REGULAMENT    din  2005

de organizare si functionare a Consiliului pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti - Ilfov*)

ACT EMIS DE: CONSILIUL PENTRU DEZVOLTARE REGIONALA BUCURESTI - ILFOV

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 419 din 18 mai 2005

    *) Regulamentul a fost aprobat prin Hotararea Consiliului pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti - Ilfov nr. 61 din 27 aprilie 2005.

    CAP. 1

    Art. 1
    (1) Consiliul pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti - Ilfov, denumit in continuare Consiliul Regional, este organismul regional deliberativ, fara personalitate juridica, care este constituit si functioneaza pe principii parteneriale la nivelul regiunii de dezvoltare Bucuresti - Ilfov, in scopul coordonarii politicilor de dezvoltare regionala.
    (2) Consiliul Regional isi desfasoara activitatea in concordanta cu obiectivele politicii regionale stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania.
    Art. 2
    Consiliul Regional este alcatuit din presedintele Consiliului Judetean Ilfov, primarul general al municipiului Bucuresti, din cate un reprezentant al fiecarui consiliu local de sector si din reprezentanti ai consiliilor locale din judetul Ilfov, la paritate cu reprezentantii sectoarelor municipiului Bucuresti.
    Art. 3
    (1) Functiile de presedinte si vicepresedinte al Consiliului Regional sunt indeplinite prin rotatie, pentru cate un mandat de un an, de catre presedintele Consiliului Judetean Ilfov si primarul general al municipiului Bucuresti.
    (2) In cazul in care presedintele nu isi poate indeplini atributiile, acestea vor fi preluate de drept si integral de catre vicepresedinte.
    (3) In cazul absentei motivate a presedintelui si a vicepresedintelui, lucrarile sedintelor Consiliului Regional vor fi conduse de un membru al acestuia, ales prin votul deschis al majoritatii membrilor prezenti la sedinta.
    Art. 4
    Secretariatul Consiliului Regional este asigurat de Agentia pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti - Ilfov, denumita in continuare Agentia pentru Dezvoltare Regionala, prin personal specializat.
    Art. 5
    (1) La fiecare sedinta a Consiliului Regional participa de drept directorul general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    (2) La sedintele Consiliului Regional participa si personalul care asigura secretariatul Consiliului Regional si alti specialisti din cadrul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala, desemnati de directorul general in functie de problematica supusa dezbaterii.
    (3) La sedintele Consiliului Regional pot participa, fara drept de vot, prefectul municipiului Bucuresti si prefectul judetului Ilfov.
    (4) In functie de problematica supusa dezbaterii, la lucrarile Consiliului Regional pot participa, in calitate de invitati fara drept de vot, si alti reprezentanti ai consiliilor locale, municipale, orasenesti si comunale, ai institutiilor si organizatiilor cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, reprezentanti desemnati de organizatiile patronale si sindicale reprezentative la nivel national, precum si reprezentanti ai societatii civile; acestia pot face propuneri pe care Consiliul Regional le poate dezbate si supune la vot.
    (5) In cazul sedintelor Consiliului Regional in cadrul carora se supun spre avizare sau aprobare proiecte de dezvoltare regionala, conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. c) si d) din Legea nr. 315/2004, membrii acestuia, inclusiv invitatii, semneaza o declaratie de confidentialitate si impartialitate sau o declaratie de confidentialitate, dupa caz, modelele acestor declaratii fiind prevazute in anexele nr. 1 si 2 la prezentul regulament.
    (6) Declaratiile de confidentialitate si impartialitate vor fi semnate de toti membrii Consiliului Regional prezenti la acea sedinta, iar declaratia de confidentialitate va fi semnata de toti ceilalti participanti si invitati.
    (7) In cazul in care unul dintre membrii Consiliului Regional este reprezentantul unei autoritati publice care a depus proiect spre aprobare in vederea finantarii sau se afla intr-un posibil caz de conflict de interese, acesta va anunta Consiliul Regional despre aceste situatii, se va abtine de la dezbateri si de la vot si va semna numai declaratia de confidentialitate. Daca mai multi membri ai Consiliului Regional se afla in aceasta situatie si aprobarea listei de proiecte poate fi periclitata prin neindeplinirea cerintelor de cvorum mentionate la art. 6 alin. (1), votul va fi exprimat pentru fiecare proiect de pe lista, urmand sa se abtina de la votarea proiectului numai persoana care nu poate respecta conditia de impartialitate.
    (8) Nerespectarea prevederilor legale in vigoare privind conflictul de interese, precum si a declaratiilor de confidentialitate atrage raspunderea membrilor Consiliului Regional si se sanctioneaza conform dispozitiilor legale in vigoare; membrii Consiliului Regional, inclusiv presedintele si vicepresedintele acestuia, nu pot detine aceasta calitate si nu pot fi realesi pe o perioada de cel putin 5 ani de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti prin care se constata vinovatia acestora.

