ORDONANTA   Nr. 7 din 30 ianuarie 2003    * Republicata

privind utilizarea in scopuri exclusiv pasnice a energiei nucleare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 388 din  9 mai 2005

    *) Republicata in temeiul art. II din Legea nr. 321/2003 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 7/2003 privind utilizarea in scopuri exclusiv pasnice a energiei nucleare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 509 din 15 iulie 2003, dandu-se textelor o noua numerotare.
    Ordonanta Guvernului nr. 7/2003 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 59 din 1 februarie 2003.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Promovarea si utilizarea energiei nucleare in scopuri exclusiv pasnice constituie prioritati nationale in contextul aplicarii programelor de dezvoltare durabila a societatii. Activitatile din domeniul nuclear se desfasoara cu respectarea standardelor de securitate nucleara in vederea asigurarii unei protectii corespunzatoare a personalului de exploatare, populatiei, proprietatii si a mediului.
    Art. 2
    Obiectul prezentei ordonante il constituie promovarea si organizarea activitatilor din domeniul nuclear pentru asigurarea resurselor de energie nucleara, prin stimularea cercetarii, dezvoltarii si utilizarii aplicatiilor nucleare in scopuri pasnice.
    Art. 3
    Activitatile din domeniul nuclear supuse prevederilor prezentei ordonante sunt urmatoarele:
    a) cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica in domeniul energiei nucleare;
    b) cercetarea, experimentarea, proiectarea, amplasarea, constructia, montajul, punerea in functiune, exploatarea, modificarea, importul, exportul, conservarea si dezafectarea instalatiilor nucleare si radiologice;
    c) prospectarea, explorarea, exploatarea si prepararea minereurilor de uraniu si toriu pentru obtinerea concentratului tehnic;
    d) conservarea si inchiderea minelor de uraniu, dezafectarea haldelor si depozitelor de steril cu continut scazut de uraniu;
    e) producerea, furnizarea, tratarea, prelucrarea, utilizarea, depozitarea, transportul, tranzitul, importul si exportul materialelor nucleare si radioactive, inclusiv ale combustibilului nuclear, apei grele si tritiului;
    f) colectarea, tratarea, conditionarea, transportul, depozitarea temporara si definitiva a deseurilor radioactive si a combustibilului nuclear uzat;
    g) evidenta si controlul materialelor nucleare si radioactive, instalatiilor nucleare si radiologice, inclusiv ale materialelor de interes nuclear, aflate pe teritoriul Romaniei;
    h) protectia fizica a instalatiilor nucleare si radiologice;
    i) managementul calitatii, securitatea nucleara, protectia impotriva radiatiilor ionizante a personalului expus profesional, a populatiei, a mediului si a proprietatii;
    j) managementul accidentului nuclear si/sau urgentei radiologice in interiorul si/sau in afara unei instalatii nucleare ori radiologice, inclusiv pregatirea si specializarea permanenta a personalului implicat;
    k) informarea si educarea populatiei si dezvoltarea relatiilor cu mass-media privind desfasurarea activitatilor nucleare in scopuri pasnice;
    l) cercetarea stiintifica in scopul aplicarii tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si in viata sociala;
    m) elaborarea reglementarilor la nivel national in domeniul nuclear;
    n) dezvoltarea relatiilor de cooperare internationala privind proiectele si/sau programele nucleare;
    o) asigurarea pentru incidente si accidente nucleare si evaluarea daunelor in caz de accident nuclear si/sau urgenta radiologica;
    p) producerea, furnizarea, tratarea, utilizarea, depozitarea temporara sau definitiva, dupa caz transportul, tranzitul, importul si exportul dispozitivelor generatoare de radiatii, al surselor radioactive deschise si inchise.

    CAP. 2
    Desfasurarea activitatilor nucleare

    Art. 4
    Activitatile prevazute la art. 3 sunt activitati de interes national si pot fi desfasurate numai in conformitate cu reglementarile nationale si cu acordurile internationale la care Romania este parte.
    Art. 5
    Amplasarea, constructia, transferul de proprietate si dezafectarea reactoarelor nucleare de putere si de cercetare, precum si a depozitelor definitive de deseuri radioactive si combustibil nuclear uzat se aproba prin hotarare a Guvernului.

