ORDONANTA Nr. 51 din 28 august 1997
privind operatiunile de leasing si societatile de leasing
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 224 din 30 august 1997
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1
lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta ordonanta se aplica operatiunilor de leasing in care o parte,
denumita locator, se angajeaza la indicatia unei alte parti, denumita
utilizator, sa cumpere de la un tert si sa confere folosinta si posesia unui
bun mobil sau imobil, in scopul exploatarii sale comerciale sau pentru consumul
final.
Operatiunile de leasing au ca obiect:
a) utilizarea echipamentului industrial;
b) utilizarea bunurilor imobile cu destinatie comerciala sau industriala,
achizitionate sau construite de o societate de leasing, denumita in continuare
societate imobiliara pentru comert si industrie - SICOMI;
c) utilizarea fondului de comert sau a unuia din elementele sale
necorporale;
d) utilizarea bunurilor de folosinta indelungata si a imobilelor cu
destinatie de locuinta, pentru persoanele fizice, cu respectarea prevederilor
legale privind protectia consumatorului.
Nu pot fi utilizate in sistem de leasing:
a) bunurile ce fac obiectul unei concesiuni;
b) inregistrarile pe banda audio si video, piesele de teatru, manuscrisele
si brevetele.
Art. 2
Pentru efectuarea unei operatiuni de leasing, orice persoana fizica sau
juridica poate formula unei societati de leasing o oferta ferma, insotita de
lista de bunuri pe care intentioneaza sa le utilizeze, precum si de acte din
care sa rezulte situatia sa financiara.
Art. 3
In scopul finalizarii unei operatiuni de leasing, utilizatorul are dreptul
de a-si alege furnizorul, cu exceptia cazului in care societatea de leasing are
si calitatea de furnizor, precum si societatea care va asigura bunul, cu
acordul societatii de leasing.
CAP. 2
Obligatiile partilor in cadrul unei operatiuni de leasing
Art. 4
Societatea de leasing, in calitate de locator, este obligata:
a) sa asigure utilizatorului posibilitatea de a negocia cu un furnizor de
bunuri contractul de vanzare-cumparare avand ca obiect bunul care urmeaza a fi
utilizat, afara de cazul in care societatea de leasing are si calitatea de
furnizor;
b) sa incheie un contract de vanzare-cumparare cu furnizorul desemnat de
utilizator, in conditiile expres formulate de catre acesta;
c) sa incheie un contract de leasing cu utilizatorul si sa confere
acestuia, in temeiul contractului de leasing, toate drepturile derivand din
contractul de vanzare-cumparare, cu exceptia dreptului de dispozitie;
d) sa confere utilizatorului un drept de folosinta asupra bunului
achizitionat;
e) sa respecte, la expirarea contractului de leasing, dreptul de optiune al
utilizatorului, ce consta in posibilitatea de a solicita achizitionarea
bunului, restituirea acestuia sau prelungirea contractului de leasing;
f) sa garanteze pe utilizator de evictiune din partea oricarei persoane
fizice sau juridice, care ar pretinde un drept de proprietate sau un alt drept
real asupra bunului utilizat in sistem de leasing.
Art. 5
Utilizatorul se obliga:
a) sa primeasca bunul la termenul stipulat in contractul de
vanzare-cumparare si in contractul de leasing;
b) sa nu incheie un contract de sublocatie privind bunul care i-a fost
incredintat, fara acordul societatii de leasing;
c) sa efectueze platile cu titlu de redeventa, in cuantumul valoric
stabilit si la datele fixate in contractul de leasing; redeventa platita va fi
calculata tinand seama de o marja de profit si de amortizarea integrala a
bunului sau cel putin a unei parti din valoarea de intrare a acestuia; in acest
caz, regimul de amortizare va fi stabilit de parti de comun acord, in functie
de natura bunului si valoarea sa de intrare, in conformitate cu Legea nr.
15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si
necorporale, cu modificarile ulterioare;
d) sa suporte cheltuielile de intretinere si sa plateasca primele de
asigurare in legatura cu bunul utilizat;
e) sa isi asume toate riscurile in caz de distrugere sau avariere a bunului
utilizat, prin fapta proprie sau a prepusilor sai, ori din cauze fortuite, si
sa continue platile cu titlu de redeventa pana la achitarea integrala a valorii
contractului de leasing;
f) sa apere in raporturile cu terte persoane dreptul de proprietate al
societatii de leasing asupra bunului ce face obiectul utilizarii, in baza unui
mandat conferit prin contractul de leasing.