    CAP. 2
    Functionarea Consiliului Regional

    Art. 6
    (1) Sedintele Consiliului Regional se pot desfasura numai in prezenta a cel putin jumatate plus unu din numarul membrilor care il constituie si cu conditia reprezentarii atat a judetului Ilfov, cat si a municipiului Bucuresti.
    (2) Daca la o sedinta a Consiliului Regional nu sunt intrunite conditiile de participare prevazute la alin. (1), atunci ea se amana, urmand sa fie convocata o noua sedinta in termen de 15 zile. Sedinta convocata in urma unei amanari se desfasoara chiar daca nu intruneste conditiile prevazute la alin. (1), iar hotararile adoptate de Consiliul Regional in cadrul acestei sedinte sunt obligatorii.
    (3) Membrii Consiliului Regional care nu pot participa din motive obiective la sedintele acestuia pot desemna, prin mandat scris, un inlocuitor.
    (4) Mandatul scris privind numirea unui inlocuitor la sedinta Consiliului Regional cuprinde si motivarea neparticiparii la acea sedinta, se depune si se inregistreaza inaintea acesteia la secretariatul Consiliului Regional din cadrul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    (5) In exercitarea atributiilor ce ii revin, Consiliul Regional adopta hotarari prin consens. Daca acesta nu se realizeaza, hotararile vor fi luate prin vot cu majoritatea simpla a membrilor prezenti. In caz de paritate, votul presedintelui este decisiv.
    (6) Hotararile adoptate se comunica de catre secretariatul Consiliului Regional, in termen de 15 zile lucratoare de la data adoptarii, institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor Consiliului Regional, precum si altor institutii si persoane interesate, in functie de recomandarile Consiliului Regional.
    Art. 7
    (1) Sedintele ordinare ale Consiliului Regional se desfasoara trimestrial, la convocarea presedintelui sau, in absenta acestuia, a vicepresedintelui.
    (2) In cazuri deosebite, sedintele extraordinare ale Consiliului Regional se pot organiza la solicitarea unei treimi din numarul total al membrilor Consiliului Regional, a directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala, precum si la cererea Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala.
    (3) Consiliul Regional poate adopta hotarari prin procedura scrisa. Aceasta procedura se foloseste in cazuri exceptionale, cand anumite hotarari sunt solicitate in termen foarte scurt de catre organismele nationale care au responsabilitati in integrarea politicilor de dezvoltare regionala.
    (4) Initiativa demararii procedurii de adoptare a unei hotarari prin procedura scrisa revine, dupa caz, presedintelui sau vicepresedintelui Consiliului Regional ori directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    (5) Expunerea de motive si/sau documentele justificative necesare pentru adoptarea unei hotarari in procedura scrisa sunt transmise prin fax sau e-mail tuturor membrilor Consiliului Regional prin intermediul secretariatului Agentiei pentru Dezvoltare Regionala. O data cu aceste documente se transmite si propunerea de hotarare care trebuie adoptata.
    (6) Acordul membrilor Consiliului Regional privind adoptarea hotararilor prin procedura scrisa se transmite de catre acestia, in format electronic si prin fax, pe adresa presedintelui si a vicepresedintelui Consiliului Regional, precum si pe adresa secretariatului constituit in cadrul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    (7) Hotararile se considera aprobate in procedura scrisa daca acordul este dat de majoritatea simpla a membrilor Consiliului Regional, in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii propunerii de hotarare. In caz de paritate, acordul presedintelui este decisiv.
    (8) In textul fiecarei hotarari adoptate prin procedura scrisa se specifica modalitatea de adoptare a acesteia.
    (9) Hotararile adoptate in procedura scrisa se comunica de catre secretariatul Consiliului Regional, in decurs de 5 zile lucratoare de la data adoptarii acestora, institutiilor nationale care au solicitat emiterea lor. Aceste hotarari se pot transmite, la recomandarea Consiliului Regional, si altor institutii si/sau persoane interesate.
    Art. 8
    (1) Convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele Consiliului Regional se fac in scris de catre secretariatul Consiliului, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de data desfasurarii sedintei. In mod obligatoriu acestea contin ziua, ora, locul desfasurarii si ordinea de zi, precum si adresa site-ului de pe care pot fi obtinute informatii privind sedinta respectiva.
    (2) Ordinea de zi a sedintei Consiliului Regional si, dupa caz, materialele care urmeaza a fi supuse dezbaterii se publica pe site-ul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala cu cel putin 5 zile inainte de data sedintei.
    (3) Decizia cu privire la materialele care vor fi publicate pe site-ul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala apartine presedintelui Consiliului Regional, ea putand fi delegata directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    Art. 9
    (1) La inceputul fiecarei sedinte, presedintele Consiliului Regional supune la vot aprobarea procesului-verbal al sedintei anterioare, precum si ordinea de zi a sedintei curente, acestea urmand sa se aprobe cu votul majoritatii membrilor prezenti.
    (2) Ordinea de zi poate fi completata si cu alte probleme decat cele comunicate initial, cu aprobarea a doua treimi din numarul membrilor prezenti.
    (3) La sfarsitul fiecarei sedinte se stabileste data viitoarei sedinte ordinare.

