DECIZIE   Nr. 271*) din 19 iunie 1997

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Ordonantei Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 340 din  4 decembrie 1997

    *) Definitiva prin nerecurare.

    Romul Petru Vonica  - presedinte
    Lucian Stangu       - judecator
    Victor Dan Zlatescu - judecator
    Valer-Vasilie Bica  - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 20 ianuarie 1997, pronuntata in Dosarul nr. 7.367/1996, Judecatoria Oradea a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, invocata de petenta Societatea Comerciala "UAMT" - S.A. Oradea.
    Motivele ridicarii exceptiei de neconstitutionalitate sunt, astfel cum rezulta din actul depus de Societatea Comerciala "UAMT" - S.A. Oradea la termenul din 18 noiembrie 1996 - la care se face referire in incheierea de sesizare -, incalcarea dispozitiilor constitutionale privind libertatea de exprimare [art. 30 alin. (1) si (2)], garantarea exercitiului nestingherit al unor drepturi sau al unor libertati (art. 49), definirea economiei Romaniei drept economie de piata [art. 134 alin. (1)], cat si cele privind obligatia statului de a asigura libertatea comertului, protectia concurentei loiale si crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de productie [art. 134 alin. (2)].
    Opinia instantei fata de exceptia de neconstitutionalitate invocata, exprimata in temeiul art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, este ca aceasta este neintemeiata, Ordonanta Guvernului nr. 15/1996, pe de o parte, "neaducand atingere nici unuia dintre drepturile prevazute de Constitutie, libertatea de exprimare - ce are in vedere, in principal, formele de manifestare artistica, culturala, politica, religioasa ale cetatenilor tarii - nefiind afectata, in nici un fel, prin faptul ca actul normativ in discutie prevede o anumita modificare de efectuare a platilor", iar pe de alta parte, necontravenind art. 134 alin. (1) si (2) din legea fundamentala, deoarece exercitarea nestingherita a drepturilor nu inseamna absolutizarea principiilor stabilite prin acesta, drepturile trebuind sa se exercite cu buna-credinta, fara a aduce atingere intereselor altor persoane, astfel ca ordonanta, neinterzicand efectuarea anumitor plati, prevede doar forma in care acestea se pot face.

    CURTEA,
avand in vedere actele dosarului, incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor, dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 15/1996, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, al art. 1, al art. 3 si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia invocata, fiind legal sesizata.
    In fond, se constata ca, prin exceptia ridicata in fata instantei judecatoresti, nu s-a prevazut care anume prevederi ale Ordonantei Guvernului nr. 15/1996, emisa in baza Legii nr. 130/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante, aprobata si modificata prin Legea nr. 131/1996, sunt neconstitutionale, considerandu-se ca intreaga reglementare contravine dispozitiilor art. 30 alin. (1) si (2), art. 49 si ale art. 134 alin. (1) si (2) din Constitutie.
    Tinand seama de natura litigiului in cadrul caruia s-a invocat exceptia de neconstitutionalitate - plangere formulata impotriva unui proces-verbal de constatare si de sanctionare a contraventiei constand in efectuarea de plati zilnice in numerar de catre persoane juridice peste plafonul maxim admis - rezulta ca singurele texte care, din acest punct de vedere, ar putea fi vizate, sunt cele ale art. 5 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996.
    Avand in vedere dispozitiile art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, potrivit carora exceptia de neconstitutionalitate poate viza numai acele dispozitii legale de care depinde judecarea litigiului, Curtea urmeaza a se pronunta numai asupra constitutionalitatii prevederilor art. 5 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996, toate celelalte dispozitii ale acesteia nefiind incidente in cauza.
    Art. 5 lit. c) din ordonanta prevede ca persoanele juridice pot efectua plati in numerar "catre persoane juridice, in limita unui plafon zilnic maxim de 5.000.000 lei", iar art. 6 alin. 1 stabileste ca "efectuarea de plati sau de incasari in numerar intre persoane juridice, peste plafonul prevazut la art. 5 lit. c), constituie contraventie si se sanctioneaza cu confiscarea sumei care depaseste plafonul si cu amenda".
    Asupra constitutionalitatii art. 5 si 6 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996, Curtea s-a mai pronuntat prin Decizia nr. 6 din 16 ianuarie 1997, ramasa definitiva prin nerecurare si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 14 martie 1997, statuand ca acestea nu contrazic principiile consacrate in art. 16 alin. (1) si (2), in art. 41 alin. (8) si in art. 49 din Constitutie si ca statul are obligatia, potrivit art. 134 alin. (2) lit. a) din legea fundamentala, sa apere interesele de ordin general, pentru intarirea disciplinei financiar-valutare si evitarea evaziunii fiscale, iar agentii economici trebuie sa se integreze in acest cadru general, in concordanta cu interesul national.
    Judecand si din perspectiva dispozitiilor art. 30 alin. (1) si (2) din Constitutie, referitoare la libertatea de exprimare si la interzicerea cenzurii de orice fel, art. 5 lit. c) si art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 nu apar ca neconstitutionale, rezultand doar ca raportarea unor prevederi legale privind intarirea disciplinei financiar-valutare la cele doua principii constitutionale este neintemeiata.
    In consecinta, sub toate aspectele, exceptia invocata apare ca vadit nefondata.
    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) si al art. 25 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a Ordonantei Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, invocata de Societatea Comerciala "UAMT"- S.A. Oradea in Dosarul nr. 7.367/1996 al Judecatoriei Oradea.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata la data de 19 iunie 1997.

                    PRESEDINTE,
                dr. Romul Petru Vonica

                              Magistrat-asistent,
                              Valer Vasilie Bica