ACORD Nr. 0
din 15 decembrie 2005
intre Romania si Spania
privind cooperarea in domeniul protectiei minorilor romani neinsotiti in
Spania, repatrierea lor si lupta impotriva exploatarii minorilor
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 598 din 11 iulie 2006
România şi Spania, denumite în continuare părţi
contractante,
aspirând la dezvoltarea continuă
a relaţiilor bilaterale,
reafirmând angajamentele asumate prin Acordul dintre
România şi Spania privind readmisia persoanelor aflate în situaţie ilegală,
semnat la Bucureşti la 29 aprilie 1996,
convinse de necesitatea cooperării bilaterale în
domeniul protecţiei copilului, atât pentru soluţionarea problemei minorilor
români neînsoţiţi aflaţi pe teritoriul Spaniei, cât şi pentru prevenirea unor
situaţii de acest fel pentru minorii români,
ţinând seama de prevederile Convenţiei cu privire la
drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor
Unite la 20 noiembrie 1989,
conformându-se principiilor egalităţii şi
reciprocităţii,
respectând legislaţiile naţionale ale părţilor
contractante, normele şi principiile dreptului internaţional şi ţinând seama de
prevederile Protocolului facultativ la Convenţia privind drepturile copilului,
în ce priveşte vânzarea de copii, prostituţia infantilă şi folosirea copiilor
în pornografie, adoptată la New York la 25 mai 2000,
au convenit următoarele:
ARTICOLUL 1
Obiectivele acordului
In baza prezentului acord şi în conformitate cu propria
legislaţie, cu normele şi principiile dreptului internaţional, părţile
contractante vor colabora pentru:
1. soluţionarea problemei minorilor români neînsoţiţi
localizaţi pe teritoriul Spaniei, expuşi riscului de a fi abuzaţi, exploataţi
sau puşi în situaţia de a comite acte de delincventă, precum şi pentru
prevenirea acestui fel de situaţii;
2. facilitarea schimbului de date şi informaţii în
vederea soluţionării mai eficiente a problemei minorilor români neînsoţiţi de
pe teritoriul Spaniei şi pentru a contribui la prevenirea situaţiilor de
izolare şi risc pentru aceştia.
ARTICOLUL 2
Obiective specifice cooperării
Pentru atingerea obiectivelor prezentului acord, părţile contractante convin să ducă la îndeplinire următoarele
acţiuni:
1. identifică şi protejează minorii români neînsoţiţi
pe teritoriul Spaniei;
2. pregătesc mijloacele de protecţie şi reintegrare
socială în România a minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei;
3. favorizează revenirea minorilor români neînsoţiţi
în ţara de origine, de preferinţă în familiile lor;
4. adoptă măsurile de protecţie specială a minorilor
români neînsoţiţi pe teritoriul părţilor contractante;
5. acţionează pentru a-i convinge pe minorii români
şi familiile lor pentru ca aceştia să nu fie expuşi la situaţii de risc şi
izolare, prin intermediul acţiunilor oportune de informare si sensibilizare;
6. stabilesc acţiunile necesare pentru a combate
reţelele şi organizaţiile criminale care se ocupă de traficul şi exploatarea
minorilor şi adoptă măsurile de prevenire pe care ambele părţi contractante le
vor considera necesare.
ARTICOLUL 3
Protecţia minorilor români neînsoţiţi aflaţi pe
teritoriul Spaniei
1. Protecţia minorilor români
neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei
1 (1) Autorităţile competente spaniole vor facilita
asistenţa şi protecţia minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei şi vor
realiza monitorizarea numărului şi evaluarea situaţiei generale a acestor minori.
1 (2) Asistenţa minorilor
include primirea, cazarea, asistenţa medicală, pregătirea revenirii şi, după
caz, însoţirea acestora până în România.
2. Crearea unui comitet de monitorizare
2 (1) Pentru a facilita
relaţiile operative dintre autorităţile competente române şi spaniole, mai ales
în ceea ce priveşte schimbul de informaţii, se va crea un comitet de
monitorizare, format din specialişti din ambele părţi contractante.
2 (2) Acest comitet de monitorizare se va constitui în
termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului acord.
2 (3) Comitetul de monitorizare are drept misiune:
a) să soluţioneze problemele existente pentru
identificarea minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei;
b) să faciliteze întoarcerea minorilor români
neînsoţiţi în ţară, după îndeplinirea procedurilor legale stabilite;
c) să colaboreze cu autorităţile judiciare şi de
poliţie pentru schimbul de informaţii privind identificarea traficanţilor de
minori, atunci când se solicită şi în măsura în care legislaţia naţională o
permite.
3. Identificarea minorilor neînsoţiţi
3 (1) Autorităţile competente spaniole vor transmite în
cel mai scurt timp autorităţilor competente române toate informaţiile
pertinente privind situaţia minorilor care fac obiectul măsurilor de protecţie.
3 (2) Imediat după primirea acestor informaţii,
autorităţile competente române vor realiza o anchetă care să urmărească, în
special, identificarea familiei minorului şi cauzele pentru care minorul se
găseşte în evidenţa serviciilor competente din Spania.
3 (3) Autorităţile competente române comunică
autorităţilor competente spaniole rezultatul anchetei într-un termen ce nu
poate depăşi 30 de zile de la primirea informaţiilor din partea autorităţilor
competente spaniole.
