DECIZIE   Nr. 255 din 24 septembrie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 778 din 25 octombrie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Paula C. Pantea       - procuror
    Laurentiu Cristescu   - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999, exceptie ridicata de Valer Crisan, Florian Gombos, Maria Burduhos, Liviu Boros, Livia Maria Muscas si Alexandru Erdeli in Dosarul nr. 1.490/CA/2002 al Curtii de Apel Oradea intr-un litigiu privind acordarea unor drepturi banesti.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea, ca fiind inadmisibila, a exceptiei de neconstitutionalitate, deoarece dupa alin. (2) al art. 31 din Legea nr. 138/1999 a fost introdus alin. (2^1) prin care s-a prevazut acelasi tratament juridic aplicat cadrelor militare trecute in rezerva si pentru cadrele militare trecute direct in retragere, iar, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala se pronunta numai asupra textelor de lege "in vigoare".

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 27 mai 2002, pronuntata in Dosarul nr. 1.490/CA/2002, Curtea de Apel Oradea a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999, exceptie ridicata de Valer Crisan, Florian Gombos, Maria Burduhos, Liviu Boros, Livia Maria Muscas si Alexandru Erdeli.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin ca art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999 prevede acordarea unor drepturi banesti cadrelor "militare in activitate trecute in rezerva, cu drept de pensie de serviciu, inainte de implinirea varstei prevazute de reglementarile in vigoare", drepturi pe care nu le prevede si pentru cadrele militare trecute direct in retragere in conditii identice. Considera ca astfel aceste dispozitii legale sunt contrare prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitutie, referitoare la egalitatea cetatenilor in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara discriminari, precum si ale art. 43 alin. (1) din Legea fundamentala, referitoare la nivelul de trai.
    Curtea de Apel Oradea nu si-a exprimat opinia cu privire la exceptia ridicata.
    In conformitate cu dispozitiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, precum si Guvernului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Guvernul apreciaza ca exceptia ridicata nu este intemeiata, intrucat "Art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999, astfel cum a fost completat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 38/2001, aprobata prin Legea nr. 390/2001, reglementeaza acordarea unui ajutor, egal cu doua solde lunare brute neimpozabile, pentru fiecare an ramas pana la implinirea varstei de pensionare, atat cadrelor militare in activitate trecute in rezerva, cu drept de pensie, cat si celor trecute direct in retragere, cu drept de pensie", nemaiexistand nici o discriminare.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au transmis punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecatorului-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 347 din 22 iulie 1999. Aceste dispozitii au urmatoarea redactare: "Cadrele militare in activitate trecute in rezerva, cu drept de pensie de serviciu, inainte de implinirea varstei prevazute de reglementarile in vigoare, mai beneficiaza, pentru fiecare an ramas pana la limita de varsta, de un ajutor egal cu doua solde brute neimpozabile."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata urmatoarele:
    Prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 38/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 129 din 15 martie 2001, aprobata prin Legea nr. 390/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 389 din 17 iulie 2001, dupa alin. (2) al art. 31 din Legea nr. 138/1999 a fost introdus un nou alineat (2^1). Noul alineat introdus are urmatorul continut: "(2^1) De ajutorul prevazut la alin. (2) beneficiaza, pentru fiecare an ramas pana la limita de varsta, si cadrele militare in activitate trecute direct in retragere, cu drept de pensie de serviciu, inainte de implinirea varstei prevazute de reglementarile legale in vigoare."
    Aparatorul autorilor exceptiei, desi cunostea ca, anterior ridicarii exceptiei, textul art. 31 din Legea nr. 138/1999 a fost completat, si-a formulat totusi criticile raportandu-se la textul initial, sustinand ca neconstitutionalitatea acestuia rezulta chiar din necesitatea completarii sale.
    Avand in vedere completarea art. 31 din Legea nr. 138/1999, Curtea observa ca tratamentul juridic diferentiat privind ajutoarele acordate cadrelor militare in activitate trecute in rezerva, pe de o parte, si celor trecute direct in retragere, pe de alta parte, instituit de prevederile alin. (2) al articolului mentionat, a incetat. Astfel, critica de neconstitutionalitate a textului de lege nu are nici un temei.
    Potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala se pronunta asupra intelesului contrar Constitutiei al "unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, ...". Or, dupa introducerea alin. (2^1), textul art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999 nu mai are inteles contrar Constitutiei.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1, al art. 2, art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca fiind inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 alin. (2) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii, exceptie ridicata de Valer Crisan, Florian Gombos, Maria Burduhos, Liviu Boros, Livia Maria Muscas si Alexandru Erdeli in Dosarul nr. 1.490/CA/2002 al Curtii de Apel Oradea.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 24 septembrie 2002.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Laurentiu Cristescu