DECIZIE Nr.
1251 din 25 noiembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 318 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 82 din 11 februarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean
-judecător
Ion Tiucă - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 318 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Nicolae Matei şi Partidul Social Democrat - Organizaţia
orăşenească Năvodari în Dosarul nr. 2.911/36/2007 al Curţii de Apel Constanţa -
Secţia comercială, maritimă şi fluvială, contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa în
materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 10 aprilie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 2.911/36/2007, Curtea de Apel Constanţa - Secţia comercială,
maritimă şi fluvială, contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 318
din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Nicolae Matei şi
Partidul Social Democrat - Organizaţia orăşenească Năvodari.
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în
esenţă, că prevederile de lege criticate contravin, în principal, dispoziţiilor
constituţionale ale art. 20 şi 21, precum şi ale art. 6 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece permit
unei persoane să atace pe calea contestaţiei în anulare o hotărâre
judecătorească definitivă şi irevocabilă, care a intrat în puterea lucrului
judecat şi şi-a produs efectele. In felul acesta se ajunge la reanalizarea
fondului cauzei, ceea ce nu este admisibil într-o cale extraordinară de atac.
Curtea de Apel Constanţa - Secţia comercială,
maritimă şi fluvială, contencios administrativ şi fiscal consideră că excepţia de neconstituţionalitate „este
admisibilă".
Potrivit art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate nu contravin dispoziţiilor constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate,
raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 318
din Codul de procedură civilă, care au următoarea redactare: „Hotărârile
instanţelor de recurs mai pot fi atacate cu contestaţie când dezlegarea dată
este rezultatul unei greşeli materiale sau când instanţa, respingând recursul
sau admiţându-l numai în parte, a omis din greşeală să cerceteze vreunul dintre
motivele de modificare sau de casare."
Dispoziţiile constituţionale considerate a fi încălcate
sunt cele ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind
drepturile omului şi ale art. 21 privind accesul liber la justiţie. Este
invocată şi încălcarea art. 6 privind dreptul la un proces echitabil din
Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că prevederile art. 318 din Codul de procedură civilă au mai fost supuse
controlului de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi dispoziţii
constituţionale şi convenţionale ca în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr.
990 din 6 noiembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 6 din 4 ianuarie 2008, şi Decizia
nr. 122 din 19 februarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 298 din 16
aprilie 2008, Curtea a constatat că acest text de lege este o normă de
procedură pe care legiuitorul este abilitat să o instituie în temeiul art. 126
alin. (2) din Constituţie, cu condiţia ca acesta să nu contravină principiilor
consacrate de Legea fundamentală.
Curtea a mai reţinut că atât accesul la justiţie, cât
şi folosirea căilor de atac se exercită în formele şi în condiţiile procedurale
instituite prin lege. Astfel, chiar dacă recursul este declarat de partea
potrivnică, autorul excepţiei are dreptul de a-şi formula apărările pe care le
consideră necesare.
Considerentele acestor decizii sunt valabile şi în
cauza de faţă, întrucât nu au intervenit elemente noi de natură a determina o
reconsiderare a jurisprudenţei Curţii.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 318 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Nicolae Matei şi Partidul Social Democrat - Organizaţia orăşenească Năvodari în
Dosarul nr. 2.911/36/2007 al Curţii de Apel Constanţa - Secţia comercială,
maritimă şi fluvială, contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general
obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 noiembrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu