DECIZIE Nr. 175 din 23 mai 2001
privind exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 87/2000 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 492 din 23 august 2001
Lucian Mihai - presedinte
Costica Bulai - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Ioan Muraru - judecator
Nicolae Popa - judecator
Lucian Stangu - judecator
Florin Bucur Vasilescu - judecator
Romul Petru Vonica - judecator
Gabriela Ghita - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru modificarea
si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit,
exceptie ridicata de Dumitru Traian Bistriceanu in Dosarul nr. 4.405/2000 al
Curtii de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 22 mai 2001 in prezenta
reprezentantului Ministerului Public si au fost consemnate in incheierea de la
acea data, cand Curtea, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat
pronuntarea la data de 23 mai 2001.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 19 decembrie 2000, pronuntata in Dosarul nr.
4.405/2000, Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios
administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
87/2000 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999
privind impozitul pe venit, exceptie ridicata de Dumitru Traian Bistriceanu.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca
"impozitarea pensiei de veteran de razboi este neconstitutionala, ilegala
si imorala, fiind data cu incalcarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de
razboi".
Curtea de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios administrativ,
exprimandu-si opinia, arata ca Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 87/2000
este neconstitutionala, fiind emisa cu incalcarea dispozitiilor art. 72 alin.
(3) lit. j), art. 15 alin. (2), art. 16 alin. (1), art. 43 alin. (2), art. 49
alin. (1), art. 78, 114 si ale art. 138 alin. (1) din Constitutie.
Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicata, incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua
Camere ale Parlamentului, precum si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de
vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia ridicata este
neintemeiata, deoarece prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
87/2000 nu contravin dispozitiilor art. 114 alin. (4), art. 78, art. 15 alin.
(2), art. 43 alin. (2), art. 49, 38 si ale art. 16 alin. (1) din Constitutie.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
judecatorului-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii
nr. 47/1992, retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144
lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si
23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de
neconstitutionalitate cu care a fost sesizata.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 302 din 3 iulie 2000.
Analizand cererea depusa la dosarul instantei judecatoresti, prin care s-a
ridicat exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca autorul exceptiei
nu a indicat nici o norma constitutionala careia i-ar contraveni dispozitiile
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 87/2000. Aceasta omisiune echivaleaza cu
nemotivarea exceptiei, ca temei al sesizarii Curtii Constitutionale, sesizarea
fiind astfel contrara dispozitiilor art. 12 alin. (2) din Legea nr. 47/1992,
republicata, potrivit carora "Sesizarile trebuie facute in forma scrisa si
motivate".
Absenta motivarii exceptiei, ca urmare a neindicarii normelor
constitutionale in raport cu care autorul acesteia considera ca dispozitiile
legale criticate sunt neconstitutionale, constituie o cauza de inadmisibilitate
a exceptiei, intrucat Curtea Constitutionala nu se poate substitui partii in
invocarea motivelor de neconstitutionalitate, fara a incalca interdictia
autosesizarii. In acest sens este printre altele Decizia Curtii Constitutionale
nr. 341 din 12 septembrie 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 38 din 29 ianuarie 1998.
Curtea constata ca invocarea in motivarea exceptiei a incalcarii
dispozitiilor Legii nr. 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele
drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi nu are nici o relevanta,
intrucat Curtea examineaza conformitatea dispozitiilor legale criticate cu
Constitutia, iar nu compatibilitatea acestora cu alte dispozitii legale.
Asa fiind, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit urmeaza sa fie respinsa ca
fiind inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145
alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23
si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 87/2000 pentru modificarea
si completarea Ordonantei Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit,
exceptie ridicata de Dumitru Traian Bistriceanu in Dosarul nr. 4.405/2000 al
Curtii de Apel Bacau - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 23 mai 2001.
PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat asistent,
Florentina Geangu