Art. 6
In cazul in care, la expirarea contractului de leasing, utilizatorul isi
exprima intentia de a cumpara bunul, societatea de leasing trebuie sa aiba in
vedere varsamintele efectuate anterior cu titlu de redeventa, precum si
valoarea reziduala a bunului, daca in contract s-a prevazut un termen de utilizare
ce corespunde amortizarii integrale.
Art. 7
Dreptul de optiune constand in achizitia bunului, conform art. 4 lit. e)
din prezenta ordonanta, se poate exercita si pana la expirarea contractului de
leasing, daca utilizatorul formuleaza o oferta ferma si irevocabila de
cumparare.
Art. 8
Drepturile reale ale locatorului asupra bunului utilizat in baza unui
contract de leasing sunt opozabile judecatorului sindic, in situatia in care
utilizatorul se afla in reorganizare sau lichidare judiciara, in conformitate
cu dispozitiile Legii nr. 64/1995, cu modificarile ulterioare.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica si lichidatorului numit
potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, cu modificarile
ulterioare, daca utilizatorul se afla in dizolvare si lichidare.
CAP. 3
Raspunderea partilor
Art. 9
In cazul in care utilizatorul refuza sa primeasca bunul la termenul
stipulat in contractul de vanzare-cumparare sau in situatia in care se afla in
stare de lichidare judiciara, societatea de leasing are dreptul de a rezilia
unilateral contractul de leasing cu daune-interese.
Societatea de leasing nu raspunde pentru cazul in care bunul ce face
obiectul contractului de leasing nu este livrat utilizatorului.
Art. 10
Cu exceptia unei prevederi contrare, in cazul in care utilizatorul nu isi
executa obligatia de plata a redeventei, societatea de leasing are dreptul de a
rezilia contractul de leasing, cu obligatia utilizatorului la restituirea
bunului si la plata ratelor scadente si nerambursate, cu daune-interese.
Daunele-interese cuprind cuantumul valoric al redeventei care a ramas de platit
pana la expirarea contractului de leasing.
Art. 11
Nerespectarea dreptului de optiune al utilizatorului obliga societatea de
leasing la plata de daune, care vor fi egale cu valoarea reziduala a bunului,
daca a fost amortizat integral, sau cu valoarea sa de circulatie, calculata la
data expirarii contractului de leasing.
Art. 12
In cazul vanzarii bunurilor ce fac obiectul contractului de leasing, pana
la expirarea termenului contractual, cumparatorul este legat de aceleasi
obligatii ca si vanzatorul, ce ramane garant al indeplinirii acestor obligatii
fata de utilizator.
Art. 13
Din momentul incheierii contractului de leasing si pana la expirarea
acestuia si reintrarea in posesie, societatea de leasing, in calitate de
locator, este exonerata de orice raspundere fata de terti, pentru prejudiciile
provocate de bunurile ce fac obiectul folosintei si posesiei la utilizator.
CAP. 4
Societati de leasing
Art. 14
Activitatea de leasing este autorizata de catre Ministerul Finantelor
pentru societati comerciale, infiintate potrivit Legii nr. 31/1990, cu
modificarile ulterioare.
Sunt autorizate sa efectueze operatiuni de leasing:
a) societatile comerciale care au ca obiect de activitate leasing-ul
echipamentului industrial, al bunurilor de folosinta indelungata si al
imobilelor cu destinatie comerciala sau industriala, al imobilelor cu destinatie
de locuinta ori leasing-ul fondului de comert sau al unuia dintre elementele
sale corporale, denumite societati de leasing generale;
b) societatile comerciale infiintate de catre societati producatoare de
echipament industrial sau bunuri industriale cu destinatie finala, fara a
consuma substanta lor, denumite societati integrate;
c) societatile comerciale care au ca obiect de activitate achizitia sau
constructia de imobile cu destinatie comerciala sau industriala, cu scopul
utilizarii sau vanzarii lor, denumite societati imobiliare pentru comert si
industrie - SICOMI.
Art. 15
In cadrul Ministerului Finantelor se infiinteaza Oficiul pentru operatiuni
de leasing, la care societatile de leasing sunt obligate sa se inregistreze in
termen de 15 zile de la data la care au obtinut certificatul de inmatriculare.
Art. 16
Societatile de leasing vor transmite anual Oficiului pentru operatiuni de
leasing o copie a bilantului financiar-contabil si a contului de profit si
pierderi.
Art. 17
La sfarsitul fiecarui an financiar-contabil societatile de leasing vor fi
obligate sa constituie din beneficiile realizate un fond de rezerva care sa
reprezinte cel putin 10% din capitalul lor social.
CAP. 5
Contraventii si sanctiuni
Art. 18
In cazul nerespectarii dispozitiilor prevazute la art. 14, societatea de
leasing responsabila nu va mai avea dreptul sa efectueze operatiuni de leasing
pana la obtinerea avizului Ministerului Finantelor si va fi obligata la plata
unei amenzi reprezentand cel putin 10% din valoarea contractelor perfectate.