    CAP. 3
    Atributiile Consiliului Regional

    Art. 10
    (1) In concordanta cu obiectivele politicii regionale, Consiliul Regional are urmatoarele atributii principale:
    a) analizeaza si aproba strategia si programele de dezvoltare regionala;
    b) sprijina elaborarea in parteneriat a Planului national de dezvoltare;
    c) aproba proiectele de dezvoltare regionala, selectionate la nivel regional, in concordanta cu criteriile, prioritatile si metodologia elaborate de institutia nationala cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, impreuna cu organismele regionale specializate;
    d) transmite Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala, spre aprobarea finantarii, portofoliul propus de proiecte pentru care se aplica o procedura de selectie la nivel national;
    e) aproba criteriile, prioritatile, alocarea si destinatiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regionala;
    f) prezinta Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala propuneri privind alocarea de resurse la Fondul pentru dezvoltare regionala;
    g) urmareste utilizarea fondurilor alocate din Fondul national pentru dezvoltare regionala;
    h) propune Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala cuantumul contributiilor anuale, in limita sumelor aprobate prin bugetele judetelor, respectiv al municipiului Bucuresti, dupa caz, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea obiectivelor politicilor regionale, precum si destinatia si esalonarile de plata ale acestora;
    i) atrage alte contributii financiare, locale si regionale, in vederea realizarii obiectivelor regionale; sursele atrase se constituie ca venituri la Fondul pentru dezvoltare regionala;
    j) aproba rapoartele de activitate semestriale intocmite de Agentia pentru Dezvoltare Regionala;
    k) coordoneaza si sprijina dezvoltarea parteneriatelor regionale;
    l) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de functionare, in conformitate cu regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala;
    m) avizeaza contractele, conventiile, acordurile, protocoalele, precum si alte documente similare incheiate de catre Agentia pentru Dezvoltare Regionala cu tertii in domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutiile similare din cadrul Uniunii Europene, si informeaza corespunzator Consiliul National pentru Dezvoltare Regionala;
    n) aproba Statutul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala, precum si organigrama acesteia;
    o) coordoneaza activitatile de mediatizare la nivel regional a politicilor si obiectivelor de dezvoltare regionala, a programelor regionale finantate de Uniunea Europeana, precum si pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurand transparenta si informarea corecta, rapida si in timp util a cetatenilor, in special a intreprinzatorilor.
    (2) Consiliul Regional isi aproba rapoarte semestriale, precum si un raport anual de activitate, acestea fiind intocmite de secretariatul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala. Aceste rapoarte se transmit spre informare Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate.
    (3) Consiliul Regional numeste si elibereaza din functie directorul general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala.
    (4) Numirea directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala se face prin concurs, potrivit prevederilor art. 8 alin. (6) din Legea nr. 315/2004, precum si altor prevederi legale in vigoare.
    (5) Eliberarea din functie a directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala se face de catre Consiliul Regional in conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile ulterioare, si ale celorlalte acte normative care reglementeaza domeniul relatiilor de munca.
    (6) Hotararea privind eliberarea din functie a directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala se transmite in scris, in termen de maximum 5 zile de la data emiterii acesteia, spre informare, institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale. In sedinta imediat urmatoare secretariatul Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala informeaza membrii acestuia despre aceasta.
    (7) Hotararea Consiliului Regional privind eliberarea din functie a directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala este insotita de procesul-verbal detaliat al sedintei, precum si de documentatia care sa ateste cauzele care au determinat eliberarea din functie a acestuia.
    (8) In cazul incetarii raporturilor de serviciu ale directorului general al Agentiei pentru Dezvoltare Regionala, perioada de interimat va fi asigurata de o persoana din cadrul acesteia, desemnata de Consiliul Regional si care are o experienta continua de cel putin 3 ani in domeniul implementarii proiectelor de dezvoltare regionala.
