PRECIZARI Nr. 104 din 28 ianuarie 1992
in legatura cu sistemul se stabilire a fondului de salarii la societatile
comerciale cu capital majoritar de stat, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.
21/1992
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 22 din 18 februarie 1992
CAP. 1
Prevederi generale
Art. 1
Sistemul de stabilire a fondului de salarii pe anul 1992, conform
prevederilor Hotararii Guvernului nr. 21/1992, se aplica la toate societatile
comerciale cu capital majoritar de stat, precum si la regiile autonome la care
salarizarea se face ca la societatile comerciale.
Prevederile hotararii se aplica si unitatilor care sunt in curs de
organizare ca societati comerciale cu capital majoritar de stat sau regii
autonome
Art. 2
Potrivit art. 14 din hotarare, la regiile autonome cu specific deosebit nu
se aplica sistemul de stabilire a fondului de salarii si de impozitare prevazut
de hotarare. De asemenea, nu se aplica prevederile hotararii la societatile
comerciale cu capital strain sau la reprezentantele straine, care isi
desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei, la societatile comerciale cu
capital privat, precum si la unitatile cu capital mixt, la care ponderea capitalului
strain sau privat este de minimum 50% .
Art. 3
Potrivit prevederilor art. 1 si 2 din hotarare, stabilirea salariilor si a
modului de indexare a acestora se face prin contractele colective de munca sau,
dupa caz, prin contractele individuale de munca, in limita posibilitatilor
financiare ale fiecarei unitati, astfel incat societatea sa poata asigura
acordarea drepturilor stabilite din veniturile realizate.
CAP. 2
Privind stabilirea fondului de salarii de referinta
Art. 4
Determinarea fondului de salarii de referinta se face in conformitate cu
prevederile art. 6 si ale anexei nr. 1 la hotarare, pe baza urmatoarelor
elemente:
a) Fondul salariilor de baza, determinat prin insusirea salariilor de baza
lunare negociate prin contractele individuale de munca, pentru personalul
existent in evidentele unitatii in ultima zi a lunii octombrie 1991.
Salariul de baza este cel stabilit pentru program normal de lucru si
cuprinde compensarile si indexarile pentru cresterea preturilor acordate
efectiv pana la sfarsitul lunii octombrie 1991. In salariul de baza se cuprind
si sporurile si indemnizatiile care, in conformitate cu prevederile anexei nr.
3 la Hotararea Guvernului nr. 127/1991, au facut parte din salariul de baza.
Indemnizatia de zbor pentru luna octombrie 1991 se va calcula in functie de
numarul de ore de zbor realizat, in medie lunara, de catre fiecare persoana in
perioada august-octombrie 1991.
Salariile de baza pentru personalul incadrat cu contract de munca pe durata
nedeterminata pentru o functie de norma (1/2 norma, 1/4 norma etc.) se iau in
calcul corespunzator functiunii respective.
In situatia agentilor economici care, datorita posibilitatilor financiare
reduse, nu au indexat salariile la nivelul maxim de 13,43% prevazut prin
Hotararea Guvernului nr. 579/1991, fondul de salarii calculat potrivit celor de
mai sus se corecteaza astfel incat sa se asigure integral coeficientul de
indexare.
Exemplu: o societate comerciala a acordat o indexare medie de 10% .
In aceasta situatie, fondul de salarii de baza se majoreaza cu raportul
dintre indicele de indexare prevazut prin hotararea respectiva (1,1343) si
indicele efectiv acordat (1,10), adica cu 1,031 (1,1343:1,10=1,031).
b) Numarul de personal existent in evidentele unitatii cuprinde personalul
incadrat cu contract de munca pe durata nedeterminata, inclusiv personalul din
conducerea unitatii, personalul aflat in incapacitate temporara de munca sau in
concediu platit pentru ingrijirea copiilor in varsta de pana la un an, precum
si alte categorii de personal care lipsesc temporar din unitate si pentru care,
potrivit legii, unitatile au obligatia pastrarii locului de munca: personalul
aflat in concentrare militara, in delegatie in tara sau in strainatate, care urmeaza
diferite forme de pregatire profesionala in tara sau in strainatate, precum si
cel aflat in somaj tehnic.
Nu se cuprind in acest numar personalul care-si satisface stagiul militar
si cel detasat care se cuprinde in numarul de personal al societatilor
comerciale unde isi desfasoara activitatea.
In cadrul personalului incadrat cu o fractiune de norma, la calculul
numarului de personal se are in vedere fractiunea in cauza.
