DECIZIE   Nr. 380 din 28 iunie 2005

privind organizarea si functionarea Autoritatii de control a Guvernului

ACT EMIS DE: PRIMUL-MINISTRU

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 557 din 29 iunie 2005

    In temeiul art. 19 alin. (1) si ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare,

    primul-ministru emite prezenta decizie.

    CAP. 1
    Organizarea si functionarea Autoritatii de control a Guvernului

    Art. 1
    Autoritatea de control a Guvernului, denumita in continuare Autoritatea, se organizeaza si functioneaza ca structura fara personalitate juridica, in cadrul Cancelariei Primului-Ministru, in subordinea ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar si este condusa de un demnitar cu rang de secretar de stat, seful Autoritatii, care aplica strategia si programul Guvernului in domeniul controlului.
    Art. 2
    Pentru realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate, Autoritatea exercita urmatoarele functii:
    a) de control al respectarii prevederilor legale in cadrul Guvernului, administratiei publice centrale, regiilor autonome, companiilor si societatilor nationale, la societatile cu capital integral sau majoritar de stat;
    b) de monitorizare a aplicarii acquis-ului comunitar, a eficientei si transparentei activitatii administratiei publice locale;
    c) de reglementare si sinteza, prin care se asigura armonizarea cadrului legislativ privind controlul potrivit reglementarilor Uniunii Europene;
    d) de supraveghere a cadrului legal in domeniul controlului, fiind organ de initiere si avizare potrivit legii;
    e) de strategie, avand drept de initiativa legislativa, prin care se asigura elaborarea strategiei in domeniul controlului.
    Art. 3
    In realizarea functiilor sale Autoritatea indeplineste urmatoarele atributii:
    a) exercita controlul administrativ intern privind respectarea prevederilor legale in cadrul Guvernului, administratiei publice centrale, regiilor autonome, companiilor si societatilor nationale sau la societatile cu capital integral sau majoritar de stat;
    b) verifica aplicarea acquis-ului comunitar, a eficientei si transparentei activitatii administratiei publice locale;
    c) urmareste implementarea politicilor si strategiilor in domeniul controlului;
    d) initiaza si avizeaza proiecte de acte normative in domeniul controlului;
    e) face propuneri de reglementare si armonizare a cadrului legislativ privind controlul specific al entitatilor cu atributii de control aflate in coordonarea sa potrivit reglementarilor Uniunii Europene;
    f) urmareste si evalueaza periodic rezultatele obtinute din valorificarea actelor de control ale entitatilor cu atributii de control, in colaborare cu Ministerul Finantelor Publice;
    g) exercita controlul dispus de primul-ministru asupra autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale;
    h) supravegheaza respectarea Ghidului controlului si a Codului de conduita in vederea implementarii masurilor de responsabilizare a personalului cu atributii de control;
    i) promoveaza politica de dialog social pe probleme specifice activitatii de control;
    j) verifica sesizarile primite direct de la primul-ministru si de la Administratia Prezidentiala;
    k) propune masuri de corectare a disfunctionalitatilor sesizate in activitatea de control, pe care le inainteaza primului-ministru sau, dupa caz, ministerelor de resort;
    l) asigura respectarea Cartei drepturilor si obligatiilor contribuabililor in timpul actului de control;
    m) indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative.
    Art. 4
    (1) In vederea indeplinirii atributiilor sale, Autoritatea efectueaza controale directe si intocmeste rapoarte de control, procese-verbale, informari si sinteze.
    (2) Autoritatile publice, institutiile si operatorii mentionati la art. (3) lit. a) au obligatia sa puna la dispozitie Autoritatii documentele si informatiile solicitate in realizarea atributiilor de control.
    Art. 5
    (1) Structura organizatorica a Autoritatii este prevazuta in anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
    (2) Numarul maxim de posturi din aparatul de lucru al Autoritatii este de 60.