    CAP. 3
    Planul nuclear national

    Art. 6
    In Romania activitatile din domeniul nuclear se desfasoara conform Planului nuclear national, denumit in continuare PNN, elaborat in baza Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear si a Planului de actiune.
    Art. 7
    In vederea armonizarii politicilor in domeniul nuclear si monitorizarii implementarii PNN se infiinteaza Agentia Nucleara prin reorganizarea Agentiei Nationale pentru Energie Atomica din cadrul Ministerului Educatiei si Cercetarii.
    Art. 8
    Agentia Nucleara, denumita in continuare AN, elaboreaza Strategia de dezvoltare a domeniului nuclear, Planul de actiune si PNN, cu consultarea ministerelor, a altor organe ale administratiei publice centrale si locale, a agentilor economici care au responsabilitati si activeaza in domeniul nuclear, precum si a asociatiilor profesionale din domeniu.
    Art. 9
    (1) PNN este instrumentul prin care statul realizeaza politica generala pe termen lung in domeniul utilizarii pasnice a energiei nucleare si a tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si viata sociala, in scopul dezvoltarii durabile a societatii.
    (2) PNN cuprinde politicile si obiectivele referitoare la promovarea si organizarea activitatilor din domeniul nuclear.
    Art. 10
    Strategia energetica nucleara se elaboreaza de Ministerul Economiei si Comertului si este componenta a Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear si a Planului de actiune, aprobata prin hotarare a Guvernului.
    Art. 11
    (1) Implementarea PNN se face pe baza unor programe sectoriale pe termen scurt, mediu si lung.
    (2) Programele sectoriale privind dezvoltarea si aplicarea tehnicilor si tehnologiilor nucleare in diverse domenii ale economiei si vietii sociale sunt elaborate si administrate de ministerele cu activitati specifice si responsabilitati in domeniul respectiv.

    CAP. 4
    Coordonarea nationala si cooperarea internationala

    Art. 12
    (1) AN coordoneaza promovarea activitatilor nucleare in Romania, pe baza Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear, a Planului de actiune si a PNN.
    (2) AN asigura stimularea dezvoltarii parteneriatului international prin colaborarea cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica, cu sediul la Viena, denumita in continuare AIEA, si cu alte organizatii internationale sau regionale de profil, precum si incheierea de acorduri si contracte de cercetare-dezvoltare, de asistenta tehnica, de expertiza, de specializare a personalului, cu consultarea ministerelor cu activitati specifice si responsabilitati in domeniul nuclear.
    (3) AN promoveaza participarea agentilor economici din domeniul nuclear la activitatile pe profilul de activitate si la cele care se desfasoara sub egida AIEA.

    CAP. 5
    Controlul activitatilor nucleare

    Art. 13
    Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, denumita in continuare CNCAN, aflata in coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, este autoritatea nationala competenta in domeniul reglementarii, autorizarii si controlului activitatilor nucleare desfasurate in Romania.
    Art. 14
    Pentru asigurarea controlului materialelor nucleare si radioactive sau al combustibilului nuclear, in cazul in care agentul economic detinator este in stare de faliment declarata, Guvernul poate decide, in conditiile prezentei ordonante, transferul acestora la un agent economic roman autorizat de CNCAN.
    Art. 15
    CNCAN acorda autorizatii titularilor de instalatii nucleare in urma verificarii calitatii de "proprietar", "utilizator" sau "operator", dupa caz, a acestora si face mentiuni in acest sens in cuprinsul autorizatiei.

