ORDIN
Nr. 819/117 din 15 aprilie 1998
pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind constituirea
Fondului initial de asigurari sociale de sanatate in anul 1998
ACT EMIS DE: MINISTERUL SANATATII
MINISTERUL FINANTELOR
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 166 din 28 aprilie 1998
In temeiul prevederilor art. 90 alin. (6) din Legea asigurarilor sociale de
sanatate nr. 145/1997, ministrul finantelor, ministru de stat, ministrul muncii
si protectiei sociale, si ministrul sanatatii
emit urmatorul ordin:
Art. 1
Normele metodologice privind constituirea Fondului initial de asigurari
sociale de sanatate in anul 1998, aprobate prin Ordinul comun al ministrului
finantelor, al ministrului de stat, ministrul muncii si protectiei sociale, si
al ministrului sanatatii nr. 2.288 din 31 decembrie 1997 si publicate in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 394 din 31 decembrie 1997, se
modifica si se completeaza potrivit normelor prevazute in anexa la prezentul
ordin.
Art. 2
Normele metodologice privind constituirea Fondului initial de asigurari
sociale de sanatate in anul 1998, cu modificarile si completarile aduse
potrivit prezentului ordin, se vor republica in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
Ministrul finantelor,
Daniel Daianu
Ministru de stat,
ministrul muncii si
protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
Ministrul sanatatii,
Ion Victor Bruckner
ANEXA 1
NORME
pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind constituirea
Fondului initial de asigurari sociale de sanatate in anul 1998
ARTICOL UNIC
Normele metodologice privind constituirea Fondului initial de asigurari
sociale de sanatate in anul 1998, aprobate prin Ordinul nr. 2.288/1997, se
modifica dupa cum urmeaza:
1. La punctul 3 litera a), in loc de "1997" se va citi
"1998".
2. Dupa primul alineat de la punctul 3 litera a) se introduc doua alineate
cu urmatorul cuprins:
"Contributia de 2%, mentionata la alineatul precedent, se calculeaza
in continuare conform reglementarilor din Ordonanta Guvernului nr. 22/1992,
aprobata prin Legea nr. 114/1992, baza de calcul la care se aplica neincluzand
sumele reprezentand indemnizatii pentru concediile medicale platite din fondul
de salarii potrivit Legii nr. 49/1992.
Drepturile salariale aferente perioadelor anterioare intrarii in vigoare a
legii si platite dupa 1 ianuarie 1998 nu intra in calculul contributiei la
asigurarile sociale de sanatate, asupra acestor drepturi calculandu-se numai
contributia de 2%, stabilita potrivit Ordonantei Guvernului nr. 22/1992."
3. Punctul 3 litera b) se completeaza cu urmatorul text:
"Contributiile pentru asigurari sociale de stat raman in continuare in
cota de 23% pentru grupa a III-a de munca, 28% pentru grupa a II-a de munca si
33% pentru grupa I de munca, precum si de 13% in cadrul personalului casnic
angajat de persoane fizice pentru ingrijirea persoanelor in varsta, a
persoanelor cu handicap si a copiilor, asa cum rezulta din Legea nr. 49/1992
si, respectiv, din Ordonanta Guvernului nr. 22/1992."
4. Punctul 5 litera b) se completeaza cu un alineat cu urmatorul cuprins:
"In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, membrii in consiliile de
administratie, cenzorii, membrii adunarii generale a actionarilor, consilierii
care participa la sedintele consiliilor judetene sau locale sau la alte sedinte
pentru care primesc indemnizatii potrivit legii, membrii diverselor comisii
care primesc indemnizatii pentru activitatea prestata, persoanele beneficiare
de indemnizatii si de alte drepturi impozabile potrivit dispozitiilor legale in
vigoare se asimileaza cu persoanele incadrate pe baza de conventie civila de
prestari servicii."
5. Dupa litera b) de la punctul 5 se introduce litera b1) cu urmatorul
cuprins:
"b) Contributia pentru asigurarile sociale de sanatate, care excede
impozitului din care se deduce, se inregistreaza in contabilitate astfel:
- in cazul angajatilor cu contract individual de munca
421/Personal = 4311 analitic "Contributia la Fondul
remuneratii datorate initial de asigurari sociale de sanatate
- in cazul angajatilor care lucreaza pe baza de conventie civila de
prestari servicii
401/analitic "colaboratori" = 4311 analitic "Contributia la
Fondul
initial de asigurari sociale de
sanatate."