Modul de cuprindere in numarul de personal al salariatilor incadrati cu
contract de munca pe durata determinata, altii decat cei incadrati cu contract
de munca pe durata nedeterminata, care lipsesc din unitate din diferite motive,
se face in conditiile prevazute la art. 11 din hotarare.
c) Valoarea absoluta a sporurilor in cuantumul stabilit pentru fiecare
persoana existenta in evidentele unitatii in ultima zi a lunii octombrie:
Sporurile stabilite in procente se vor determina ca valoare absoluta la
salariul de baza luat in calcul conform lit. a).
Sporul pentru orele lucrate in cursul noptii se va calcula la salariul de
baza determinat pentru numarul de ore lucrate in medie lunara, in cursul
noptii, in perioada august-octombrie 1991.
In cazurile in care, prin sistemul aplicat in cursul anului 1991, s-a optat
si s-au introdus efectiv in salariile de baza unele sporuri care nu s-au mai
acordat in mod distinct, acestea vor fi avute in vedere, in continuare, ca
parte a salariilor de baza si se vor cuprinde in fond conform lit. a).
d) Adaosurile si premiile realizate in perioada august-octombrie 1991, se
determina ca medie procentuala lunara fata de salariile de baza corespunzatoare
timpului efectiv lucrat in aceste luni si cuprind:
- diferenta in plus sau in minus dintre suma acordata potrivit formei de
salarizare aplicate si suma salariilor de baza corespunzatoare timpului efectiv
lucrat;
- premiile stabilite potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 127/
1991, constituite si prelevate pe costuri in perioada august-octombrie 1991.
- sumele platite angajatilor pentru orele suplimentare efectuate, inclusiv
sumele platite pentru lucrul sistematic peste programul normal; alte adaosuri
variabile necuprinse in lit. c).
Sumele platite in lunile august-octombrie 1991 pentru perioadele anterioare
nu se iau in calcul la stabilirea fondului de referinta.
Media procentuala se calculeaza prin raportarea sumei adaosurilor si
premiilor enumerate mai sus la salariile de baza corespunzatoare timpului
efectiv lucrat in perioada august-octombrie 1991.
Suma corespunzatoare adaosurilor si premiilor se calculeaza prin aplicarea
mediei procentuale la fondul de salarii de baza stabilit potrivit lit. a) de
mai sus.
e) La suma salariilor de baza (lit. a), a sporurilor (lit. c) si a
adaosurilor si premiilor (lit. d), de mai sus, se adauga indemnizatiile
acordate membrilor consiliului imputernicitilor statului, consiliului de
administratie, cenzorilor si comitetului de directie in luna octombrie 1991.
f) Fondul de salarii determinat conform lit. e) se diminueaza cu fondul
rezultat din insumarea diferentelor in plus dintre salariile de baza stabilite
prin contractele individuale de munca si limitele salariilor de baza prevazute
in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 127/1991, astfel cum au fost modificate
prin Hotararea Guvernului nr. 219/1991 si Hotararea Guvernului nr. 579/1991,
pentru care se datora impozit suplimentar potrivit anexei nr. 2 la Hotararea
Guvernului nr. 127/1991, precum si cu valoarea medie lunara a fondului de
salarii din lunile august, septembrie si octombrie 1991, pentru care se datora
impozit suplimentar, potrivit anexei nr. 4 la Hotararea Guvernului nr.
127/1991.
Fondul astfel rezultat constituie fondul de referinta.
CAP. 3
Determinarea fondului total destinat platii salariilor
Art. 5
Fondul total destinat platii salariilor, care poate fi consumat fara ca
societatile comerciale si regiile autonome sa plateasca impozitul suplimentar,
se va stabili, lunar, cumulat de la inceputul anului 1992, pe baza fondului de
salarii de referinta, corectat cu o parte din cresterea preturilor de consum
fata de luna octombrie 1991, care se stabileste periodic potrivit art. 7 din
hotarare.
Art. 6
Pentru lunile ianuarie-aprilie 1992, fondul de referinta se va majora cu
coeficientul de 1,25, rezultand lunar si cumulat de la 1 ianuarie 1992 fondul
de salarii pentru care nu se plateste impozitul suplimentar.
Art. 7
Fondul lunar rezultat in urma majorarii fondului de referinta cu
coeficientul de 1,25 poate fi majorat, potrivit hotararii, in urmatoarele
cazuri:
a) daca unitatile isi dezvolta activitatea si pentru aceasta este necesar
un numar de personal mai mare decat cel avut in vedere la stabilirea fondului
de salarii de referinta;
b) daca unitatile au realizat o sporire a eficientei activitatii prin
cresterea productivitatii muncii.
