DECIZIE   Nr. 388 din 23 octombrie 2002

privind concentrarea economica realizata de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun asupra Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 936 din 20 decembrie 2002

    Presedintele Consiliului Concurentei,

    in baza:
    1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;
    2. prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996;
    3. prevederilor Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei;
    4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
    5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul stabilirii partii substantiale de piata;
    6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;
    7. Notificarii concentrarii economice, inregistrata cu nr. RS - 264 din 10 octombrie 2002 la Consiliul Concurentei;
    8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS - 264 din 10 octombrie 2002;
    9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economica notificata,
    avand in vedere urmatoarele:
    1. Concentrarea economica s-a realizat prin cesionarea catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, in baza Hotararii nr. 1 a Adunarii generale a actionarilor din data de 16 mai 2002, a unui numar de 3.570 de actiuni, reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti, de la actionarii care detineau impreuna pachetul majoritar de actiuni si care reprezinta Grupul GEIGER.
    Achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de actiuni reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti conduce la schimbarea calitativa a controlului exercitat asupra acestei societati comerciale, prin trecerea de la controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul in comun, exercitat de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER.
    Controlul in comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controleaza Societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, si de Grupul GEIGER asupra societatilor comerciale "THERMOLIT" - S.A. si "INTERNATIONALE BAUCONSULTING" - S.R.L. evidentiaza existenta unor legaturi anterioare intre aceste firme.
    Probabilitatea existentei unor interese comune reiese si din faptul ca in cazul Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A., Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A., Societatii Comerciale "COSAR" - S.A. si Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A., in urma tranzactiilor efectuate intre Grupul GEIGER si STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, aceste societati comerciale detin pachete egale de actiuni la Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A., Societatea Comerciala "COSAR" - S.A. si Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. si pachete aproximativ egale la Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
    Ceilalti actionari sunt aceleasi persoane fizice prezente in structura actionariatelor acestor patru societati comerciale.
    Prin urmare, modificarea intervenita in structura actionariatului Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti prin achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de actiuni de la Grupul GEIGER reprezinta o operatiune de concentrare economica, in sensul prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996.
    2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este persoana juridica austriaca ce isi desfasoara activitatea in domeniul constructiilor civile. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH are ca actionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra a Grupului STRABAG.
    Grupul STRABAG are participatii la numeroase firme pe plan mondial, formand unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca marime din Austria si intre primele 10 pe plan european.
    3. Actionarii persoane fizice, Pius Geiger, Ludwig Johannes Geiger si Josef Joachim Geiger, au infiintat in anul 1998 Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A., Bucuresti, detinand impreuna pachetul majoritar de actiuni si majoritatea absoluta a drepturilor de vot aferente acestora. Acesti actionari reprezinta in Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti Grupul GEIGER - Germania -, un important grup de investitori care a realizat plasamente si investitii, cu precadere in domeniul constructiilor civile, in Europa, dar si in Romania.
    4. Activitatea principala a societatii comerciale la care s-a dobandit controlul in comun, Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti, consta in producerea si comercializarea emulsiilor bituminoase. Societatea Comerciala "E.B.C."- S.A. Bucuresti are deschis un punct de lucru la Bacau, unde functioneaza statia de emulsii bituminoase.
    5. Piata relevanta aferenta operatiunii de concentrare economica a fost definita ca fiind piata emulsiilor bituminoase in zona Moldovei.
    Limitarea pietei geografice la zona Moldovei a fost determinata de specificul acestui sector de activitate - transportarea emulsiilor bituminoase pe distante foarte lungi nu este rentabila din cauza costurilor mari de transport si de pastrare a emulsiei in conditiile prescrise de producator - si de conditiile de concurenta existente pe aceasta piata, respectiv de faptul ca pe teritoriul Romaniei exista numeroase statii de producere a emulsiilor bituminoase. Singurele exceptii constatate au fost cazurile in care executantul lucrarilor de constructii, reparatii si intretinere a drumurilor are si statie de emulsii, caz in care poate decide sa transporte emulsiile proprii pe distante mai lungi.
    6. Anterior dobandirii controlului in comun la Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a desfasurat activitati pe piata relevanta definita, iar Grupul GEIGER detinea controlul (85%) la aceasta societate comerciala, deci era prezent pe piata relevanta definita. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG si Grupul GEIGER, nu mai controleaza nici o alta societate comerciala prezenta pe piata relevanta definita.
    7. Segmentul ce va fi detinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER pe piata relevanta este de fapt cota de piata a Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti. Cota de piata detinuta de Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti pe piata emulsiilor bituminoase in zona Moldovei are valoarea de circa 20% pentru semestrul I 2002.
    8. Pe piata relevanta definita oferta este reprezentata de societati comerciale producatoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea Comerciala "Sorocam" - S.A. Bucuresti, care detine statii de emulsii bituminoase in localitatile Simileasca, judetul Buzau, si Timisesti, judetul Iasi, UMB Podul Turcului, PA&CO Oituz, Societatea Comerciala "Genesis" - S.A. Bucuresti*1) si altii.
    9. Pe piata relevanta definita cererea este reprezentata de beneficiarii de emulsii bituminoase, respectiv de executantii lucrarilor de constructii, reparatii, intretinere a drumurilor, societati comerciale private sau regii autonome, directii sau regionale ale Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania".
    10. Importanta administratiei publice in finantarea beneficiarilor statiilor de emulsii bituminoase este determinanta in final pentru tot segmentul de drumuri publice.
    11. Operatiunea de concentrare economica realizata de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun la Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A. Bucuresti nu creeaza si nu consolideaza o pozitie dominanta si nu are ca efect restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei,
------------
    *1) Produsele statiilor de emulsii din Bucuresti ajung pe piata geografica a Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. numai in cazul in care sunt utilizate la lucrari executate de aceasta societate comerciala; pentru alti constructori este excesiv de scump si nerentabil sa se aprovizioneze de la o distanta atat de mare.

    DECIDE:

    Art. 1
    In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 si ale pct. 124 din cap. II, partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
    Art. 2
    Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, este de 17.133.411 lei si se va plati cu ordin de plata tip trezorerie la bugetul de stat, in contul nr. 361280053300 deschis la Banca Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria Sectorului 3 Bucuresti, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in rubrica "cod cont", se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
    Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei.
    Art. 3
    Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre parti.
    Art. 4
    Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
    Art. 5
    In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "E.B.C." - S.A. Bucuresti.
    Art. 6
    Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general vor urmari ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
    Art. 7
    Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului Concurentei partilor implicate:

    1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria
    Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger

    Prin imputernicit,
    Avocat Calin Eugen Bucerzan
    Cabinet individual Av. Farkas Zoltan & Co
    Sediul: municipiul Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23 - 35, bl. A, sc. V, ap. 65, judetul Cluj
    Tel. 0264/198 471
    Fax: 0264/197 381

    2. Societatea Comerciala "E.B.C." - S.A.
    Sediul: municipiul Bucuresti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20, sectorul 3.
    Numar de inregistrare la registrul comertului: J40/2332/1998
    Tel. 021/322 89 22
    Fax: 021/322 86 22

                   Presedintele Consiliului Concurentei,
                         Theodor Valentin Purcarea