DECIZIE Nr.
195 din 12 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului
nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere
pe reteaua de drumuri nationale din Romania
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 176 din 20 martie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr.
15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe
reţeaua de drumuri naţionale din România, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Şeulean Comtrans" - S.R.L. din Târnăveni în Dosarul nr.
633/323/2008 al Judecătoriei Târnăveni.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstitutionalitate ca inadmisibilă, întrucât
textul legal criticat nu mai este în vigoare.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 12 noiembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 633/323/2008, Judecătoria Târnăveni a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstitutionalitate a dispoziţiilor art. 4 din
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a
tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Şeulean Comtrans" - S.R.L. din
Târnăveni într-o cauză având ca obiect emiterea unei somaţii de plată.
In motivarea excepţiei se
susţine că instituirea unei taxe pentru utilizarea reţelei de drumuri naţionale
pentru o perioadă de timp minimă şi obligatorie de 12 luni, fără posibilitatea
de a o achita proporţional cu perioada în care reţeaua de drumuri este
utilizată, încalcă libera circulaţie garantată prin Constituţie.
Judecătoria Târnăveni apreciază
excepţia de neconstitutionalitate ca fiind întemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstitutionalitate este inadmisibilă, textul criticat nemaifiind
în vigoare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate, astfel cum
a fost precizat, îl constituie dispoziţiile art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr.
15/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, cu
modificările şi completările ulterioare. Curtea reţine că, în realitate,
critica de neconstitutionalitate vizează numai alin. (1) al art. 4 din
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002, text asupra căruia urmează să se pronunţe şi
care are următorul cuprins:
„(1) Utilizatorii români vor achita distribuitorilor tariful de utilizare, obligatoriu pentru perioade de parcurs şi
staţionare de câte 12 luni, cu posibilitatea achitării în 4 rate
trimestriale."
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă textele constituţionale ale art. 25 alin. (1) privind libera
circulaţie, ale art. 45 privind libertatea economică şi ale art. 53 alin. (1)
privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate ridicată,
Curtea reţine următoarele:
Textul art. 4 alin. (1) din
Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a
tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România a fost abrogat
prin articolul unic pct. 3 din Legea nr. 101/2007 pentru modificarea Ordonanţei
Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de
drumuri naţionale din România, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 275 din 25
aprilie 2007, fără a fi preluată soluţia legislativă criticată de autorul
excepţiei de neconstitutionalitate. Rezultă că excepţia de neconstitutionalitate
nu îndeplineşte exigenţele prevăzute de art. 29 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, şi anume ca textul de lege vizat să fie în vigoare. In aceste
condiţii, potrivit jurisprudenţei Curţii Constituţionale, excepţia de
neconstitutionalitate urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere
pe reţeaua de drumuri naţionale din România, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Şeulean Comtrans" - S.R.L. din Târnăveni în Dosarul nr.
633/323/2008 al Judecătoriei Târnăveni.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ.dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly