DECIZIE   Nr. 198 din 14 aprilie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 489 din  9 iunie 2005

    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Aspazia Cojocaru      - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Florentina Balta      - procuror
    Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent sef

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, exceptie ridicata de Maria Cozma din Vaslui in Dosarul nr. 13.175/2004 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala.
    La apelul nominal se constata lipsa partii, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca inadmisibila, intrucat Curtea Constitutionala nu este legal sesizata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea nr. 6.392 din 16 noiembrie 2004, pronuntata in Camera de consiliu in Dosarul nr. 13.175/2004, Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala "a luat in examinare cererea formulata de Maria Cozma, la data de 12 noiembrie 2004, prin care invoca neconstitutionalitatea Legii nr. 370 din 20 septembrie 2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei", cu prilejul contestarii la Biroul Electoral Central a neinregistrarii candidaturii sale la functia de Presedinte al Romaniei.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se solicita ca "in ceea ce priveste depunerea celor 200.000 de semnaturi prevazute de Legea electorala" sa se retina, "ca necesitate juridica ontologica si primordiala", "inadmisibilitatea efectelor si consecintelor acestei legi de exercitare in drept a unui candidat independent, care este supus unei rigori neconstitutionale, fiind silit sa scoata din bugetul propriu sau de la alte organizatii culturale sau politice bani pentru obtinerea acestor semnaturi, ceea ce ar fi insemnat sa accept de la bun inceput, pentru exercitarea acestui drept, care cere in primul rand apararea demnitatii si onoarei unui presedinte, un compromis santajabil si crearea unor obligatii de acordare a unor cadouri politice si altor favoruri de scop in compensarea eforturilor banesti angajate pentru a fi sprijinita financiar. Acest lucru ameninta sever indeplinirea atributiilor in exercitarea functiei de presedinte prevazute de articolul 80 din Constitutia Romaniei".
    In opinia Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala, "dintr-o eroare administrativa, s-a inregistrat cauza drept contestatie electorala si o scoate de pe rol spre a fi trimisa Curtii Constitutionale, asa cum, de altfel, a cerut petenta prin cererea formulata".
    In conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul considera ca exceptia este inadmisibila, intrucat in cauza nu sunt indeplinite conditiile stabilite de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, "exceptia nefiind ridicata in fata unei instante judecatoresti, in acceptiunea data de prevederile art. 126 alin. (1) din Constitutie".
    Avocatul Poporului, avand in vedere dispozitiile art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, considera ca, "in absenta opiniei instantei de judecata cu privire la exceptia invocata", "sesizarea Curtii Constitutionale prin incheierea din 16 noiembrie 2004 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala nu este legala".
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala constata ca este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (2) si ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate ridicata, Curtea Constitutionala constata urmatoarele:
    Potrivit art. 146 lit. d) din Constitutie, Curtea decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor de judecata sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea legilor sau ordonantelor. De asemenea, in conformitate cu art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, exceptia de neconstitutionalitate poate viza numai acele prevederi dintr-o lege sau ordonanta in vigoare care are legatura cu solutionarea cauzei in orice faza a litigiului si oricare ar fi obiectul acestuia. Rezulta ca instanta de contencios constitutional este legal sesizata in vederea declansarii controlului numai pe calea exceptiei de neconstitutionalitate invocate intr-un litigiu pendinte la o instanta de judecata si numai daca are legatura cu solutionarea litigiului. Or, in cauza, exceptia de neconstitutionalitate a fost ridicata cu incalcarea prevederilor constitutionale si legale mentionate, astfel ca, in temeiul art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, aceasta urmeaza a fi respinsa ca inadmisibila, Curtea Constitutionala nefiind legal sesizata.

    Fata de cele de mai sus, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Presedintelui Romaniei, exceptie ridicata de Maria Cozma din Vaslui in Dosarul nr. 13.175/2004 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia civila si de proprietate intelectuala.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 14 aprilie 2005.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent sef,
                              Gabriela Dragomirescu