6. Primul alineat de la punctul 5 litera c) se inlocuieste cu sase alineate
cu urmatorul cuprins:
"c) o cota de 5% aplicata asupra venitului impozabil privind
liber-profesionistii.
Prin liber-profesionisti, in sensul art. 90 alin. (3) lit. c) din Legea nr.
145/1997, se intelege:
- persoanele care realizeaza venituri din activitati desfasurate pe baza de
libera initiativa, din drepturi de autor, inclusiv drepturile conexe, din
cesionarea, din inchirierea, precum si din valorificarea unor astfel de
drepturi dobandite prin mostenire;
- persoanele care realizeaza venituri din servicii prestate si lucrari
executate, livrari de marfuri, inventii si inovatii si venituri asimilate,
altele decat cele mentionate mai sus.
Contributia pentru asigurarile sociale de sanatate pentru
liber-profesionisti se stabileste astfel:
- in cazul persoanelor impuse, pe baza venitului efectiv realizat, prin
aplicarea cotei de 5% la venitul impozabil determinat de organele fiscale, ca
diferenta intre totalul veniturilor incasate, in bani si in natura, din
activitatea desfasurata, si cheltuielile efectuate pentru realizarea
veniturilor.
In situatia in care cheltuielile efectuate pentru realizarea veniturilor
depasesc veniturile realizate, calcularea contributiei pentru asigurarile
sociale de sanatate se face la solicitarea expresa a asiguratului, pe baza
venitului impozabil declarat de acesta, in scopul calcularii contributiei.
Acest venit nu va fi, totusi, mai mic decat transa minima de venit anual
impozabil pentru aceasta categorie de venituri, respectiv 3.000.000 lei;
- in cazul persoanelor impuse, pe baza de norme anuale de venit, prin
aplicarea cotei de 5% la norma de venit, stabilita prin hotarare a consiliilor
judetene sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
In situatia in care persoanele mentionate mai sus beneficiaza de reducere a
normelor de venit, cota se va aplica la norma redusa, determinata potrivit
reglementarilor in vigoare, pentru impunerea veniturilor respective;
- in cazul persoanelor supuse platii unui impozit forfetar trimestrial, o
parte reprezentand 15% din impozitul forfetar se va varsa la Fondul de
asigurari sociale de sanatate, diferenta de impozit de 85% urmand a fi virata
la bugetul local;
- in cazul persoanelor care realizeaza venituri din drepturi de autor,
inclusiv drepturile conexe, din cesionarea, inchirierea, precum si din
valorificarea unor astfel de drepturi dobandite prin mostenire, prin aplicarea
unei cote de 5% asupra venitului impozabil, determinat potrivit reglementarilor
in vigoare, aferente categoriei respective de venit.
Aceste prevederi se aplica si persoanelor care realizeaza venituri din
servicii prestate si lucrari executate, livrari de marfuri, inventii si
inovatii, precum si venituri asimilate, altele decat cele mentionate."
7. Punctul 5 litera d) se completeaza cu un alineat cu urmatorul cuprins:
"Veniturile agricole impozabile, care stau la baza calcularii
contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate, se stabilesc la
solicitarea expresa a asiguratului si nu pot fi mai mici decat veniturile care
s-ar determina potrivit legislatiei privind impozitul pe venitul agricol."
8. Punctul 5 litera e) se completeaza cu doua alineate cu urmatorul
cuprins:
"In anul 1998, persoanele prevazute la art. 6 din Legea nr. 145/1997,
care realizeaza venituri din pensii, vor suporta contributia pentru formarea
Fondului initial de asigurari sociale de sanatate in conditiile prevazute la
art. 90 alin. (3) lit. e) din legea mentionata.
In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, ajutoarele sociale acordate in
baza legislatiei de pensii, precum si pensiile I.O.V.R. se asimileaza cu
pensiile de asigurari sociale de stat."
