DECIZIE   Nr. 1062 din 16 septembrie 2010

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 din Legea nr. 221/2009 privind condamnarile cu caracter politic si masurile administrative asimilate acestora, pronuntate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 662 din 27 septembrie 2010

Augustin Zegrean                        - preşedinte

Acsinte Gaspar                            -judecător

Petre Lăzăroiu                             -judecător

Iulia Antoanella Motoc                 -judecător

Ion Predescu                               -judecător

Puskas Valentin Zoltan                -judecător

Doina Suliman                             - magistrat-asistent-şef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, excepţie ridicată de Iorgu Ocheşanu în Dosarul nr. 4.853/121/2009 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă.

La apelul nominal se prezintă, pentru autorul excepţiei, avocatul Traian Doruş, cu delegaţie depusă la dosar. Lipseşte partea Statul Român, prin Ministerul Finanţelor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza este în stare de judecată.

Preşedintele acordă cuvântul avocatului autorului excepţiei, care solicită admiterea acesteia.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 19 noiembrie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 4.853/121/2009, Tribunalul Galaţi - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945- 22 decembrie 1989.

Excepţia a fost ridicată de reclamantul Iorgu Ocheşanu cu ocazia soluţionării unei acţiuni civile, având ca obiect pretenţii, în contradictoriu cu pârâtul Statul Român, prin Ministerul Finanţelor.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 21 alin. (1), (2) şi (3), art. 24 şi art. 124 alin. (2), deoarece „nu s-a avut în vedere contextul socio-politic existent în ţara noastră, înainte şi după cel de-al doilea război mondial."

Instanţa de judecată apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile avocatului autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 11 iunie 2009, care au următorul conţinut: „Prevederile prezentei legi nu se aplică persoanelor condamnate pentru infracţiuni contra umanităţii şi persoanelor condamnate pentru că au desfăşurat o activitate de promovare a ideilor, concepţiilor sau doctrinelor rasiste şi xenofobe, precum ura sau violenţa pe motive etnice, rasiale sau religioase, superioritatea unor rase şi inferioritatea altora, antisemitismul, incitarea la xenofobie."

In opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate aceste dispoziţii de lege contravin prevederilor constituţionale ale art. 21 alin. (1), (2) şi (3) care consacră accesul liber la justiţie, dreptul la un proces echitabil şi soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil, art. 24 privind dreptul la apărare şi art. 124 alin. (2) privind înfăptuirea justiţiei.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că art. 7 din Legea nr. 221/2009 nu aduce atingere, sub niciun aspect prevederilor constituţionale invocate, persoanele interesate putându-se prevala de toate garanţiile procesuale, astfel că, potrivit art. 1 şi art. 3 din lege, autorul excepţiei are posibilitatea legală de a se adresa instanţei de judecată în vederea constatării caracterului politic al condamnării sau al măsurilor administrative.

In speţă, autorul excepţiei de neconstituţionalitate este nemulţumit de faptul că la adoptarea legii nu s-a avut în vedere contextul socio-politic existent în România, înainte şi după cel de-al doilea război mondial, iar textul de lege criticat nu prevede şi „crimele împotriva umanităţii."

Având în vedere dispoziţiile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, Curtea constată că nu poate primi o atare susţinere, deoarece modificarea şi completarea textelor de lege intră în competenţa legiuitorului, iar nu a Curţii Constituţionale. Numai legiuitorul are prerogativa constituţională de a reglementa cadrul legal de acordare a unor despăgubiri pentru condamnările cu caracter politic ce se circumscriu scopului legii.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit.A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, excepţie ridicată de Iorgu Ocheşanu în Dosarul nr. 4.853/121/2009 al Tribunalului Galaţi - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 septembrie 2010.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent-şef,

Doina Suliman