Constatarea contraventiei si aplicarea sanctiunii prevazute la alineatul
precedent se fac de catre organele teritoriale ale Ministerului Finantelor.
Impotriva procesului-verbal de constatare, societatea de leasing afectata
se poate adresa cu plangere la instanta in raza careia s-a savarsit
contraventia, conform legii.
CAP. 6
Publicitatea operatiunilor de leasing in materie mobiliara si imobiliara
Art. 19
Contractele de leasing care au ca obiect utilizarea bunurilor imobile, vor
fi inscrise in Carte funciara - partea a III-a, din registrul cadastral de
publicitate imobiliara de la biroul judecatoriei in a carei raza teritoriala de
activitate este situat bunul respectiv.
In cazul in care intervin schimbari in ceea ce priveste sediul
utilizatorului sau al locatorului, ori schimbari cu privire la situatia
juridica reala a bunului, societatea de leasing si utilizatorul trebuie sa
procedeze la rectificare in Cartea funciara si la Oficiul Registrului
comertului.
Daca formalitatile de publicitate prevazute la alin. 1 si 2 nu au fost
indeplinite, societatea de leasing nu poate opune creditorilor sai contractul
incheiat cu utilizatorul.
Art. 20
Dispozitiile prevazute la art. 19 se aplica in mod corespunzator si
contractelor de leasing care au ca obiect bunuri mobile. In acest caz, la
judecatoria in raza careia isi are sediul principal (real) societatea de
leasing, se va deschide un registru special pentru inscrierea contractelor de
leasing avand ca obiect bunuri mobile. De asemenea, utilizatorul are obligatia
de a inscriptiona bunul, in care va include elementele de identificare ale
societatii de leasing, inclusiv dreptul de proprietate.
CAP. 7
Dispozitii speciale
Art. 21
Societatile comerciale care efectueaza operatiuni de leasing, precum si
societatile comerciale care utilizeaza bunuri mobile sau imobile in sistem de
leasing sunt obligate sa inscrie in evidentele lor contabile urmatoarele date:
a) valoarea bunurilor la momentul semnarii contractului;
b) suma totala a ratelor aferente contractului intr-un an fiscal, inclusiv
cuantumul lor indexat, daca partile au prevazut in contract reevaluarea
periodica a ratelor;
c) plata amortismentelor; plata acestora se inscrie numai la utilizator;
d) evaluarea la data inchiderii bilantului contabil a ratelor ramase de
rambursat.
Operatiunile vor fi evidentiate in mod distinct, dupa natura bunului
inchiriat.
CAP. 8
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 22
Dispozitiile prezentei ordonante se aplica si in situatia in care o
persoana juridica isi vinde echipamentul industrial unei societati de leasing,
pentru a-l utiliza in sistem de leasing, cu obligatia de rascumparare.
Art. 23
Echipamentul industrial sau constructiile pot fi utilizate in sistem de
leasing de catre mai multe societati comerciale, daca intre acestea s-a
incheiat un contract in scopul realizarii unei investitii sau al folosintei lor
comune.
Art. 24
Societatile imobiliare pentru comert si industrie - SICOMI care perfecteaza
un contract de leasing avand ca obiect utilizarea unei constructii sau
realizarea si utilizarea unei constructii, pot conveni urmatoarele:
a) acordarea dreptului de folosinta sau achizitia terenului pe care se
efectueaza lucrarea de catre antreprenor;
b) achizitia irevocabila a constructiei de catre utilizator la expirarea
contractului de leasing.
Art. 25
Bunurile mobile care sunt importate in scopul utilizarii in sistem de
leasing se incadreaza in regimul bunurilor admise temporar la import, fara
plata taxelor vamale.
In cazul achizitionarii bunurilor importate in sistem de leasing, conform
termenului convenit de parti, in baza contractului de leasing, cumparatorul este
obligat sa achite taxa vamala calculata la valoarea bunului din momentul
vanzarii, in baza declaratiei vamale de import definitiv.
In cazul in care, la expirarea contractului de leasing, utilizatorul nu
si-a exercitat dreptul de optiune privind prelungirea contractului sau
achizitia bunului, iar bunul nu a fost restituit, autoritatile vamale vor
incasa taxele vamale aferente valorii initiale a bunului in valuta,
transformata in lei, la cursul de schimb in vigoare la data constatarii.
PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul reformei,
Ulm Spineanu
Presedintele Agentiei
Nationale pentru Privatizare,
Valentin M. Ionescu
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Mircea Ciumara