9. Punctul 5 litera f) se completeaza cu un alineat cu urmatorul cuprins:
"In sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, ajutoarele acordate cadrelor
militare trecute in rezerva, fara drept la pensie, si ajutoarele acordate
militarilor angajati pe baza de contract se asimileaza cu ajutorul de
somaj."
10. Punctul 7 litera b) se completeaza cu trei alineate cu urmatorul
cuprins:
"In cazul persoanelor care realizeaza venituri din drepturi de autor,
inclusiv drepturile conexe, din cesionarea, din inchirierea, precum si din
valorificarea unor astfel de drepturi dobandite prin mostenire, contributia
pentru asigurarile sociale de sanatate se calculeaza si se retine de catre
fiecare platitor de venit, la fiecare plata, si se vireaza la termenul stabilit
pentru virarea impozitului pe venitul respectiv.
Aceste prevederi se aplica si in cazul persoanelor care realizeaza venituri
din servicii prestate si lucrari executate, livrari de marfuri, inventii si
inovatii, precum si venituri asimilate, altele decat cele mentionate."
In situatia in care, in urma definitivarii impunerii pentru anul 1998, a
rezultat plata unei contributii mai mari decat cea legal datorata, aceasta se
va regulariza cu suma contributiei datorate pentru perioadele urmatoare datei
regularizarii."
11. La punctul 7 litera d), dupa primul alineat se introduc sase alineate
cu urmatorul cuprins:
"Pentru drepturile lunare curente, datele de virare corespund cu
datele de depunere la posta a celei de-a doua transe a sumei de achitat,
respectiv:
- 8 a lunii, pentru contributia pentru asigurarile sociale de sanatate,
aferenta drepturilor de pensie pentru agricultori, beneficiari de ajutor de
somaj, de alocatie de sprijin sau de ajutor de integrare profesionala;
- 18 a lunii, pentru pensiile de asigurari sociale de stat si militare de
stat.
Oficiile de specialitate teritoriale ale Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale, precum si cele centrale ale Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si Serviciului Roman
de Informatii vor lua masuri de diminuare a sumelor virate cu valoarea
contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate, calculata pentru eventuale
mandate retinute de la achitare.
Virarea contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate, aferenta
drepturilor restante de pensie de asigurari sociale de stat, ce se achita
suplimentar prin mandat postal in perioada 23 - 27 a fiecarei luni, se va face
in perioada 19 - 21 a lunii.
Pentru pensionarii si somerii nou-inscrisi, calculul contributiei pentru
asigurarile sociale de sanatate se face de catre oficiile teritoriale de
specialitate - pensii, somaj - si, respectiv, de catre institutiile militare
abilitate, de la data deschiderii drepturilor, dar nu mai inainte de data de 1
ianuarie 1998.
Pentru pensionarii si somerii aflati in plata curenta, calculul
contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate se face de catre
institutiile abilitate pentru intocmirea lunara a documentelor de plata a
drepturilor.
In cazul in care se constata ca au fost virate la Fondul initial de
asigurari sociale de sanatate contributii pentru persoane care nu mai
beneficiau de dreptul de pensie sau de ajutor de somaj, ordonatorii de credite
pot efectua regularizari, prin diminuarea viramentelor, pe baza unor tabele
justificative, cu ocazia platilor ce urmeaza a fi facute in termen de o
luna."
12. Dupa alineatul 2 al punctului 7 litera d) se introduc trei alineate cu
urmatorul cuprins:
"In cursul anului 1998, eventualele modificari generale - indexari,
corectari, majorari etc. - ale drepturilor de pensii, ajutoare de somaj,
alocatii de sprijin si ajutoare de integrare profesionala se vor aplica, asupra
tuturor drepturilor in cauza, dupa deducerea din acestea a majorarii prevazute
la art. 90 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 145/1997.
Majorarea prevazuta la art. 90 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 145/1997 se
aplica asupra noului cuantum al drepturilor pensionarilor sau somerilor,
rezultat ca urmare a aplicarii prevederilor alineatului precedent, obtinandu-se
noul cuantum absolut al contributiei datorate la Fondul initial de asigurari
sociale de sanatate.
Valoarea majorarii prevazute la art. 90 alin. (3) lit. e) din Legea nr.
145/1997 nu se mentioneaza in decizia de pensii."
