DECIZIE Nr. 177 din 29 martie 2005
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 512 din
Legea nr. 301/2004 - Codul penal
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 442 din 25 mai 2005
Ioan Vida - presedinte
Nicolae Cochinescu - judecator
Aspazia Cojocaru - judecator
Constantin Doldur - judecator
Acsinte Gaspar - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Ion Predescu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Marinela Minca - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, ridicata de Daniel
Negri in Dosarul nr. 3.591/2003 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie -
Sectia penala.
La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost
legal indeplinita.
Magistratul-asistent refera Curtii ca autorul exceptiei a depus la dosar o
cerere de amanare a cauzei in vederea angajarii unui aparator. O cerere in
acelasi sens, nesemnata insa, a fost depusa la dosar si de catre partea Emanuel
Stancu.
Reprezentantul Ministerului Public nu se opune amanarii cauzei.
Curtea, deliberand, respinge cererea de amanare a cauzei ca neintemeiata.
Reprezentantul Ministerului Public, avand cuvantul, pune concluzii de
respingere a exceptiei de neconstitutionalitate ca inadmisibila, aratand ca
aceasta se refera la dispozitii legale ce urmeaza a se aplica de la o data
ulterioara, iar nu la dispozitii legale in vigoare.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarele:
Prin Incheierea din 28 octombrie 2004, pronuntata in Dosarul nr.
3.591/2003, Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia penala a sesizat
Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
"art. 512 din noul Cod penal", ridicata de Daniel Negri in dosarul
mentionat.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca textul de
lege criticat este in contradictie cu dispozitiile art. 15 alin. (2) din Legea
fundamentala, privind neretroactivitatea legii, intrucat impiedica aplicarea
imediata a dispozitiilor mai favorabile din noul Cod penal, in speta, a
prevederilor art. 108 din acest act normativ, potrivit carora, "In cazul
infractiunilor sanctionate cu pedeapsa inchisorii, instanta poate sa nu aplice nici
o pedeapsa inculpatului care nu a avut antecedente penale, a acoperit
prejudiciul cauzat si a dat dovezi temeinice ca se poate indrepta chiar fara
aplicarea unei pedepse". Autorul exceptiei arata ca este vatamat
"prin neaplicarea imediata a legii penale mai favorabile".
Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia penala apreciaza ca exceptia
de neconstitutionalitate este neintemeiata. In sustinerea acestei opinii se
arata ca "dispozitiile la care se raporteaza autorul exceptiei invocate nu
sunt in prezent in vigoare, ele urmand sa intre in vigoare abia la 29 iunie
2005", precum si faptul ca "judecarea procesului declarat de inculpat
si solutionarea cauzei nu depind de norma pretins neconstitutionala".
In conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele
de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, aratand ca "exceptia priveste neconstitutionalitatea unei
dispozitii legale care nu a intrat in vigoare - art. 512 din noul Cod
penal", apreciaza ca, fata de dispozitiile art. 29 din Legea nr. 47/1992
privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, aceasta "nu
poate fi admisa".
Avocatul Poporului, mentionand ca "prevederile legale criticate din
noul Cod penal [...] intra in vigoare la un an de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, respectiv la 29 iunie 2005", considera ca
exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila, in temeiul art. 29 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, potrivit carora Curtea Constitutionala decide asupra
exceptiilor privind neconstitutionalitatea unei legi ori a unei dispozitii
dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in vigoare.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului
Poporului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului,
dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si
dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146
lit. d) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si
29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate
ridicata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie prevederile art.
512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, potrivit carora "Prezentul
Cod intra in vigoare la un an de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I".
Autorul exceptiei sustine ca aceste dispozitii legale sunt contrare
prevederilor constitutionale ale art. 15 alin. (2), potrivit carora "Legea
dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai
favorabile", intrucat impiedica aplicarea, in ceea ce il priveste, a unor
dispozitii mai favorabile cuprinse in noul Cod penal.
Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca nu pot fi
retinute criticile autorului exceptiei. Stabilirea de catre legiuitor, prin
dispozitiile art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, ca data a intrarii
in vigoare a acestui act normativ a unei date ulterioare publicarii sale in
Monitorul Oficial al Romaniei este in deplina concordanta cu prevederile art.
78 din Constitutie, potrivit carora "Legea se publica in Monitorul Oficial
al Romaniei si intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii sau la o data
ulterioara prevazuta in textul ei", si nu aduce atingere in nici un mod
art. 15 alin. (2) din Legea fundamentala. Astfel, textul de lege criticat nu
contine nici o dispozitie cu aplicare sau efect retroactiv si, de asemenea,
nici o dispozitie de excludere a aplicarii de catre instanta de judecata a
legii penale mai favorabile, pentru a se retine contradictia invocata de
autorul exceptiei.
De altfel, art. 512 din Codul penal ce urmeaza sa intre in vigoare la data
de 28 iunie 2005 nu are incidenta in cauza dedusa judecatii, aspect retinut de
instanta de judecata, care insa, fara a face aplicarea prevederilor art. 29
alin. (1) si (6) teza intai din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si
functionarea Curtii Constitutionale, potrivit carora: "(1) Curtea
Constitutionala decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor
judecatoresti sau de arbitraj comercial privind neconstitutionalitatea unei
legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta in
vigoare, care are legatura cu solutionarea cauzei in orice faza a litigiului si
oricare ar fi obiectul acestuia. [...]
(6) Daca exceptia este inadmisibila, fiind contrara prevederilor alin. (1),
(2) sau (3), instanta respinge printr-o incheiere motivata cererea de sesizare
a Curtii Constitutionale [...]", a sesizat Curtea Constitutionala cu
aceasta exceptie.
Pentru considerentele aratate, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147
alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit.
A.d) si al art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUTIONALA
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor
art. 512 din Legea nr. 301/2004 - Codul penal, ridicata de Daniel Negri in
Dosarul nr. 3.591/2003 al Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia penala.
Definitiva si general obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 29 martie 2005.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat asistent,
Marieta Safta