DECIZIE   Nr. 14*) din  3 februarie 1995

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 135 din  3 iulie 1995

    *) A se vedea si Decizia Curtii Constitutionale nr. 51 din 23 mai 1995.

    Miklos Fazakas            - presedinte
    Antonie Iorgovan          - judecator
    Victor Dan Zlatescu       - judecator
    Constantin Burada         - magistrat-asistent

    Completul de judecata, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 20 octombrie 1994 a Tribunalului Braila, Curtea Constitutionala a fost sesizata cu solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a art. 14 (art. 15 dupa republicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 7 din 19 ianuarie 1993) din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991, ridicata de recurentul Munteanu Vasile in Dosarul nr. 2090/1994 al Tribunalului Braila.
    In motivarea exceptiei, Munteanu Vasile considera ca dispozitiile art. 14 din regulament contravin prevederile art. 42 din Constitutie, care prevede ca dreptul la mostenire este garantat, si ale art. 669 din Codul civil.
    Instanta, in opinia exprimata, apreciaza ca exceptia nu este intemeiata, deoarece Legea nr. 18/1991, fiind o lege speciala, deroga de la regula dreptului comun, potrivit careia succesiunea se deschide la data decesului, si prin art. 12 alin. 2 stabileste un regim juridic deosebit pentru mostenirea pamantului.

    CURTEA CONSTITUTIONALA,
avand in vedere incheierea de sesizare, raportul intocmit de judecatorul-raportor, dispozitiile art. 144 lit. c) si ale art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si ale art. 24 din Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Din examinarea exceptiei se constata ca aceasta se refera la art. 14 (art. 15 dupa republicarea in Monitorul Oficial al Romaniei) sin regulamentul elaborat in temeiul Legii nr. 18/1991 si aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991.
    In legatura cu competenta de solutionare a exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti, este de mentionat ca atributiile Curtii Constitutionale sunt expres si limitativ prevazute in art. 144 lit. c) din Constitutie, care se refera doar la controlul constitutionalitatii "legilor si ordonantelor", dispozitie preluata si in art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992. Intrucat prin lege se intelege actul legislativ adoptat de Parlament si promulgat de Presedintele Romaniei, iar prin ordonanta, actul adoptat pe baza unei delegari legislative, este evident ca solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate privind alte acte normative nu este de competenta Curtii Constitutionale.
    De aceea controlul legalitatii actelor normative si individuale ale Guvernului, ale ministerelor si celorlalte autoritati ale administratiei publice locale, indiferent de materia la care se refera, este de competenta instantelor judecatoresti, respectiv a sectiilor de contencios administrativ constituite potrivit Legii nr. 29/1990. Practica Curtii Constitutionale este constanta in acest sens, astfel cum rezulta din deciziile sale nr. 5/1994, nr. 7/1994 si nr. 113/1994.
    Ca atare, rezolvarea de principiu cuprinsa in aceste decizii isi mentine valabilitatea si in ce priveste solutionarea exceptiei de fata, care vizeaza unele prevederi din regulamentul elaborat in baza Legii nr. 18/1991 si aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991 si, intrucat nu au intervenit elemente noi care sa le infirme si deci sa faca necesara modificarea practicii jurisdictionale, exceptia urmeaza a fi respinsa ca vadit nefondata.
    Pentru motivele aratate, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A. c) si al art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a art. 14 (art. 15 dupa republicarea in Monitorul Oficial al Romaniei) din regulamentul elaborat in baza Legii nr. 18/1991 si aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 131/1991, invocata de Munteanu Vasile in Dosarul nr. 2.090/1994 al Tribunalului Braila.
    Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
    Pronuntata la data de 3 februarie 1995.

             PRESEDINTE,
             dr. Miklos Fazakas

                      Magistrat-asistent,
                      Constantin Burada