DECIZIE Nr. 310 din 19 noiembrie 2002
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6, precum
si ale art. 51 alin. (1) lit. c) si alin. (2) liniuta a treia din Ordonanta
Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu
modificarile si completarile ulterioare
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 956 din 27 decembrie 2002
Costica Bulai - presedinte
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Ioan Vida - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 6 alin. (1) si (4), precum si ale art. 51 alin. (1) lit. c)
si alin. (2) liniuta a treia din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind
regimul produselor supuse accizelor, cu modificarile si completarile
ulterioare, exceptie ridicata de Societatea Comerciala
"Gastro-Orizont" - S.R.L. din Drobeta-Turnu Severin in Dosarul nr.
8.165/2001 al Tribunalului Mehedinti - Sectia civila.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este
legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei ca
inadmisibila, avand in vedere ca dispozitiile legale criticate nu mai sunt in
vigoare.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 10 decembrie 2001, pronuntata in Dosarul nr.
8.165/2001, Tribunalul Mehedinti - Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala
cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6, precum si ale art.
51 alin. (1) lit. c) si alin. (2) liniuta a treia din Ordonanta Guvernului nr.
27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Exceptia a fost ridicata de Societatea Comerciala
"Gastro-Orizont" - S.R.L. din Drobeta-Turnu Severin intr-o cauza ce
are ca obiect plangerea formulata impotriva procesului-verbal de constatare si
sanctionare a contraventiilor incheiat de comisarii Garzii Financiare
Mehedinti.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile
art. 6 din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 contravin prevederilor art. 15
alin. (2) din Constitutie, intrucat "se aplica si produselor existente in
stoc la producator, si comercianti, cu toate ca aceste marfuri au fost
achitate, aprovizionate, evidentiate si supuse impozitarii in regimul juridic
anterior". In ceea ce priveste dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. c) si
alin. (2) liniuta a treia din ordonanta criticata, autorul exceptiei sustine ca
acestea contravin prevederilor constitutionale ale art. 41, intrucat "in
speta marfa vanduta la un pret mai mic decat cel stabilit de asociatia unor
producatori, nu se poate confisca".
Instanta de judecata considera ca exceptia este nefondata.
Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata
presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si
exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
In punctul de vedere al Guvernului se arata ca dispozitiile art. 6 din
ordonanta criticata au fost abrogate, potrivit art. 62 alin. (2) din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 158/2001, incepand cu data de 1 ianuarie 2002.
Referitor la celelalte dispozitii legale criticate, se apreciaza ca acestea nu
contravin prevederilor constitutionale invocate.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 12 si 23
din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate ridicata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art.
6, precum si ale art. 51 alin. (1) lit. c) si alin. (2) liniuta a treia din
Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie
2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata, Curtea retine
urmatoarele:
I. Examinand exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 din
Ordonanta Guvernului nr. 27/2000, cu modificarile si completarile ulterioare,
se constata ca la data sesizarii Curtii (prin Incheierea din 10 decembrie 2001)
aceste dispozitii erau abrogate incepand cu data de 1 ianuarie 2002, potrivit
art. 62 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 158 din 27 noiembrie 2001
privind regimul accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 767 din 30 noiembrie 2001.
De asemenea, se constata ca aceste dispozitii legale nu au fost preluate in
actul normativ abrogator. In aceste conditii rezulta ca au devenit incidente
dispozitiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si
functionarea Curtii Constitutionale, republicata, potrivit carora Curtea
Constitutionala se pronunta numai asupra exceptiilor de neconstitutionalitate
avand ca obiect dispozitii legale in vigoare, astfel ca exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 din aceasta ordonanta a devenit
inadmisibila.
II. Referitor la dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. c) si alin. (2)
liniuta a treia din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000, cu modificarile si
completarile ulterioare, se constata ca, ulterior datei sesizarii Curtii, a
fost adoptata Legea nr. 521 din 17 iulie 2002 privind regimul de supraveghere
si autorizare a productiei, importului si circulatiei unor produse supuse
accizelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 571 din 2
august 2002. Prin dispozitiile art. 64 din acest act normativ se abroga
prevederile art. 28 - 42, art. 50 alin. (2) si ale art. 51 - 59 din Ordonanta
Guvernului nr. 27/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
De asemenea, se constata ca aceste dispozitii legale nu au fost preluate in
actul normativ abrogator. In aceste conditii rezulta ca au devenit incidente si
in acest caz dispozitiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, potrivit
carora Curtea Constitutionala se pronunta numai asupra exceptiilor de
neconstitutionalitate avand ca obiect dispozitii legale in vigoare, astfel ca
si exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 51 alin. (1) lit. c)
si alin. (2) liniuta a treia din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000, cu
modificarile si completarile ulterioare, a devenit inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
alin. (3) si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 6 alin. (1) si (4), precum si ale art. 51 alin. (1) lit. c)
si alin. (2) liniuta a treia din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind
regimul produselor supuse accizelor, cu modificarile si completarile
ulterioare, exceptie ridicata de Societatea Comerciala
"Gastro-Orizont" - S.R.L. din Drobeta-Turnu Severin in Dosarul nr.
8.165/2001 al Tribunalului Mehedinti - Sectia civila.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 19 noiembrie 2002.
PRESEDINTE,
prof. univ. dr. Costica Bulai
Magistrat asistent,
Maria Bratu