DECIZIE   Nr. 298 din  6 noiembrie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 din Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 24 din 17 ianuarie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Gabriela Ghita        - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 din Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara in Dosarul nr. 1.401/2000 al Curtii de Apel Targu Mures - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    La apelul nominal raspunde Ministerul Finantelor Publice, prin consilier juridic Nicoleta Negut, lipsind Societatea Comerciala "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara, autorul exceptiei, si Directia generala a finantelor publice Mures, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Finantelor Publice arata ca Legea nr. 12/1991 a fost abrogata expres prin Ordonanta Guvernului nr. 70/1994, iar dispozitia atacata nu a fost preluata in noul act normativ. In consecinta, se solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate, ca fiind inadmisibila.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei ridicate, ca inadmisibila, intrucat aceasta priveste un text legal care nu mai este in vigoare, iar in baza art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea nu se poate pronunta decat asupra unui text de lege in vigoare la data solutionarii exceptiei.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 2 martie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 1.401/2000, Curtea de Apel Targu Mures - Sectia comerciala si contencios administrativ, a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 din Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit. Exceptia a fost invocata de reclamanta Societatea Comerciala "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara intr-un litigiu avand ca obiect anularea unor acte administrative emise de Ministerul Finantelor Publice, Directia generala a finantelor publice Mures si Garda financiara Mures.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia se refera la dispozitiile art. 41 alin. (7) din Constitutie, potrivit carora caracterul licit al dobandirii bunurilor se prezuma, si la cele ale art. 41 alin. (8), care prevad ca pot fi confiscate, in conditiile legii, numai bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni sau contraventii. In ceea ce priveste suma prevazuta la art. 17 din Legea nr. 12/1991, se arata ca aceasta nu poate fi inclusa in nici una dintre categoriile de bunuri la care se refera art. 41 alin. (8) din Constitutie, ci "face parte din bunurile dobandite de contribuabil in afara activitatii contraventionale". In consecinta, se considera ca dispozitiile legale criticate incalca prevederile art. 41 alin. (2) si (8) din Constitutie.
    Curtea de Apel Targu Mures - Sectia comerciala si contencios administrativ, exprimandu-si opinia, apreciaza ca, desi Legea nr. 12/1991 a fost abrogata incepand cu 1 ianuarie 1995, totusi exceptia de neconstitutionalitate ridicata in cauza este admisibila, intrucat in baza art. 17 din lege au fost stabilite obligatiile fiscale ale autorului exceptiei, ce sunt contestate prin actiunea ce formeaza obiectul dosarului aflat pe rolul instantei.
    Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, conform art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, intrucat la data invocarii acesteia "actul normativ criticat era abrogat din data de 31 august 1994, prin dispozitiile art. 41 (art. 37 dupa republicare) din Ordonanta Guvernului Romaniei nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, publicata, la data mentionata, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 246".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere exprimat de Guvern, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partii prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, republicata, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 17 din Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 25 din 30 ianuarie 1991, text cu urmatorul cuprins: "In situatia diminuarii impozitului pe profit ca urmare a faptelor prevazute la art. 15 lit. b), unitatile platitoare vor varsa la bugetul administratiei centrale de stat sau la bugetele locale o suma egala cu valoarea impozitului sustras, care se va plati impreuna cu impozitul datorat."
    In sustinerea exceptiei autorul acesteia a invocat prevederile constitutionale ale art. 41 alin. (2), (7) si (8), prevederi avand urmatorul cuprins: "(2) Proprietatea privata este ocrotita in mod egal de lege, indiferent de titular. Cetatenii straini si apatrizii nu pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor. [...]
    (7) Averea dobandita licit nu poate fi confiscata. Caracterul licit al dobandirii se prezuma.
    (8) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiuni ori contraventii pot fi confiscate in conditiile legii."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate invocata, Curtea constata ca Legea nr. 12/1991 a fost abrogata expres prin art. 41 din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 246 din 31 august 1994, aprobata cu modificari prin Legea nr. 73/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 174 din 2 august 1996. Ulterior Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, dispozitia din art. 41 fiind acum cuprinsa in textul art. 37. De asemenea, Curtea constata ca dispozitia legala criticata nu a fost preluata in actul normativ abrogator.
    In conditiile in care textul de lege criticat pentru neconstitutionalitate este abrogat, sunt incidente dispozitiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicata, potrivit carora Curtea Constitutionala se pronunta numai asupra exceptiilor de neconstitutionalitate avand ca obiect dispozitii legale in vigoare. Avand in vedere ca aceasta conditie nu este indeplinita, potrivit dispozitiilor alin. (6) al art. 23 din lege, instanta de judecata insasi trebuia sa respinga exceptia, ca fiind inadmisibila.
    In consecinta, Curtea Constitutionala, constatand ca dispozitiile legale criticate sunt abrogate, urmeaza sa respinga exceptia de neconstitutionalitate, ca fiind inadmisibila.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 din Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Albatros" - S.R.L. din Sighisoara in Dosarul nr. 1.401/2000 al Curtii de Apel Targu Mures - Sectia comerciala si contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 6 noiembrie 2001.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Gabriela Dragomirescu