13. Alineatul 2 al literei e) de la punctul 7 se inlocuieste cu sase
alineate cu urmatorul cuprins:
"Lunar, pana la data de 10 a lunii curente pentru luna expirata,
primarii comunica directiei generale de munca si protectie sociala judetene si,
respectiv, a municipiului Bucuresti <<Situatia cu persoanele din
familiile beneficiare de ajutor social pentru care plata contributiei pentru asigurarile
sociale de sanatate se suporta de la bugetul de stat>>" potrivit
anexei.
Aceasta situatie cuprinde date despre toate persoanele adulte din familia
beneficiara de ajutor social pentru care drepturile au fost stabilite prin
dispozitie a primarului si care nu au calitatea de asigurat potrivit art. 90
alin. (3) din Legea nr. 145/1997. Pentru aceste persoane angajatul primariei
care are atributii legate de aplicarea Legii nr. 67/1995 privind ajutorul
social intocmeste, lunar, tabelul prevazut in anexa.
Tabelul se va completa astfel:
- in col. 1 se trec numele si prenumele titularilor de ajutor social;
- in col. 2 si 3 se trece adresa acestora (strada si, respectiv, numarul);
- in col. 4 se mentioneaza numarul total al persoanelor din familie,
inclusiv copiii;
- in col. 5 se nominalizeaza persoanele adulte din familie, care nu au
calitatea de asigurat potrivit art. 90 alin. (3) din Legea nr. 145/1997 si
pentru care se suporta contributia de asigurari sociale de sanatate de la
bugetul de stat, prin Ministerul Muncii si Protectiei Sociale;
- in col. 6 se trece codul numeric personal al persoanelor nominalizate in
col. 5, care este prevazut in actul de identitate al acestora.
Situatia va prezenta in partea finala o recapitulatie in care se va
consemna numarul total de persoane pentru care urmeaza sa se plateasca
contributia pentru asigurarile sociale de sanatate (total col. 5) de catre
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, ca ordonator principal de credite
bugetare.
Intrucat aceste situatii reprezinta documente justificative de plata, ele
vor fi dactilografiate sau redactate pe calculator si vor fi semnate de catre
primar.
Pentru persoanele din familiile beneficiare de ajutor social ale caror date
sunt cuprinse in <<Situatia cu persoanele din familiile beneficiare de
ajutor social pentru care plata contributiei pentru asigurarile sociale de
sanatate se suporta de la bugetul de stat>>, primaria elibereaza
adeverinte din care sa rezulte calitatea de beneficiar de ajutor social."
14. Punctul 7 litera f) se completeaza cu sase alineate cu urmatorul
cuprins:
"Potrivit art. 55 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 145/1997,
contributia pentru asigurarile sociale de sanatate datorata pentru persoanele
prevazute la art. 55 alin. (1) lit. b) se suporta de catre bugetul asigurarilor
sociale de stat pentru intreaga perioada in care persoana se afla in concediu
medical sau in concediu medical pentru ingrijirea copilului bolnav, potrivit
art. III pct. 7 si 8 din Legea nr. 49/1992.
Calculul sumelor datorate la asigurarile sociale de sanatate se efectueaza
astfel:
Salariul minim brut Nr. de zile lucratoare in
pe tara x 2 x 5% care s-a aflat in incapacitate
------------------------------- x de munca, din luna pentru care
Nr. de zile lucratoare din luna se face calculul
In cazul beneficiarilor de certificate medicale pentru program redus,
calculul contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate se face
proportional cu orele cumulate de program redus din cursul lunii.
Virarea, lunar, de catre angajator a sumelor astfel calculate se face in
conditiile prevazute la pct. 7 lit. f).
In contabilitate, diminuarea contributiei de asigurari sociale de stat se
reflecta astfel:
- La agentii economici:
4311/Contributia unitatii = 4311/analitic distinct
la asigurarile sociale
- La institutiile publice si la persoanele juridice fara scop lucrativ:
233/Decontari privind = 233/Decontari cu Fondul initial de
contributia institutiei asigurari sociale de sanatate
la asigurarile sociale
In cazul in care salariatul, in luna in care se face calculul contributiei
pentru asigurarile sociale de sanatate, beneficiaza atat de indemnizatia de
concediu medical, cat si de salariu pentru zilele efectiv lucrate, baza de
calcul a contributiei personale a asiguratului este formata numai din
veniturile salariale, fara a se include indemnizatia pentru concediu
medical."