4. Elaborarea unui proiect de reîntoarcere
Proiectul de reîntoarcere a
minorului în propria familie sau în cadrul serviciilor române competente
urmează a fi elaborat de autorităţile competente române în termen de 30 de zile
de la transmiterea anchetei către autorităţile competente spaniole de către
autorităţile competente române.
5. Organizarea returnării
Autoritatea competentă spaniolă, din oficiu sau la
propunerea instituţiei publice care exercită tutela minorului, va rezolva cele
necesare în legătură cu întoarcerea acestuia în ţara sa, în conformitate cu
legislaţia spaniolă şi cu convenţiile internaţionale prevăzute în preambulul
prezentului acord.
6. Primirea în România
6 (1) Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Drepturilor Copilului din România va dispune, imediat după întoarcerea
minorilor în ţara lor, măsurile de protecţie pe care le va considera oportune,
în conformitate cu legislaţia română, precum şi acţiunile destinate
reintegrării sociale efective a minorilor.
6 (2) Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Drepturilor Copilului din România va putea selecţiona organizaţiile
neguvernamentale care ar putea eventual să intervină în procesul de elaborare a
proiectului de întoarcere în ţară şi punerea acestuia în aplicare.
ARTICOLUL 4
Protecţia minorilor români ai căror părinţi sau
reprezentanţi legali se află pe teritoriul Spaniei
1. In cazul în care un minor
român, ai cărui părinţi sau reprezentanţi legali de cetăţenie română se află în
Spania, se găseşte într-o situaţie de lipsă de protecţie sau este expus
riscurilor de abuz, exploatare, cerşetorie ori de a comite acte de delincventă,
autorităţile competente spaniole vor realiza demersurile necesare în
conformitate cu normele în vigoare în Spania.
2. In cazul adoptării unei măsuri de repatriere în
România a părinţilor sau a reprezentanţilor legali
ai minorului, în cazul în care acesta trebuie să îi
însoţească, autorităţile competente spaniole vor informa autorităţile
competente române pentru ca acestea să adopte hotărârile oportune, în
conformitate cu normele în vigoare în România, pentru garantarea preluării şi
protejării minorului pe teritoriul României.
ARTICOLUL 5
Acţiuni de prevenire bilaterale
Se vor stabili de comun acord acţiuni de prevenire
bilaterale, care vor consta în formarea de personal din cadrul serviciilor
publice române competente în domeniul protecţiei minorilor şi, în acelaşi timp,
în desfăşurarea pe teritoriul României de acţiuni de informare şi educare a
populaţiei.
ARTICOLUL 6
Finanţarea acţiunilor
Partea spaniolă va asigura finanţarea acţiunilor pentru
evaluarea, identificarea şi protecţia minorilor neînsoţiţi pe teritoriul
Spaniei. Costurile financiare ocazionate de aplicarea procedurilor privind
returnarea minorilor români sunt acoperite în conformitate cu prevederile
Acordului dintre România şi Spania privind readmisia persoanelor aflate în situaţie
ilegală, semnat la Bucureşti la 29 aprilie 1996.
ARTICOLUL 7
Soluţionarea diferendelor
Eventualele diferende privind interpretarea şi
aplicarea prezentului acord se vor soluţiona prin consultări între autorităţile
competente ale celor două părţi contractante.
In cazul nesoluţionării diferendelor prin procedura
stabilită la paragraful anterior, acestea vor fi soluţionate între părţile
contractante pe cale diplomatică.
ARTICOLUL 8
Relaţia cu alte acorduri internaţionale
Prezentul acord nu afectează obligaţiile asumate de
părţile contractante în virtutea altor acorduri internaţionale.
ARTICOLUL 9
Limba oficială
In aplicarea prezentului acord, autorităţile competente
din România şi Spania folosesc limbile română şi spaniolă.
ARTICOLUL 10
Aplicarea
1. In termen de două luni de la data intrării în
vigoare a prezentului acord, autorităţile competente ale celor două părţi
contractante vor încheia un protocol pentru punerea în aplicare a prezentului
acord.
2. La fiecare 6 luni se
elaborează un raport de etapă, care va prezenta stadiul aplicării prezentului
acord. Primul raport va fi redactat la 6 luni de la intrarea în vigoare a
protocolului prevăzut la paragraful anterior. Modalitatea de redactare a
acestor rapoarte se va stabili în conformitate cu prevederile protocolului
menţionat.
ARTICOLUL 11
Dispoziţii finale
1. Prezentul acord va
intra în vigoare la 30 de zile de la data ultimei notificări prin care părţile
contractante îşi comunică, pe cale diplomatică, îndeplinirea procedurilor
legale interne necesare intrării sale în vigoare.
2. Prezentul acord se încheie pe o perioadă
nedeterminată.
3. Fiecare parte contractantă poate denunţa prezentul
acord printr-o notificare scrisă, transmisă pe cale diplomatică celeilalte
părţi contractante. Denunţarea îşi produce efecte la 90 de zile de la data
acestei notificări.
Drept care reprezentanţii părţilor contractante,
împuterniciţi în mod legal, semnează prezentul acord.
Semnat la Madrid la 15 decembrie 2005, în două
exemplare originale, în limbile română şi spaniolă, ambele texte fiind egal
autentice.
Pentru România,
Bogdan Adrian Panait,
secretar de stat al Autorităţii Naţionale
pentru Protecţia Drepturilor Copilului
Pentru Spania,
Consuelo Rumi Ibanez,
secretar de stat pentru
imigrare şi emigrare