    Art. 11
    (1) Presedintele Consiliului Regional are urmatoarele atributii principale:
    a) convoaca, coordoneaza pregatirea si conduce sedintele Consiliului Regional;
    b) aproba proiectul ordinii de zi, lista cuprinzand invitatii, precum si materialele ce urmeaza sa fie transmise cu ocazia convocarii sedintelor Consiliului Regional;
    c) semneaza hotararile si procesele-verbale ale sedintelor Consiliului Regional, rapoartele semestriale, precum si raportul anual de activitate ale acestuia;
    d) aproba modificarile la procesele-verbale ale sedintelor, tinand seama de propunerile si observatiile vicepresedintelui, ale membrilor Consiliului Regional, precum si ale secretariatului acestuia;
    e) reprezinta Consiliul Regional, impreuna cu vicepresedintele, in cadrul Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala;
    f) reprezinta regiunea si Consiliul Regional in relatiile cu alte regiuni din tara si din strainatate.
    (2) Presedintele Consiliului Regional indeplineste si alte atributii care rezulta din prevederile Legii nr. 315/2004.
    Art. 12
    Vicepresedintele Consiliului Regional are urmatoarele atributii:
    a) preia, pe baza de mandat scris, semnat de presedintele Consiliului Regional, atributiile acestuia daca presedintele, din motive justificate, nu le poate indeplini;
    b) participa la organizarea sedintelor Consiliului Regional;
    c) face observatii si propuneri cu privire la continutul si modul de intocmire a procesului-verbal al sedintei Consiliului Regional;
    d) indeplineste alte atributii stabilite de Consiliul Regional;
    e) reprezinta Consiliul Regional, impreuna cu presedintele, in cadrul Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala.
    Art. 13
    Activitatile principale ale secretariatului Consiliului Regional sunt:
    a) pregatirea documentelor necesare convocarii sedintelor Consiliului Regional;
    b) publicarea pe site-ul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala a ordinii de zi a sedintelor, a proceselor-verbale ale acestora, precum si a materialelor pentru care Consiliul Regional hotaraste publicarea;
    c) convocarea si transmiterea invitatiilor la sedintele Consiliului Regional, conform prevederilor art. 7 alin. (1) si (2) si ale art. 8 alin. (1) si (2);
    d) intocmirea procesului-verbal al sedintelor Consiliului Regional si transmiterea formei finale semnate de presedintele acestuia, precum si a hotararilor Consiliului Regional institutiei nationale cu atributii in domeniul dezvoltarii regionale, membrilor acestuia, precum si institutiilor/persoanelor interesate, la recomandarea presedintelui Consiliului Regional, in termen de 15 zile de la data la care a avut loc sedinta;
    e) inregistrarea acordului transmis prin procedura scrisa conform art. 7 alin. (6) si transmiterea hotararilor adoptate in termen de 5 zile lucratoare de la data aprobarii acestora institutiilor si persoanelor prevazute la art. 6 alin. (6);
    f) redactarea rapoartelor semestriale, precum si a raportului anual de activitate ale Consiliului Regional si transmiterea acestora, dupa aprobarea lor de catre Consiliul Regional, in maximum 30 de zile de la sfarsitul perioadei mentionate, spre informare, Consiliului National pentru Dezvoltare Regionala;
    g) primirea si inregistrarea mandatelor scrise privind numirea unor inlocuitori la sedintele Consiliului Regional;
    h) asigurarea, intre sedinte, a asistentei de specialitate presedintelui si vicepresedintelui Consiliului Regional;
    i) inregistrarea si pastrarea in conditii specifice adecvate a declaratiilor de confidentialitate si impartialitate date de membrii Consiliului Regional si de catre ceilalti participanti si invitati la sedinte, conform art. 5 alin. (6);
    j) primirea si distribuirea corespondentei destinate Consiliului Regional;
    k) constituirea si pastrarea unui registru de evidenta complet privind sedintele si activitatile Consiliului Regional;
    l) asigurarea activitatilor de registratura si arhivare a documentelor privind activitatile Consiliului Regional;
    m) alte activitati care sunt stabilite de Consiliul Regional.
    Art. 14
    Membrii Consiliului Regional isi exercita atributiile cu titlu gratuit.
    Art. 15
    (1) Adoptarea prezentului regulament se face cu votul a doua treimi din numarul membrilor acestuia si numai in prezenta a cel putin unui reprezentant din fiecare judet.
    (2) Modificarea prezentului regulament se poate face cu votul a doua treimi din numarul membrilor acestuia si numai in prezenta a cel putin unui reprezentant din fiecare entitate administrativ-teritoriala care compune regiunea, respectiv municipiul Bucuresti si judetul Ilfov.

