DECIZIE   Nr. 148 din  7 octombrie 1999

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Legii nr. 140/1996 pentru modificarea si completarea Codului penal

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 605 din 10 decembrie 1999

    Ioan Muraru            - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Constantin Doldur      - judecator
    Kozsokar Gabor         - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Iuliana Nedelcu        - procuror
    Gabriela Dragomirescu  - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor Legii nr. 140/1996 pentru modificarea si completarea Codului penal, exceptie ridicata de Marin Ilie in Dosarul nr. 22.217/1998 al Judecatoriei Sectorului 1 Bucuresti.
    La apelul nominal se constata lipsa partii fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, aratand ca, in legatura cu constitutionalitatea Legii nr. 140/1996, Curtea Constitutionala s-a pronuntat printr-o decizie anterioara care isi mentine valabilitatea si in dosarul de fata.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 24 martie 1999, pronuntata in Dosarul nr. 22.217/1998, Judecatoria Sectorului 1 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 140/1996 pentru modificarea si completarea Codului penal, exceptie ridicata de Marin Ilie. In motivarea exceptiei se arata ca modificarea Codului penal, care este lege organica, s-a facut prin adoptarea la 5 noiembrie 1996 a Legii nr. 140 de catre Parlament, al carui mandat era in prelungire, incalcandu-se art. 60 alin. (4) din Constitutie. Se mai sustine ca legea criticata contravine si art. 72 alin. (3) lit. f) din Constitutie, care prevede ca infractiunile, pedepsele si regimul executarii acestora sunt de domeniul legii organice.
    Exprimandu-si opinia, instanta considera ca Legea nr. 140/1996 nu incalca prevederile constitutionale ale art. 60 si 72, ea fiind adoptata in interiorul mandatului Parlamentului, desi a fost publicata la 14 noiembrie 1996.
    Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, au fost solicitate punctele de vedere ale presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
    In punctul de vedere al Guvernului se apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate a Legii nr. 140/1996 este neintemeiata, aratandu-se ca Senatul a adoptat aceasta lege la data de 25 septembrie 1996, iar Camera Deputatilor la data de 30 septembrie 1996, astfel ca adoptarea ei s-a incadrat in durata mandatului parlamentar, adica 14 octombrie 1992 - 14 octombrie 1996. Faptul ca promulgarea Legii nr. 140/1996 s-a realizat dupa expirarea mandatului Parlamentului priveste intrarea in vigoare a acesteia, iar nu adoptarea sa.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia cu care a fost legal sesizata.
    Autorul exceptiei considera ca Legea nr. 140/1996 pentru modificarea si completarea Codului penal, care, in opinia sa, a fost adoptata de Parlament (la 5 noiembrie 1996) dupa expirarea mandatului acestuia (la 14 octombrie 1996), incalca prevederile constitutionale ale art. 60 alin. (4), potrivit carora "Mandatul Camerelor se prelungeste pana la intrunirea legala a noului Parlament. In aceasta perioada nu poate fi revizuita Constitutia si nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice", si ale art. 72 alin. (3) lit. f), care prevede reglementarea prin lege organica a infractiunilor, pedepselor si regimului executarii acestora.
    Analizand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceasta este neintemeiata si urmeaza a fi respinsa.
    Sustinerea potrivit careia Legea nr. 140/1996 a fost adoptata la data de 5 noiembrie 1996 nu poate fi retinuta, intrucat, asa cum rezulta din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 289 din 14 noiembrie 1996, legea a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 septembrie 1996 si de Camera Deputatilor in sedinta din 30 septembrie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutie, ca lege organica. Legea nr. 140/1996 a fost promulgata de Presedintele Romaniei la data de 1 noiembrie 1996 si a intrat in vigoare, in temeiul art. 78 din Constitutie, la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, respectiv la data de 14 noiembrie 1996.
    Critica referitoare la incalcarea art. 72 alin. (3) lit. f) din Constitutie, care stabileste reglementarea prin lege organica a infractiunilor, a pedepselor si a regimului executarii acestora, urmeaza a fi inlaturata, deoarece, asa cum rezulta din Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 289 din 14 noiembrie 1996, in care a fost publicata Legea nr. 140/1996, aceasta a fost adoptata ca lege organica, in temeiul art. 74 alin. (1) din Constitutie.
    De asemenea, nu poate fi retinuta nici sustinerea conform careia Legea nr. 140/1996 a fost adoptata dupa expirarea mandatului Parlamentului, incalcandu-se astfel art. 60 alin. (4) din Constitutie, care prevede ca "Mandatul Camerelor se prelungeste pana la intrunirea legala a noului Parlament. In aceasta perioada nu poate fi revizuita Constitutia si nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice". Parlamentul desemnat prin alegerile parlamentare din 27 septembrie 1992 s-a intrunit in mod legal in prima sesiune la data de 16 octombrie 1992, potrivit convocarii facute prin Decretul nr. 206 din 13 octombrie 1992, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 256 din 14 octombrie 1992. Ca atare, la data de 16 octombrie 1992, data intrunirii legale a celor doua Camere ale Parlamentului, a inceput mandatul acestora, care, potrivit art. 60 coroborat cu art. 67 din Constitutie, este de 4 ani, sub rezerva prorogarii prevazute la alin. (4) al art. 60. Perioada de prelungire a mandatului vechiului Parlament, in care acesta nu mai putea adopta legi organice, a fost cuprinsa intre 16 si 22 noiembrie 1996, aceasta din urma fiind data cand s-a intrunit in mod legal noul Parlament. Fata de cele aratate rezulta ca Legea nr. 140/1996 a fost adoptata de Parlament in perioada in care isi exercita mandatul in deplinatatea imputernicirilor sale constitutionale, astfel ca exceptia de neconstitutionalitate ridicata este neintemeiata si urmeaza a fi respinsa.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 140/1996 pentru modificarea si completarea Codului penal, exceptie ridicata de Marin Ilie in Dosarul nr. 22.217/1998 al Judecatoriei Sectorului 1 Bucuresti.
    Definitiva.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 7 octombrie 1999.

                   PRESEDINTE,
           prof. univ. dr. Ioan Muraru

                                Magistrat asistent,
                                Gabriela Dragomirescu