Conditiile in care se vor face aceste majorari sunt cele stabilite prin
norme metodologice elaborate, in acest scop, de catre Ministerul Muncii si
Protectiei Sociale, impreuna cu Ministerul Economiei si Finantelor;
c) daca salariul de baza minimum brut pe tara va inregistra o crestere mai
mare decat coeficientul cu care se majoreaza fondul de referinta.
Majorarea fondului de salarii se va face cu diferenta de fond pe care agentul
economic este obligat sa o plateasca in plus pentru respectarea salariului de
baza brut stabilit pe tara, respectiv cu fondul necesar pentru a ridica
salariile de baza indexate cu coeficientul de majorare a fondului de referinta
la nivelul salariului de baza minim brut pe tara.
Avand in vedere ca, incepand cu data de 1 ianuarie 1992, salariul de baza
minim brut pe tara a crescut cu 25% fata de cel pe luna octombrie 1991, deci cu
acelasi coeficient cu care se majoreaza fondul de referinta, in aceasta
perioada nu se aplica prevederile pct. 6 din anexa nr. 1 la hotarare.
CAP. 4
Privind fondul de salarii ce poate fi destinat efectiv platii in 1992
Art. 8
Incepand cu data de 1 ianuarie 1992, in cadrul fiecarei societati
comerciale cu capital majoritar de stat pot fi negociate elementele sistemului
de salarizare fara nici o restrictie.
Drepturile de salarii ce se negociaza trebuie sa se bazeze pe veniturile ce
urmeaza a fi obtinute din activitatea desfasurata, respectiv sa se incadreze in
fondul de salarii care poate fi destinat in mod efectiv platii salariilor in
anul 1992, astfel incat sa fie asigurata o activitate rentabila.
Art. 9
Fondul de salarii care poate fi destinat in mod efectiv platii salariilor
in anul 1992 va fi mai mic decat fondul de salarii neimpozabil suplimentar
determinat potrivit cap. III, in cazul in care posibilitatile financiare nu
permit plata unor salarii pana la limita fondului respectiv, in conditii de
rentabilitate.
Societatile comerciale care au posibilitati financiare ce le permit
utilizarea unui fond de salarii mai mare decat cel neimpozabil suplimentar,
determinat potrivit cap. III, vor trebui ca, la determinarea fondului destinat
in mod efectiv platii salariilor, sa tina seama si de impozitul suplimentar ce
se va suporta, de asemenea tot de veniturile realizate, asigurand in continuare
o activitate rentabila.
CAP. 5
Impozitul suplimentar in cazul depasirii fondului de salarii
Art. 10
Impozitul suplimentar se calculeaza lunar, in raport cu gradul de depasire
a fondului de salarii determinat potrivit cap. III, cumulat de la 1 ianuarie
1992.
Impozitul suplimentar datorat pentru fiecare luna se stabileste ca
diferenta intre impozitul suplimentar calculat in raport cu depasirea fondului
de salarii cumulat de la inceputul anului pana la sfarsitul lunii si cel
efectiv platit pana la data respectiva. Spre exemplu: in cazul in care la
sfarsitul unei luni, in cursul perioadei cuprinse intre 1 ianuarie si 30
aprilie 1992, va rezulta, pe date cumulate, ca unitatea se incadreaza in fondul
de salarii determinat de cap. III, impozitul suplimentar platit anterior se
compenseaza sau se restituie acesteia.
Art. 11
Fondul total destinat platii salariilor, stabilit potrivit prevederilor
cap. III, se recalculeaza pe parcursul anului 1992, de fiecare data cand se
stabileste un nou coeficient de corectare a fondului de referinta, respectiv
pentru prima perioada, la sfarsitul lunii aprilie 1992. In mod corespunzator,
daca este cazul, se face si regularizarea impozitului suplimentar.
Art. 12
Pentru societatile comerciale la care, potrivit art. 9 alin. (3) din
hotarare, datorita specificului activitatii in anumite perioade, durata zilei
de lucru este mai mare, iar incadrarea in durata normala a zilei de lucru se
realizeaza, in medie, trimestrial, semestrial sau anual, impozitul suplimentar
se calculeaza si se evidentiaza lunar, iar plata acestuia se face la sfarsitul
fiecarui semestru, dupa regularizarile respective.
Art. 13
In anexa nr. 1 se prezinta un exemplar de calcul al impozitului suplimentar
si de regularizare a acestuia.