15. Punctul 7 se completeaza cu literele g) - i) cu urmatorul cuprins:
"g) Persoanele care nu beneficiaza de calitatea de asigurat in
conditiile prevazute la art. 55 si art. 90 din Legea nr. 145/1997 se asigura in
anul 1998 direct prin directia sanitara judeteana si, respectiv, a municipiului
Bucuresti, in conformitate cu prevederile art. 54 alin. (2) din legea
mentionata.
h) Persoanele fara venituri proprii si care sunt ingrijite in unitati de
asistenta sociala au obligatia sa se asigure la directia sanitara judeteana si,
respectiv, a municipiului Bucuresti prin grija conducerii acestor unitati.
i) Persoanele care declara ca nu au venituri sau au venituri sub plafoanele
prevazute in Legea nr. 67/1995 vor face dovada celor declarate, prin adeverinta
eliberata de primarul localitatii de domiciliu, in care se precizeaza motivele
pentru care nu beneficiaza de prevederile acestei legi."
16. Dupa punctul 7 se introduce punctul 7^1 cu urmatorul cuprins:
"7^1. Pana la intrarea in posesia carnetului de asigurari sociale de
sanatate, calitatea de asigurat va fi dovedita la unitatile sanitare cu:
adeverinta de la angajator - salariatii si cei cu conventie civila de prestari
servicii; document de la organele fiscale - liberi profesionistii,
agricultorii; documentul cu care primesc drepturile - beneficiarii
Decretului-lege nr. 118/1990, ai Legii nr. 44/1994, ai Legii nr. 42/1990;
adeverinta sau carnet de elev, student sau ucenic, pana la varsta de 26 ani,
fara venituri din munca; certificatul de la comisia de expertiza medicala -
persoanele cu handicap; documentul eliberat de institutiile abilitate -
militarii in termen si persoanele private de libertate; adeverinta sau alt
document eliberat de primaria de domiciliu - beneficiarii de ajutor social
conform Legii nr. 67/1995, persoanele fara venituri, sotul, sotia, parintii,
bunicii fara venituri proprii, aflati in intretinerea unei persoane asigurate.
Pentru pensionari si pentru beneficiarii de ajutor de somaj, de alocatie de
sprijin sau de ajutor de integrare profesionala, dovada achitarii contributiei
pentru asigurarile sociale de sanatate se face cu talonul mandatului postal de
achitare a drepturilor sau cu talonul de plata prin cont curent personal,
deschis la o unitate financiar-bancara. Aceste documente au inscrisa in rubrici
distincte valoarea contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate,
defalcata pe surse de provenienta. In cazul pierderii acestor documente sau
pana la dobandirea lor, calitatea de pensionar sau de beneficiar al
prevederilor Legii nr. 1/1991 poate fi dovedita cu decizia de pensionare,
carnetul de evidenta a drepturilor de somaj sau cu o adeverinta eliberata de
institutia care administreaza fondurile respective."
ANEXA 1
la norme
Judetul .........................
Primaria ........................
(municipiu, oras, comuna, sector)
Anul ............................
Luna ............................
SITUATIA
cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social pentru care plata
contributiei pentru asigurarile sociale de sanatate se suporta de la bugetul de
stat
----------------------------------------------------------------------------
Nr. Numele si Adresa Numarul din care: Codul
crt. prenumele ------------ total al ------------------- numeric
titularului Strada Nr. persoanelor numele si prenumele personal
de ajutor al persoanelor care
nu au calitatea de
asigurat potrivit
art. 90 alin. (3)
din Legea nr .145/1997
----------------------------------------------------------------------------
0 1 2 3 4 5 6
----------------------------------------------------------------------------
1.
----------------------------------------------------------------------------
2.
----------------------------------------------------------------------------
3.
----------------------------------------------------------------------------
4.
----------------------------------------------------------------------------
5.
----------------------------------------------------------------------------
NOTA:
Numarul total de persoane pentru care urmeaza sa se plateasca contributia
pentru asigurarile sociale de sanatate (total col. 5): ........ persoane.
Primar, Intocmit,