lipsa reprezentantilor
partilor, termenul stabilit unilateral de Comitetul de mediere va fi comunicat
partilor in termen de 24 de ore de la data intocmirii minutei.
Art. 22
Minuta cuprinde in mod obligatoriu:
a) data si locul unde este incheiata;
b) numele si prenumele reprezentantilor partilor, precum si ale membrilor
Comitetului de mediere, inclusiv ale secretarului;
c) obiectul intalnirii de clarificare;
d) temeiul legal al convocarii partilor in cadrul intalnirii de
clarificare;
e) pozitia initiala a partilor, precum si probele pe care acestea si-au
intemeiat sustinerile, respectiv punctul de vedere final al fiecareia dintre
parti;
f) pozitia ANRGN, in conformitate cu legislatia in vigoare;
g) semnatura reprezentantilor partilor, daca acestia sunt prezenti, a
membrilor Comitetului de mediere, precum si a secretarului acestuia.
Art. 23
In cazul in care una dintre parti nu este reprezentata la intalnirea de
clarificare sau refuza semnarea minutei, secretarul Comitetului de mediere va
face aceasta mentiune in cuprinsul acesteia.
Art. 24
(1) Minuta este redactata in 3 exemplare autentice sau cu aceeasi valoare
juridica, cate una pentru fiecare parte, respectiv una pentru ANRGN.
(2) In cazul in care intalnirea de clarificare s-a desfasurat in lipsa
uneia sau, dupa caz, a ambelor parti, minuta va fi comunicata acestora in termen
de maximum 24 de ore de la data intocmirii acesteia.
Art. 25
(1) Minuta are caracter declarativ si constatator, neechivaland cu o
hotarare obligatorie pentru parti.
(2) In cazul in care medierea ANRGN nu conduce la stingerea neintelegerii
precontractuale in cauza, partile pot semna contractul cu obiectiuni sau
divergente, art. 2 alin. (2) aplicandu-se in mod corespunzator.
(3) Nesolutionarea amiabila a obiectiunilor sau a divergentelor in termen
de 30 de zile calendaristice de la data semnarii contractului poate atrage
declansarea procedurii de solutionare a litigiilor in materie comerciala, in
conformitate cu prevederile Codului de procedura civila.
Dosarul medierii
Art. 26
Dosarul intocmit conform art. 15 lit. a) si c) este confidential. Membrii
Comitetului de mediere, secretarul acestuia si, dupa caz, consultantii au
obligatia de a nu divulga documentele, datele si informatiile de care iau
cunostinta in aceasta calitate, fara a avea acordul partilor implicate.
Art. 27
(1) Dosarul se pastreaza la sediul ANRGN pentru o perioada de 10 ani.
(2) Evidenta dosarelor este tinuta de catre secretarul Comitetului de
mediere.
CAP. 3
Dispozitii finale
Art. 28
(1) Pe parcursul derularii procedurii de mediere a neintelegerilor
precontractuale, partile pot conveni asupra stingerii neintelegerii aparute la
incheierea contractului.
(2) Documentul prin care este constatata intelegerea partilor va fi
comunicat ANRGN in termen de maximum 24 de ore de la data semnarii acestuia.
(3) In situatia in care partile, in urma derularii procedurii de mediere,
isi insusesc recomandarile ANRGN, perfectand contractul, acestea au obligatia
de a comunica ANRGN aceasta situatie in termen de maximum 15 zile
calendaristice de la data semnarii minutei.
Art. 29
Anexa face parte integranta din prezenta metodologie.
ANEXA 1
la metodologie
CERERE DE MEDIERE
Catre
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale
Subscrisele:
1. ......................................................................,
(denumirea; numele reprezentantilor legali)
.........................................................................,
(sediul)
.........................................................................,
(telefon/fax)
.........................................................................,
(cod unic de inregistrare)
.........................................................................,
(atribut fiscal)
.........................................................................,
(numarul de inregistrare la oficiul registrului comertului)
prin reprezentantul legal/conventional ..................................,
si
2. ......................................................................,
(numele si prenumele/denumirea; numele reprezentantilor legali)
.........................................................................,
(adresa/sediul)
.........................................................................,
(telefon/fax)
........................................................................*,
(cod unic de inregistrare/nr. de inregistrare la ..........)
........................................................................*,
(atribut fiscal/cod fiscal)
........................................................................*,
(numarul de inregistrare la oficiul registrului comertului)
prin reprezentantul legal/conventional ..................................,
solicitam, prin prezenta cerere, medierea neintelegerii aparute in cadrul
negocierilor desfasurate pentru incheierea contractului .................... .
(Urmeaza expunerea pe scurt a obiectului neintelegerii:
[] indicarea precontractului
[] indicarea clauzelor divergente.)
Solicitam medierea prezentei neintelegeri precontractuale in lipsa, pe baza
actelor depuse la dosar:
[] DA
[] NU
............................
(data)
............................... ...............................
(semnatura partii 1) (semnatura partii 2)
NOTA:
1. Rubricile din prezenta cerere marcate cu "*" se completeaza
exclusiv in cazul persoanelor juridice, cu exceptia rubricii "nr. de
inregistrare la oficiul registrului comertului", care se completeaza numai
de catre reprezentantii societatilor comerciale.
2. Mentiunile din cadrul rubricilor care nu corespund se taie.