Art. 14
Impozitul suplimentar suportat de societatile comerciale se vireaza la
bugetul de stat, cu respectarea Legii nr. 32/1991.
CAP. 6
Stimularea salariatilor din profitul net
Art. 15
Societatile comerciale pot constitui, potrivit art. 13 din hotarare, un
fond de stimulare a salariatilor de pana la 10% din profitul ramas dupa plata
impozitului datorat potrivit legii (profitul net), din care, pana la 50% poate
fi acordat salariatilor in cursul anului.
Sumele reprezentand stimulentele ce se acorda in cursul anului din profitul
net realizat se adauga la fondul de salarii ce se plateste in luna respectiva,
in vederea stabilirii impozitului suplimentar datorat in raport cu gradul de
depasire a fondului de salarii determinat de cap. III.
La sfarsitul anului, fondul de stimulare calculat prin aplicarea cotei de
pana la 10% asupra profitului net realizat se adauga la fondul total destinat
platii salariilor, determinat conform prevederilor cap. III, cumulat de la
inceputul anului, rezultand fondul in limita caruia, pe total an, nu se
plateste impozit suplimentar. In situatia cand acest fond astfel determinat
este mai mare decat fondul de salarii consumat in tot cursul anului (inclusiv
stimulentele acordate din profitul net realizat), impozitul retinut in cursul
anului se restituie. In cazul in care acest fond este mai mic decat fondul de
salarii consumat, impozitul se recalculeaza si se face regularizarea cu cel
platit in cursul anului.
In anexa nr. 2 se prezinta un exemplu de impozitare a fondului total de
salarii in cazul in care sunt acordate si stimulente din profitul net.
Art. 16
Regiile autonome la care salariile sunt negociate constituie si acorda
fondul de participare la profit in conditiile prevazute de Legea nr. 15/1991,
aplicandu-se in mod corespunzator si prevederile pct. 15 de mai sus.
CAP. 7
Alte precizari
Art. 17
Fondul de salarii de referinta, numarul de persoanal existent in evidente
in ultima zi a lunii octombrie, precum si celelalte elemente necesare
verificarii datelor respective se inregistreaza la directiile de munca si
protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti, de catre fiecare
societate comerciala cu capital majoritar de stat si regie autonoma la care
salariile se negociaza, pana la data de 31 ianuarie 1992, conform fisei model
prevazuta in anexa nr. 3.
Directiile de munca si protectie sociala vor transmite o copie directiilor
generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti.
Inregistrarea datelor de mai sus se face in aceeasi directie de munca si
protectie sociala judeteana sau a municipiului Bucuresti la care se
inregistreaza, potrivit legii, contractul colectiv de munca.
Art. 18
Potrivit prevederilor art. 16 alin. (2) din hotarare, directiile de munca
si protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti, impreuna cu
directiile generale ale finantelor publice, judetene si a municipiului
Bucuresti, vor efectua verificarea datelor prezentate potrivit pct. 17, pana la
sfarsitul trim. I/1992.
In vederea realizarii acestei prevederi, societatile comerciale cu capital
majoritar de stat si regiile autonome vor organiza evidenta necesara pentru
asigurarea unei verificari operative a datelor prezentate.
Art. 19
La stabilirea indemnizatiei de concediu de odihna, veniturile realizate
pana la data de 1 ianuarie 1992, stabilite potrivit Precizarilor nr. 1399/1991,
ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale si Ministerului Economiei si
Finantelor, emise in aplicarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 780/ 1991,
se majoreaza cu procentul cu care au fost majorate si salariile de baza
incepand cu aceeasi data, dar nu mai mult de 11,1% cat reprezinta partea din
cresterea prognozata a preturilor de consum in perioada ianuarie-aprilie 1992.
Art. 20
Costul mesei calde si al indemnizatiei de hrana ce se acorda, potrivit
reglementarilor in vigoare, salariatilor din unele regii autonome si societati
comerciale cu capital majoritar de stat si care se suporta din cheltuielile de
productie stabilite prin negociere cu ocazia incheierii contractelor colective
de munca vor fi majorate cu pana la 20%, cat reprezinta cresterea prognozata a
preturilor pentru perioada ianuarie-aprilie 1992, la produsele alimentare, fata
de noiembrie-decembrie 1991.
Art. 21
Plafoanele reglementate prin Hotararea Guvernului nr. 360/1991, in raport
cu care se stabileste contributia parintilor la intretinerea copiilor in crese
si gradinite, sunt prevazute in anexa nr. 3 la Hotararea Guvernului nr.
20/1992.
Art. 22