DECIZIE Nr. 194 din 19 iunie 2001
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 43^1 din
Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, introduse prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2000
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 569 din 12 septembrie 2001
Nicolae Popa - presedinte
Costica Bulai - judecator
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Ioan Vida - judecator
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 43^1 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul
pe venit, modificata si completata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
87/2000, exceptie ridicata de Radu Aurel Ioan in Dosarul nr. 8.841/2000 al
Judecatoriei Braila.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este
legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public, aratand ca exceptia de
neconstitutionalitate este nemotivata, solicita respingerea acesteia ca fiind
inadmisibila.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 17 octombrie 2000, pronuntata in Dosarul nr.
8.841/2000, Judecatoria Braila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
87/2000 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999
privind impozitul pe venit. Exceptia a fost ridicata de Radu Aurel Ioan intr-o
cauza civila avand ca obiect restituirea unei sume retinute ca impozit pe
pensie.
Exceptia de neconstitutionalitate nu este motivata in raport cu normele si
principiile constitutionale.
Judecatoria Braila nu si-a exprimat opinia asupra exceptiei ridicate nici
la interventia Curtii Constitutionale.
Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere
asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, arata ca exceptia de
neconstitutionalitate este nemotivata.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere asupra exceptiei ridicate.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit in cauza de judecatorul-raportor, concluziile procurorului,
dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si
dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si
23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Curtea a fost sesizata de catre instanta de judecata cu exceptia de
neconstitutionalitate a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru
modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul
pe venit, in intregul sau.
Curtea retine insa ca in realitate, prin exceptia ridicata, se considera a
fi neconstitutionale doar dispozitiile introduse in cuprinsul Ordonantei
Guvernului nr. 73/1999 prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2000,
dispozitii care se refera la impozitarea veniturilor realizate din pensii. Asa
fiind, rezulta ca obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie
dispozitiile art. 43^1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru
modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul
pe venit (publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 302 din 3
iulie 2000), potrivit carora: "(1) Este impozabila totalitatea veniturilor
nete, incasate cu titlu de pensie de catre contribuabili, platite atat din
fonduri constituite prin contributii obligatorii la un sistem de asigurare
sociala, cat si cele primite cu titlu de pensie finantata de la bugetul de
stat, potrivit legii, pentru partea care depaseste suma de 2.000.000 lei pe
luna.
(2) Venitul net din pensie reprezinta diferenta dintre venitul brut din
pensie si contributia pentru asigurarile sociale de sanatate.
(3) Venitul brut din pensie reprezinta sumele platite cu titlu de pensii de
asigurari sociale de stat si, dupa caz, pensii platite din bugetul de stat,
pensii suplimentare inclusiv majorarea acordata pentru asigurari sociale de
sanatate.
(4) Venitul impozabil lunar din pensii se determina prin deducerea din suma
veniturilor nete din pensii calculate potrivit alin. (2) a unei sume fixe
neimpozabile lunare de 2.000.000 lei."
Autorul exceptiei nu a indicat nici o norma constitutionala careia i-ar
contraveni dispozitiile art. 43^1 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999,
referitoare la impozitarea veniturilor incasate cu titlu de pensie. Aceasta
omisiune echivaleaza cu nemotivarea exceptiei, ca temei al sesizarii Curtii
Constitutionale, sesizarea fiind astfel contrara dispozitiilor art. 12 alin.
(2) din Legea nr. 47/1992, republicata, potrivit carora "Sesizarile
trebuie facute in forma scrisa si motivate". Lipsa motivarii exceptiei, ca
urmare a neindicarii normelor constitutionale in raport cu care autorul
acesteia considera ca dispozitiile legale criticate sunt neconstitutionale, constituie
o cauza de inadmisibilitate a exceptiei, intrucat Curtea Constitutionala nu se
poate substitui partii in invocarea motivelor de neconstitutionalitate fara a
incalca interdictia autosesizarii.
In aceste conditii exceptia este inadmisibila, urmand sa fie respinsa.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA,
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 43^1 din Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul
pe venit, introduse prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2000, exceptie
ridicata de Radu Aurel Ioan in Dosarul nr. 8.841/2000 al Judecatoriei Braila.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 19 iunie 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat asistent,
Doina Suliman