    CAP. 2
    Conducerea Autoritatii de control a Guvernului

    Art. 6
    (1) Autoritatea se afla in subordinea ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor de finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar, denumit in continuare ministru delegat.
    (2) Ministrul delegat raspunde de intreaga activitate a Autoritatii in fata Guvernului, iar in calitate de membru al Guvernului, in fata Parlamentului.
    (3) Ministrul delegat indeplineste atributiile generale prevazute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (4) Ministrul delegat indeplineste urmatoarele atributii:
    a) emite ordine si instructiuni, obligatorii pentru structurile aflate in subordinea sa;
    b) aproba rapoartele de control prevazute de art. 4 alin. (1);
    c) avizeaza informarile si sintezele care vor fi prezentate primului-ministru;
    d) alte atributii specifice, stabilite prin alte acte normative sau prin decizii ale primului-ministru.
    (5) Autoritatea este condusa de un demnitar cu rang de secretar de stat care o reprezinta in relatiile acesteia cu celelalte ministere, autoritati si institutii publice, precum si cu tertii, persoane fizice si juridice din tara sau din strainatate, denumit in continuare seful Autoritatii.
    (6) Seful Autoritatii indeplineste urmatoarele atributii:
    a) conduce aparatul de lucru al Autoritatii;
    b) propune sefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat, numirea, sanctionarea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de lucru al Autoritatii, precum si statul de functii al acesteia in limita numarului de posturi aprobate prin prezenta decizie;
    c) este presedintele comisiei de examinare la concursurile organizate pentru ocuparea posturilor din aparatul de lucru al Autoritatii;
    d) propune sefului Cancelariei Primului-Ministru, cu avizul ministrului delegat, angajarea de cheltuieli bugetare in vederea desfasurarii activitatii Autoritatii;
    e) in exercitarea atributiilor prevazute de art. 4 alin. (1), avizeaza rapoartele de control si le trimite spre aprobare ministrului delegat.
    f) inainteaza spre avizare ministrului delegat informarile si sintezele care vor fi prezentate primului-ministru;
    g) in exercitarea atributiilor ce ii revin, emite ordine cu caracter individual;
    h) alte atributii stabilite prin decizie a primului-ministru sau delegate de catre ministrul delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar.

    CAP. 3
    Personalul din aparatul de lucru al Autoritatii de control a Guvernului

    Art. 7
    (1) Incadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau incetarea raporturilor de munca se aproba prin ordin al sefului Cancelariei Primului-Ministru, la propunerea sefului Autoritatii avizata de ministrul delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar.
    (2) Personalului din aparatul de lucru al Autoritatii nu i se aplica prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (3) Atributiile si raspunderile personalului din aparatul de lucru al Autoritatii de Control a Guvernului se stabilesc prin fisa postului, in conformitate cu regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii, aprobat prin ordin al ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finantare internationala si urmarirea aplicarii acquis-ului comunitar, la propunerea sefului Autoritatii.
    (4) Personalul care indeplineste atributii concrete de verificare, inspectie si control se bucura de protectia legii si de sprijinul autoritatilor publice in exercitarea indatoririlor de serviciu.
    (5) Salarizarea personalului din aparatul propriu al Autoritatii se face in conformitate cu prevederile legale in vigoare aplicabile personalului din aparatul de lucru al Guvernului.
    (6) Personalul din aparatul propriu al Autoritatii beneficiaza si de celelalte drepturi prevazute de Codul muncii.
    Art. 8
    Pentru exercitarea atributiilor sale, Autoritatea va fi dotata cu un numar de 7 autoturisme de interventie, cu un consum lunar de 400 litri/vehicul, potrivit dispozitiilor legale in vigoare.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul delegat pentru
                       controlul implementarii programelor
                       cu finantare internationala si urmarirea
                       aplicarii acquis-ului comunitar,
                       Cristian David

                       Seful Cancelariei Primului-Ministru,
                       Aleodor Marian Francu

    ANEXA 1

                         STRUCTURA ORGANIZATORICA
                   a Autoritatii de control a Guvernului

    Numarul maxim de posturi, exclusiv demnitarul = 60

                     _________________________
                    |          SEFUL          |
                    |  AUTORITATII DE CONTROL |
                    |       A GUVERNULUI      |
                    |  - secretar de stat -   |
                    |_________________________|
                                 |________________________________
                                 |                                |
                  _______________|______________                  |
                 | Directia generala de control |                 |
                 |           (1 DG)             |                 |
                 |______________________________|                 |
                                |                                 |
           _____________________|____                             |
 _________|____________    __________|___________      ___________|____________
| Directia de control  |  | Directia de sinteza, |    | Directia de urmarire a |
| administrativ intern |  | evaluare si avizare  |    | aplicarii acquis-ului  |
|     29 posturi       |  |    15 posturi        |    | comunitar              |
|(1 D + 1 DA + 27 C)*) |  | (1 D + 13 C + 1 R)*) |    |      15 posturi        |
|                      |  |                      |    | (1 D + 13 C + 1 R)*)   |
|______________________|  |______________________|    |________________________|

------------
    *) Numar de posturi si functii:
    DG - director general
    D - director
    DA - director adjunct
    C   consilier
    R   referent (studii medii)