DECIZIE   Nr. 213 din 28 iunie 2001

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994

ACT EMIS DE:                CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 584 din 18 septembrie 2001

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Iuliana Nedelcu       - procuror
    Mihai Paul Cotta      - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, exceptie ridicata de Nicolae Bob in Dosarul nr. 2.441/2000 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    La apelul nominal a raspuns Nicolae Bob, lipsind cealalta parte, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, partea prezenta pune concluzii de admitere a exceptiei de neconstitutionalitate. Se apreciaza ca prin impunerea de catre furnizorul de energie termica a contractelor incheiate cu asociatia de locatari, ca urmare a prevederilor art. 29 din Hotararea Guvernului nr. 425/1994, se renunta la capacitatea de folosinta a persoanei contractante, ceea ce contravine dispozitiilor care reglementeaza capacitatea civila a persoanelor.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca inadmisibila, a exceptiei ridicate, deoarece Curtea Constitutionala nu se poate pronunta decat asupra constitutionalitatii legilor sau ordonantelor in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 19 ianuarie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 2.441/2000, Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, exceptie ridicata de Nicolae Bob intr-un proces de contencios administrativ intentat impotriva Guvernului Romaniei.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca dispozitiile art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, incalca prevederile art. 26, 27 si 37 din Constitutie, "intrucat prevede ca furnizorul nu incheie contract decat cu asociatiile". Autorul exceptiei arata ca dispozitiile constitutionale invocate ii confera "dreptul de a avea contract cu raspundere civila pentru consumul intim al familiei, contrar scopului unui contract civil si anume acela de interes personal [...]".
    Curtea Suprema de Justitie - Sectia de contencios administrativ, exprimandu-si opinia, "constata necesitatea trimiterii exceptiei de neconstitutionalitate spre competenta solutionare Curtii Constitutionale", iar sustinerile facute in motivarea exceptiei de neconstitutionalitate le apreciaza ca fiind nefondate.
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, intrucat se refera la dispozitiile unui regulament aprobat prin hotarare a Guvernului, al carei control de constitutionalitate nu intra in competenta Curtii Constitutionale in sensul prevederilor art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile partii prezente si ale procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 238 din 26 august 1994.
    Autorul exceptiei sustine, in esenta, ca aceste prevederi sunt contrare dispozitiilor art. 26, 27 si 37 din Constitutie.
    Analizand aceasta critica, Curtea observa ca dispozitiile art. 144 lit. c) din Constitutie prevad in mod expres si limitativ competenta Curtii Constitutionale, in sensul ca aceasta "hotaraste asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si a ordonantelor". Art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, reluand aceasta dispozitie constitutionala, precizeaza competenta Curtii de a "decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare, de care depinde solutionarea cauzei". De asemenea, dispozitiile alin. (6) al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, prevad ca "Daca exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza Curtea Constitutionala."
    Deoarece in cauza instanta sesizata cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, nu a aplicat dispozitiile art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, republicata, revine Curtii Constitutionale sa constate ca, intrucat actele normative criticate nu intra sub incidenta controlului de constitutionalitate, exceptia urmeaza sa fie respinsa ca fiind inadmisibila.

    Fata de cele de mai sus, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 29 din Regulamentul pentru furnizarea si utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 425/1994, exceptie ridicata de Nicolae Bob in Dosarul nr. 2.441/2000 al Curtii Supreme de Justitie - Sectia de contencios administrativ.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 28 iunie 2000.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent,
                              Mihai Paul Cotta