DECIZIE Nr.
1267 din 8 octombrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 111 alin. (1) lit. b) si alin. (3)
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe
drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 730 din 28 octombrie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu -
procuror
Marieta Safta -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe
drumurile publice, excepţie ridicată de Gheorghiţă Cristinel Pop în Dosarul nr.
157/62/2009 al Tribunalului Braşov - Secţia comercială şi de contencios
administrativ.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând şi jurisprudenţa
Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 25 martie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 157/62/2009, Tribunalul Braşov - Secţia comercială şi de
contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, excepţie ridicată de
Gheorghiţă Cristinel Pop.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile criticate sunt discriminatorii, iar
temeiul legal al reţinerii permisului constituie o restrângere excesivă a unor
drepturi în situaţii care nu se încadrează în cele anume prevăzute de art. 53
alin. (1) din Constituţie. Astfel, deşi nu s-a pronunţat o hotărâre definitivă
de condamnare pentru săvârşirea unei infracţiuni şi nici măcar nu s-a început
urmărirea penală, titularului i se reţine permisul fără drept de conducere
pentru săvârşirea unei infracţiuni.
Tribunalul Braşov - Secţia comercială şi de
contencios administrativ apreciază că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul, referindu-se
şi la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie, consideră că excepţia de
neconstitutionalitate este neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile criticate nu încalcă dispoziţiile constituţionale invocate de
autorul excepţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august
2006, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţii ce au următorul
conţinut: „(1) Permisul de conducere sau dovada înlocuitoare a acestuia se
reţine în următoarele cazuri:
[...]
b) când titularul acestuia a săvârşit una dintre
infracţiunile prevăzute la art. 85, art. 86 alin. (2), art. 87 alin. (1), (2),
(4) şi (5), art. 89 alin. (1), art. 90 alin. (1) si la art. 92 alin. (3) si
(5); '
(3) In situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi
d), precum şi în cele menţionate la art. 85 alin. (2) şi (4), art. 86 alin.
(2), art. 87 alin. (1), '(2), (4) şi (5), art. 89 alin. (1), art. 90 alin. (1),
art. 92 alin. (3) şi (5) şi la art. 102 alin. (3) lit. a) şi c), dovada
înlocuitoare a permisului de conducere se eliberează fără drept de
circulaţie."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
legale se invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 16 alin. (1)
privind egalitatea în drepturi şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului
unor drepturi sau al unor libertăţi, precum şi prevederile art. 14 referitoare
la interzicerea discriminării din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstitutionalitate astfel cum
a fost formulată, se constată că, în jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională a
mai examinat constituţionalitatea aceloraşi texte de lege, prin raportare la
aceleaşi dispoziţii din Legea fundamentală invocate şi în prezenta cauză şi
faţă de critici similare. In acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 1.262 din
25 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 25
din 12 ianuarie 2009, prin care Curtea a respins, pentru considerentele
acolo arătate, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor
art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 195/2002. Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să conducă la
schimbarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi considerentele deciziei
menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin.(4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 111 alin. (1) lit. b) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie
ridicată de Gheorghiţă Cristinel Pop în Dosarul nr. 157/62/2009 al Tribunalului
Braşov - Secţia comercială şi de contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 octombrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Marieta Safta