    ANEXA 1
    la regulament

             DECLARATIE DE CONFIDENTIALITATE SI IMPARTIALITATE
intocmita cu ocazia aprobarii listei de proiecte de dezvoltare regionala

finantate prin*) ......................................................

    Subsemnatul .......................................... declar pe propria
                 (numele, prenumele, actul de identitate)
raspundere ca nu ma aflu in conflict de interese conform prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei si ale Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
    In cazul existentei vreunui conflict de interese vor informa Consiliul Regional despre aceasta situatie, urmand ca acest organism sa procedeze in conformitate cu prevederile propriului regulament de organizare si functionare sau sa ia masurile pe care le considera potrivite.

    Prin prezenta declar, de asemenea, pe propria raspundere ca voi trata orice informatii la care am acces in legatura cu evaluarea si aprobarea proiectelor de dezvoltare regionala drept confidentiale si nu le voi transmite unei terte parti fara aprobarea scrisa a Consiliului Regional.
    Inteleg ca aceasta obligatie nu se aplica in cazul in care transmiterea informatiilor se face ca o consecinta a unei obligatii legale.
________________________________________________________________________________
    Numele
________________________________________________________________________________
    Semnatura
________________________________________________________________________________
    Data
________________________________________________________________________________

    ANEXA 2
    la regulament

                        DECLARATIE DE CONFIDENTIALITATE
intocmita cu ocazia aprobarii listei de proiecte de dezvoltare regionala

finantate prin*) ......................................................

    Subsemnatul ............................................ declar pe propria
                  (numele, prenumele, actul de identitate)
raspundere ca voi trata orice informatii la care am acces in legatura cu evaluarea si aprobarea proiectelor de dezvoltare regionala drept confidentiale si nu le voi transmite unei terte parti fara aprobarea scrisa a Consiliului Regional.
    Inteleg ca aceasta obligatie nu se aplica in cazul in care transmiterea informatiilor se face ca o consecinta a unei obligatii legale.
________________________________________________________________________________
    Numele
________________________________________________________________________________
    Semnatura
________________________________________________________________________________
    Data
________________________________________________________________________________
    *) Se va mentiona numele masurii/programului/subprogramului in baza caruia se asigura finantarea proiectelor de dezvoltare regionala.