    CAP. 6
    Agentia Nucleara

    Art. 16
    AN este organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Guvernului, si are ca principal obiect de activitate acordarea de asistenta tehnica de specialitate Guvernului in formularea politicii in domeniul nuclear, precum si promovarea si monitorizarea activitatilor nucleare in Romania.
    Art. 17
    AN are urmatoarele atributii:
    a) elaborarea Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear, a Planului de actiune si a PNN si monitorizarea implementarii acestora pe componentele organizatorice, tehnice si financiare;
    b) aprobarea programelor sectoriale pe termen scurt, mediu si lung;
    c) promovarea cercetarii-dezvoltarii in domeniul utilizarii energiei nucleare in scopuri pasnice;
    d) monitorizarea implementarii activitatilor de utilizare a tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si in viata sociala, in scopul dezvoltarii durabile a societatii;
    e) aprobarea strategiilor privind pregatirea personalului de specialitate din domeniu, inclusiv a personalului de interventie in caz de accident nuclear si/sau urgenta radiologica;
    f) analizarea modernizarii continue a sistemelor de protectie fizica a instalatiilor nucleare si radiologice;
    g) analizarea informarilor periodice, prezentate de CNCAN, privind securitatea instalatiilor nucleare si radiologice si suportul tehnic national aferent, precum si a celor privind garantiile nucleare;
    h) analizarea actelor normative care reglementeaza domeniul nuclear si propunerea de masuri corective in cazul sesizarii unor deficiente de ordin legislativ;
    i) avizarea documentatiilor si urmarirea investitiilor privind amplasarea si constructia reactoarelor nucleare de putere si de cercetare si a depozitelor definitive de deseuri radioactive si de combustibil nuclear uzat, precum si a celor privind dezafectarea reactoarelor nucleare de putere si de cercetare;
    j) urmarirea armonizarii legislatiei nationale cu legislatia, standardele si recomandarile internationale in domeniul nuclear;
    k) monitorizarea sistemelor de marcare a surselor radioactive in conformitate cu cerintele specifice internationale;
    l) monitorizarea punerii in aplicare a acordurilor si tratatelor internationale din domeniul nuclear;
    m) aprobarea participarii Romaniei la programele sau proiectele internationale in domeniul nuclear;
    n) monitorizarea, pe componentele principale, a productiei de energie electrica de origine nucleara, de combustibil nuclear si de apa grea.
    Art. 18
    (1) Patrimoniul initial al AN se va constitui prin preluarea patrimoniului Agentiei Nationale pentru Energie Atomica, existent la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante.
    (2) AN este condusa de un consiliu de administratie, ai carui membri sunt reprezentanti ai ministerelor cu atributii in domeniul nuclear.
    (3) Presedintele AN este numit si revocat prin decizie a primului-ministru.
    Art. 19
    AN isi desfasoara activitatea potrivit structurii organizatorice si regulamentului propriu de organizare si functionare, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
    Art. 20
    Bugetul de venituri si cheltuieli al AN se aproba in conditiile legii.
    Art. 21
    Cheltuielile curente si de capital ale AN se finanteaza de la bugetul de stat.
    Art. 22
    Cheltuielile curente si de capital cuprind categoriile de cheltuieli necesare finantarii activitatilor privind functionarea AN pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin.
    Art. 23
    Pentru executarea unor activitati de specialitate, AN poate angaja experti din cadrul ministerelor sau al institutelor nationale cu responsabilitati in domeniul nuclear.

    CAP. 7
    Sursele de finantare privind promovarea activitatilor din domeniul nuclear

    Art. 24
    Promovarea activitatilor din domeniul nuclear se face pe baza surselor de finantare rezultate din:
    a) fonduri de la bugetul de stat;
    b) fonduri din activitati de productie si servicii in domeniul nuclear;
    c) fonduri atrase de la agentii economici cu capital de stat, mixt sau privat;
    d) fonduri provenite din cooperari in cadrul proiectelor si/sau programelor internationale;
    e) alte fonduri constituite conform legii.
    Art. 25
    Ministerele, precum si agentii economici, care au responsabilitati sau desfasoara activitati specifice in domeniu, vor prevedea in bugetul anual propriu fonduri privind promovarea activitatilor nucleare.
    Art. 26
    Ministerul Educatiei si Cercetarii va cuprinde in bugetul anual propriu fonduri pentru finantarea programelor de cercetare-dezvoltare privind promovarea si utilizarea energiei nucleare.

    CAP. 8
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 27
    (1) Regulamentul de organizare si functionare al AN se stabileste prin hotarare a Guvernului in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante.
    (2) Consiliul interministerial pentru energie atomica isi inceteaza activitatea la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1).
    Art. 28
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, Legea nr. 61/1974 cu privire la desfasurarea activitatilor in domeniul nuclear din Romania, publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 136 din 2 noiembrie 1974, Legea nr. 6/1982 privind asigurarea calitatii obiectivelor si instalatiilor nucleare, publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 106 din 20 noiembrie 1982, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.